五年間，公安機(jī)關(guān)偵破電詐犯罪案件2萬(wàn)余起，預(yù)警勸阻1200余萬(wàn)人次，追繳返還群眾損失5.3億余元；

連續(xù)五年為島城市民投保災(zāi)害民生綜合保險(xiǎn)，救助各類(lèi)受災(zāi)群眾1.4萬(wàn)余戶(hù)；

建成國(guó)家級(jí)城市安全風(fēng)險(xiǎn)綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)，打造市域“十五分鐘應(yīng)急救援圈”，創(chuàng)建綜合減災(zāi)示范社區(qū)503個(gè)；

堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，推進(jìn)區(qū)（市）、街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）綜治中心規(guī)范化建設(shè)，組建人民調(diào)解委員會(huì)2615個(gè)；

這組以“平安”為底色的數(shù)字，彰顯了平安是最大的民生福祉，是最基本的發(fā)展環(huán)境。

12月9日，市政府新聞辦舉行“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題新聞發(fā)布會(huì)第四場(chǎng)，副市長(zhǎng)、市公安局局長(zhǎng)于瑞波出席并介紹“十四五”時(shí)期平安青島建設(shè)發(fā)展相關(guān)情況。

五年來(lái)，青島全面深化平安青島、法治青島建設(shè)，全市社會(huì)大局保持穩(wěn)定，社會(huì)治安穩(wěn)中向好，法治環(huán)境更加優(yōu)化，獲評(píng)全國(guó)法治政府建設(shè)示范市、全國(guó)社會(huì)治安防控體系建設(shè)示范城市。

深化嚴(yán)打整治，守護(hù)人民安寧

五年來(lái)，青島公安機(jī)關(guān)聚焦人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，創(chuàng)新完善打擊犯罪機(jī)制模式，破獲刑事案件7.6萬(wàn)余起，“護(hù)網(wǎng)”“獵狐”“昆侖”等行動(dòng)戰(zhàn)果居全省前列。

依法嚴(yán)打暴力犯罪。推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化，打掉黑社會(huì)性質(zhì)組織4個(gè)、惡勢(shì)力組織12個(gè)，破獲相關(guān)刑事案件520起。深化現(xiàn)代刑事技術(shù)應(yīng)用，命案現(xiàn)案保持全破，攻堅(jiān)突破命案積案55起，時(shí)間跨度最長(zhǎng)的達(dá)33年。

精準(zhǔn)打擊新型犯罪。持續(xù)開(kāi)展打擊治理電詐犯罪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)打防管控宣各項(xiàng)工作，偵破電詐犯罪案件2萬(wàn)余起，預(yù)警勸阻1200余萬(wàn)人次，追繳返還群眾損失5.3億余元。深化“凈網(wǎng)”“護(hù)網(wǎng)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，偵破涉網(wǎng)犯罪4800余起，有力維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間安全。

突出打擊民生犯罪。始終保持對(duì)食藥環(huán)、黃賭毒、盜搶騙以及侵害弱勢(shì)群體權(quán)益等違法犯罪的嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，偵破毒品案件1100余起，立案?jìng)赊k經(jīng)濟(jì)犯罪案件3500余起、挽回經(jīng)濟(jì)損失17.4億余元，破獲生態(tài)環(huán)境、食品藥品、知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域犯罪案件2200余起，全力守護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

青島公安機(jī)關(guān)開(kāi)展保護(hù)野生動(dòng)物宣傳，嚴(yán)厲打擊違法犯罪。

堅(jiān)持主動(dòng)預(yù)防，提升城市安全品質(zhì)

五年來(lái)，青島樹(shù)牢底線(xiàn)思維，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，嚴(yán)實(shí)防范管控措施，推動(dòng)公共安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型。

嚴(yán)密社會(huì)治安防控體系。公安機(jī)關(guān)建立完善“專(zhuān)業(yè)+機(jī)制+大數(shù)據(jù)”新型警務(wù)運(yùn)行模式，構(gòu)建“圈層查控、單元防控、要素管控”整體布局，科學(xué)調(diào)整社會(huì)面巡邏防控勤務(wù)等級(jí)，設(shè)置“1、3、5”快速反應(yīng)圈56個(gè)，刑事類(lèi)警情較“十三五”時(shí)期下降10.7%。扎實(shí)開(kāi)展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)隱患專(zhuān)項(xiàng)整治、人員密集場(chǎng)所和重點(diǎn)部位安全防范等專(zhuān)項(xiàng)工作，強(qiáng)化護(hù)校安園，推動(dòng)平安醫(yī)院建設(shè)，織密社會(huì)治安“防控網(wǎng)”。

青島嚴(yán)密社會(huì)治安防控體系，提升城市安全品質(zhì)。

筑牢公共安全監(jiān)管防線(xiàn)?！皬摹潞筇幹谩健虑邦A(yù)防’，事故隱患的治理能級(jí)更高了?！笔袘?yīng)急管理局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)馮偉介紹，圍繞安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，結(jié)合“三違四業(yè)”專(zhuān)項(xiàng)整治和城鎮(zhèn)燃?xì)?、電?dòng)自行車(chē)等30余項(xiàng)“小切口”治理，發(fā)起重大事故隱患集中攻堅(jiān)行動(dòng)。

