中方未動(dòng)"醫(yī)藥命脈"王牌！貝森特坦言克制是談判關(guān)鍵，美國(guó)87%醫(yī)藥前體依賴中國(guó)…

近期，中美階段性經(jīng)貿(mào)共識(shí)的達(dá)成引發(fā)全球關(guān)注，而美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)斯科特·貝森特在媒體采訪中的一番表態(tài)更讓這場(chǎng)博弈的深層邏輯浮出水面。他罕見承認(rèn)，中美能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)貿(mào)緩和，核心原因在于中方"非?？酥?，甚至直言"大部分問題出在美國(guó)自己身上"。這番看似示弱的言論，實(shí)則指向了美國(guó)在全球供應(yīng)鏈中的致命軟肋——醫(yī)藥化學(xué)前體，這一被外界忽視的"戰(zhàn)略王牌"，其影響力遠(yuǎn)超稀土，成為左右中美經(jīng)貿(mào)博弈的關(guān)鍵變量。

在多數(shù)人的認(rèn)知中，稀土是中國(guó)牽制美國(guó)高科技產(chǎn)業(yè)的核心籌碼，但真正讓華盛頓夜不能寐的，是關(guān)乎全民生命健康的醫(yī)藥化學(xué)前體。這類作為藥物合成核心的中間化學(xué)品，是抗生素、抗病毒藥、抗癌藥乃至普通止痛藥生產(chǎn)不可或缺的基礎(chǔ)原料。美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)2024年發(fā)布的供應(yīng)鏈評(píng)估報(bào)告顯示，美國(guó)市場(chǎng)約90%的醫(yī)藥化學(xué)前體依賴進(jìn)口，其中來自中國(guó)的供應(yīng)占比高達(dá)87%，形成了"中國(guó)制造支撐美國(guó)藥房"的深度依賴格局。

這種依賴并非抽象的產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)，而是滲透到美國(guó)民眾醫(yī)療生活的方方面面。以常用退燒藥對(duì)乙酰氨基酚為例，其關(guān)鍵中間體"對(duì)氨基苯酚"的全球產(chǎn)能90%以上集中在中國(guó)江蘇、浙江地區(qū)，2022年美國(guó)進(jìn)口該物質(zhì)超1.2萬噸，其中98%源自中國(guó)，也就是說，美國(guó)市場(chǎng)上幾乎所有對(duì)乙酰氨基酚的生產(chǎn)都離不開中國(guó)原料。再如治療高血壓的常用藥氯沙坦鉀，其核心前體的85%以上由中國(guó)供應(yīng)，一旦供應(yīng)中斷，數(shù)百萬高血壓患者將面臨無藥可用的困境。這些實(shí)打?qū)嵉暮ｊP(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，印證了中國(guó)在全球醫(yī)藥前體產(chǎn)業(yè)鏈中的絕對(duì)主導(dǎo)地位。

更值得關(guān)注的是，中國(guó)在醫(yī)藥前體領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)并非短期形成。上世紀(jì)90年代后，隨著歐美國(guó)家環(huán)保壓力加大、生產(chǎn)成本上升，全球原料藥及中間體生產(chǎn)重心逐步向亞太轉(zhuǎn)移，中國(guó)憑借技術(shù)積累、成本優(yōu)勢(shì)和持續(xù)研發(fā)投入，成為全球醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈上游的核心供應(yīng)方。目前中國(guó)承擔(dān)著全球約1/3的原料藥供應(yīng)，僅美國(guó)市場(chǎng)就有超過80%的暢銷藥品依賴海外原料，其中中國(guó)企業(yè)的貢獻(xiàn)占據(jù)主導(dǎo)。截至2024年一季度，中國(guó)獲得的美國(guó)藥物主文件（DMF）產(chǎn)品已達(dá)3539個(gè)，占美國(guó)DMF總數(shù)的13.4%，從合規(guī)層面鞏固了供應(yīng)優(yōu)勢(shì)。