道路交通安全方面，排查整改道路交通安全隱患36.2萬(wàn)余處，加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)交通安全管理，常態(tài)化開(kāi)展“飆車(chē)炸街”整治，依法查處酒駕醉駕交通違法行為10萬(wàn)余起，全市道路交通事故起數(shù)、死亡人數(shù)較“十三五”時(shí)期分別下降13%、16.7%。全流程動(dòng)態(tài)監(jiān)管槍支彈藥、散裝汽油等重點(diǎn)物品，優(yōu)化大型活動(dòng)審批監(jiān)管模式，保障6700余場(chǎng)次大型活動(dòng)安全順利舉辦。

青島交管強(qiáng)化主動(dòng)預(yù)防，開(kāi)展道路交通隱患排查整治。

青島建成國(guó)家級(jí)城市安全風(fēng)險(xiǎn)綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)。

完善災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。青島開(kāi)展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查，推進(jìn)地震易發(fā)區(qū)房屋設(shè)施加固、防汛抗旱等重點(diǎn)工程建設(shè)，連續(xù)五年為市民投保災(zāi)害民生綜合保險(xiǎn)，救助各類(lèi)受災(zāi)群眾1.4萬(wàn)余戶(hù)。建成國(guó)家級(jí)城市安全風(fēng)險(xiǎn)綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)，穩(wěn)步推進(jìn)“陸?？铡绷Ⅲw救援網(wǎng)格建設(shè)，打造市域“十五分鐘應(yīng)急救援圈”，創(chuàng)建綜合減災(zāi)示范社區(qū)503個(gè)，占社區(qū)總量的24.2%，3個(gè)區(qū)獲評(píng)國(guó)家級(jí)、省級(jí)綜合減災(zāi)示范縣。

青島穩(wěn)步推進(jìn)“陸?？铡绷Ⅲw救援網(wǎng)格。

主動(dòng)靠前作為，護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展

這五年，是青島堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，創(chuàng)新機(jī)制措施，提升城市發(fā)展質(zhì)量和競(jìng)爭(zhēng)力的五年。

優(yōu)化服務(wù)政策供給。青島實(shí)施服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)“政法五項(xiàng)行動(dòng)”，出臺(tái)護(hù)航綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展21條、優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境55條等系列政策，在全國(guó)工商聯(lián)“萬(wàn)家民營(yíng)企業(yè)評(píng)營(yíng)商環(huán)境”中持續(xù)位列前十。深化戶(hù)籍制度改革，全面放開(kāi)城鎮(zhèn)落戶(hù)限制。獲批上合示范區(qū)出入境便利新政，落地實(shí)施外國(guó)人240小時(shí)過(guò)境免簽等系列出入境便利政策，建成3個(gè)市級(jí)移民事務(wù)服務(wù)中心和3個(gè)服務(wù)站，外國(guó)人簽證簽發(fā)量和永居證受理量、獲批量穩(wěn)居全省首位，入選“外籍人才眼中最具吸引力的中國(guó)城市”。

優(yōu)化便民服務(wù)舉措。公安機(jī)關(guān)推進(jìn)“高效辦成一件事”，推出“集中辦”“上門(mén)辦”“就近辦”“自助辦”等服務(wù)舉措，437項(xiàng)公安政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)無(wú)差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理，86項(xiàng)高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“全程網(wǎng)辦”。推進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)“車(chē)路云一體化”應(yīng)用，服務(wù)保障新業(yè)態(tài)規(guī)范有序發(fā)展。

青島持續(xù)優(yōu)化便民利企服務(wù)舉措，護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展。

優(yōu)化法治營(yíng)商環(huán)境。青島聚力建設(shè)青島中央法務(wù)區(qū)，深入推進(jìn)涉企執(zhí)法陽(yáng)光監(jiān)督改革，組建“青法先生”服務(wù)團(tuán)，打造“法惠企航”品牌，建立輕微違法行為不予行政處罰和一般違法行為減輕處罰清單。建立服務(wù)保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、全周期服務(wù)省市重大項(xiàng)目建設(shè)機(jī)制，因地制宜設(shè)置“項(xiàng)目警長(zhǎng)”，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事保護(hù)，快速響應(yīng)涉企警情，為企業(yè)安心發(fā)展?fàn)I造良好法治環(huán)境?！伴_(kāi)展規(guī)范涉企行政執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，落實(shí)嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查16條措施，著力整治亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款、亂查封等問(wèn)題。梳理‘無(wú)擾檢查’事項(xiàng)376項(xiàng)、打造‘綜合查一次’場(chǎng)景420個(gè)。今年以來(lái)全市涉企行政檢查數(shù)量同比減少54.4%，辦理不罰、輕罰案件4713件，減免企業(yè)罰款9566萬(wàn)元，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)?！笔兴痉ň贮h委書(shū)記、局長(zhǎng)鄧煥禮介紹。

推進(jìn)法治建設(shè)，維護(hù)公平正義

“十四五”期間，青島全面深化依法治市，完善制度體系，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，讓公平正義更加可感可及。

法治政府建設(shè)更加深入。圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域，制定修訂地方性法規(guī)23件、政府規(guī)章43件。承接全國(guó)“省市縣鄉(xiāng)”四級(jí)行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系建設(shè)試點(diǎn)，出臺(tái)全國(guó)首部《行政決策合法性審查規(guī)范》《行政規(guī)范性文件合法性審核和備案審查規(guī)范》，建立市、區(qū)（市）兩級(jí)政府重大行政決策工作指引，街道（鎮(zhèn)）決策合法性審查全覆蓋。壓實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人責(zé)任，規(guī)范行政應(yīng)訴工作，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率保持100%。“政府法治一張網(wǎng)”獲評(píng)全國(guó)政法智能化建設(shè)智慧司法創(chuàng)新案例。

法治社會(huì)建設(shè)全面提升。青島高標(biāo)準(zhǔn)打造市級(jí)“一站式”公共法律服務(wù)中心，創(chuàng)新法律援助“全域受理、全域指派”機(jī)制，辦理法律援助案件9.8萬(wàn)余件，挽回保障群眾利益3.5億余元。加強(qiáng)“八五”普法宣傳，“一村一法治文化陣地”全部達(dá)標(biāo)，建成全國(guó)“民主法治示范村（社區(qū)）”36個(gè)。

法治公安建設(shè)縱深推進(jìn)。扎實(shí)開(kāi)展法治公安建設(shè)三年提升工程，系統(tǒng)推進(jìn)源頭治理攻堅(jiān)，構(gòu)建全過(guò)程、全鏈條執(zhí)法監(jiān)督管理體系，建成執(zhí)法辦案管理中心15處，打造全省首個(gè)電子卷宗“單軌制”運(yùn)行平臺(tái)，法治建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系獲評(píng)全省十佳法治實(shí)踐創(chuàng)新案例。

注重綜合施策，市域社會(huì)治理科學(xué)有序

這五年，是青島堅(jiān)持專(zhuān)項(xiàng)治理和系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理相結(jié)合，不斷提升市域社會(huì)治理精細(xì)化水平的五年。

推進(jìn)基層社會(huì)融合治理。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，推進(jìn)區(qū)（市）、街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）綜治中心規(guī)范化建設(shè)，組建人民調(diào)解委員會(huì)2615個(gè)，健全完善“三所聯(lián)調(diào)”“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，打造“12348熱線(xiàn)+人民調(diào)解”糾紛化解模式，矛盾糾紛化解率達(dá)96.2%。調(diào)整優(yōu)化公安派出所布局，推動(dòng)警格網(wǎng)格融合，全市“一村（格）一警”實(shí)現(xiàn)全覆蓋，發(fā)動(dòng)群防群治力量34萬(wàn)余人，培育平安類(lèi)社會(huì)組織2000余個(gè)，10個(gè)派出所獲評(píng)全國(guó)全省“楓橋式公安派出所”。

推進(jìn)交通秩序系統(tǒng)治理。持續(xù)整治道路交通擁堵，探索實(shí)施“交所融合”警務(wù)，協(xié)同開(kāi)展亂點(diǎn)整治，“一點(diǎn)一策”治理730處堵點(diǎn)。優(yōu)化全市“一個(gè)停車(chē)場(chǎng)”建設(shè)運(yùn)營(yíng)，1670個(gè)經(jīng)營(yíng)性停車(chē)場(chǎng)47萬(wàn)余個(gè)泊位匯聚接入停車(chē)平臺(tái)，便利服務(wù)市民游客停車(chē)。深化動(dòng)靜態(tài)交通融合治理，前海一線(xiàn)重點(diǎn)道路通行效率提升12.6%，城市交通運(yùn)行發(fā)展指數(shù)保持全國(guó)同類(lèi)城市前列。

青島優(yōu)化全市“一個(gè)停車(chē)場(chǎng)”建設(shè)運(yùn)營(yíng)，便利服務(wù)市民游客停車(chē)。

推進(jìn)民意訴求源頭治理。建立行政執(zhí)法監(jiān)督與“12345·青訴即辦”聯(lián)動(dòng)機(jī)制。公安機(jī)關(guān)開(kāi)通“968110”熱線(xiàn)，與“12345”熱線(xiàn)協(xié)同治理，全量匯集各渠道民意訴求，閉環(huán)跟蹤盯辦落實(shí)，推動(dòng)共性問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治，回訪(fǎng)群眾880余萬(wàn)人次，解決訴求16.1萬(wàn)余件，“12345”熱線(xiàn)涉公安機(jī)關(guān)訴求解決率、辦理滿(mǎn)意率持續(xù)提升。

面向“十五五”，青島將錨定“走在前、挑大梁”，扎實(shí)有力做好平安青島建設(shè)各項(xiàng)工作，以高效能治理促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)，為中國(guó)式現(xiàn)代化青島實(shí)踐提供堅(jiān)實(shí)保障支撐。