與美國(guó)對(duì)中國(guó)醫(yī)藥前體的高度依賴形成鮮明對(duì)比的是，中方始終保持著克制態(tài)度。盡管2025年11月中國(guó)對(duì)部分涉 narcotic 相關(guān)前體化學(xué)品的出口管理進(jìn)行了調(diào)整，對(duì)美國(guó)等三國(guó)實(shí)施出口許可制度，但主要針對(duì)非法用途防控，常規(guī)醫(yī)藥生產(chǎn)所需的化學(xué)前體至今未被列入出口管制清單，仍保持自由出口狀態(tài)。反觀美國(guó)，近年來在半導(dǎo)體設(shè)備、AI芯片、生物技術(shù)等領(lǐng)域?qū)χ袊?guó)層層加碼制裁，動(dòng)輒以"國(guó)家安全"為由設(shè)置貿(mào)易壁壘，這種雙重標(biāo)準(zhǔn)更凸顯了中方在經(jīng)貿(mào)博弈中的理性與克制。

貝森特的表態(tài)本質(zhì)上是對(duì)現(xiàn)實(shí)的清醒認(rèn)知。醫(yī)藥供應(yīng)鏈與稀土產(chǎn)業(yè)鏈不同，稀土影響的主要是高科技制造業(yè)和國(guó)防領(lǐng)域，且美國(guó)已通過扶持澳大利亞、加拿大等盟友逐步推進(jìn)供應(yīng)鏈多元化；而醫(yī)藥前體關(guān)系到每一位美國(guó)民眾的生命健康，其供應(yīng)鏈重建涉及技術(shù)、環(huán)保、成本等多重難題，絕非短期內(nèi)能夠?qū)崿F(xiàn)。正如分析所言，稀土是"慢性戰(zhàn)略威懾"，而醫(yī)藥前體是"急性民生軟肋"，一旦中方動(dòng)用這張王牌，美國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)將面臨全面斷供風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而引發(fā)醫(yī)療危機(jī)和社會(huì)動(dòng)蕩，這是任何美國(guó)政府都無法承受的政治代價(jià)。

此次中美達(dá)成階段性經(jīng)貿(mào)共識(shí)，正是建立在這種產(chǎn)業(yè)實(shí)力不對(duì)稱的基礎(chǔ)之上。中方的克制并非示弱，而是基于全球產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定的負(fù)責(zé)任選擇，也是對(duì)自身產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的高度自信。事實(shí)上，中國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)正加速向高附加值領(lǐng)域升級(jí)，眾多企業(yè)通過"API+CXO"模式拓展產(chǎn)業(yè)鏈下游，在保持基礎(chǔ)原料優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，不斷提升在藥物研發(fā)、定制生產(chǎn)等領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)一步鞏固了全球市場(chǎng)地位。

當(dāng)前，全球經(jīng)貿(mào)格局正經(jīng)歷深刻調(diào)整，相互依賴既是合作的基礎(chǔ)，也是博弈的邊界。美國(guó)在醫(yī)藥前體領(lǐng)域的深度依賴，生動(dòng)詮釋了"脫鉤斷鏈"的不切實(shí)際。中方始終堅(jiān)持開放合作的態(tài)度，但這并不意味著放棄自身合法權(quán)益。此次貝森特的坦誠(chéng)表態(tài)，或許能讓美方更清晰地認(rèn)識(shí)到經(jīng)貿(mào)博弈的互利本質(zhì)——?jiǎng)虞m揮舞制裁大棒終將反噬自身，而尊重產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)律、平等協(xié)商才是唯一可行的出路。

未來，隨著中國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的持續(xù)升級(jí)，其在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的話語(yǔ)權(quán)將進(jìn)一步提升。但中方始終明白，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的價(jià)值不在于"卡脖子"，而在于構(gòu)建更穩(wěn)定、更具韌性的全球供應(yīng)鏈。

中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的健康發(fā)展，需要雙方摒棄零和思維，在相互尊重的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)共贏。而貝森特口中的"中方克制"，既是對(duì)中國(guó)戰(zhàn)略智慧的認(rèn)可，更是對(duì)美國(guó)自身供應(yīng)鏈脆弱性的警示——在全球化深度融合的今天，任何單邊主義的冒險(xiǎn)行徑，最終都將付出沉重代價(jià)。

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