決勝“十四五” 奮進(jìn)新征程系列主題新聞發(fā)布會(huì)（第十四場(chǎng)）介紹安徽“十四五”時(shí)期糧食和物資儲(chǔ)備改革發(fā)展成效

時(shí)間：12月10日（周三）上午9:30

地點(diǎn)：省行政中心

主持人章蓉生（省委宣傳部新聞發(fā)布處處長(zhǎng))：各位記者朋友：大家上午好！歡迎出席省政府新聞辦新聞發(fā)布會(huì)。今天我們繼續(xù)舉行“決勝‘十四五’奮進(jìn)新征程”系列主題新聞發(fā)布會(huì)。本場(chǎng)發(fā)布會(huì)邀請(qǐng)到省糧食和儲(chǔ)備局局長(zhǎng)萬(wàn)瑞健先生，請(qǐng)他介紹“十四五”時(shí)期安徽糧食和物資儲(chǔ)備改革發(fā)展的主要情況。一同出席本場(chǎng)發(fā)布會(huì)的還有：省糧食和儲(chǔ)備局副局長(zhǎng)曹越方先生、副局長(zhǎng)羅立高先生，他們將共同回答大家關(guān)心的問(wèn)題。

首先，請(qǐng)省糧食和儲(chǔ)備局局長(zhǎng)萬(wàn)瑞健先生介紹有關(guān)情況。

萬(wàn)瑞健（省糧食和儲(chǔ)備局局長(zhǎng)）

各位媒體朋友：大家上午好！首先，我代表省糧食和物資儲(chǔ)備局感謝大家長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)我省糧食和物資儲(chǔ)備工作的關(guān)心、支持和幫助。借此機(jī)會(huì)，向大家介紹一下全省“十四五”時(shí)期糧食和物資儲(chǔ)備改革發(fā)展成效有關(guān)情況。

以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持把糧食安全作為治國(guó)理政的頭等大事?！笆奈濉睍r(shí)期，全省上下深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于國(guó)家糧食安全重要論述精神，牢記總書(shū)記對(duì)安徽“構(gòu)建現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，扎實(shí)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，建設(shè)江淮糧倉(cāng)，扛牢糧食保供責(zé)任”的殷殷囑托，認(rèn)真做好糧食“產(chǎn)購(gòu)儲(chǔ)加銷(xiāo)”協(xié)同保障文章，持續(xù)夯實(shí)物資儲(chǔ)備安全基礎(chǔ)，高質(zhì)量完成國(guó)家下達(dá)我省的各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)，在歷次糧食安全責(zé)任制考核中均被評(píng)為“優(yōu)秀”等次；全省糧食產(chǎn)量連續(xù)8年穩(wěn)定在800億斤以上，穩(wěn)居全國(guó)前5位；與上海、浙江、福建等19個(gè)?。ㄊ校┖炗喖Z食產(chǎn)銷(xiāo)合作協(xié)議，年凈調(diào)出糧食200億斤左右，以實(shí)際行動(dòng)助力端牢“中國(guó)飯碗”，切實(shí)彰顯保障國(guó)家糧食安全的使命擔(dān)當(dāng)，為推進(jìn)“三地一區(qū)”建設(shè)、譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化安徽篇章提供了有力支撐。主要體現(xiàn)在以下方面。

第一，藏糧于技支撐更牢，收儲(chǔ)能力實(shí)現(xiàn)顯著躍升。因地制宜布局新建一批現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)糧倉(cāng)，不斷做優(yōu)增量，持續(xù)提升糧食倉(cāng)儲(chǔ)實(shí)力，為守住管好“江淮糧倉(cāng)”夯實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)?！笆奈濉币詠?lái)，爭(zhēng)取“兩重”、中央預(yù)算內(nèi)和省級(jí)財(cái)政等支持資金10.2億元，撬動(dòng)總投資60億元，新建倉(cāng)容450萬(wàn)噸以上，改造提升倉(cāng)容300萬(wàn)噸以上。截至2024年底，全省全社會(huì)完好倉(cāng)容總量居全國(guó)第3位（不含中儲(chǔ)糧為5025萬(wàn)噸）。出臺(tái)《安徽省綠色儲(chǔ)糧技術(shù)指引》，推動(dòng)糧食儲(chǔ)存向“綠色優(yōu)儲(chǔ)、常儲(chǔ)常新”深度轉(zhuǎn)型，國(guó)有企業(yè)應(yīng)用氣調(diào)和低溫準(zhǔn)低溫儲(chǔ)糧技術(shù)的倉(cāng)容1300萬(wàn)噸左右，占國(guó)有完好倉(cāng)容的43%，綠色儲(chǔ)糧技術(shù)應(yīng)用邁入全國(guó)上游行列。

第二，糧食經(jīng)濟(jì)質(zhì)效更高，產(chǎn)業(yè)發(fā)展迸發(fā)強(qiáng)勁動(dòng)能。堅(jiān)持以“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”為抓手，強(qiáng)化政策、科技、資金、人才支持，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)與資源良性互動(dòng)。持續(xù)擦亮“皖美糧油”公共品牌，依托中國(guó)糧食交易大會(huì)、中國(guó)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)等平臺(tái)，常態(tài)化組織赴上海、廣東、浙江、福建等省份開(kāi)展推介活動(dòng)，加速安徽特色糧油產(chǎn)品出圈?！巴蠲兰Z油”公共品牌連續(xù)7次榮獲“中國(guó)糧油影響力公共品牌”稱(chēng)號(hào)，全省“中國(guó)好糧油”產(chǎn)品數(shù)量達(dá)40個(gè)，居全國(guó)第2位。2024年，實(shí)現(xiàn)糧油加工業(yè)產(chǎn)值3424億元，同比增長(zhǎng)5.6%，位居全國(guó)前列，較“十三五”末跨越8個(gè)百億元臺(tái)階，產(chǎn)業(yè)發(fā)展“質(zhì)量型”增長(zhǎng)趨勢(shì)更加明顯，優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品供給比例持續(xù)擴(kuò)大。

第三，穩(wěn)價(jià)保供基礎(chǔ)更實(shí)，端牢飯碗彰顯充足底氣。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家糧食和物資收儲(chǔ)調(diào)控政策，因時(shí)因勢(shì)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)形勢(shì)變化，著力提升穩(wěn)價(jià)保供質(zhì)效，切實(shí)守住“種糧賣(mài)得出、吃糧買(mǎi)得到”底線。從收購(gòu)端看，創(chuàng)新“市場(chǎng)化主導(dǎo)、儲(chǔ)備糧引導(dǎo)、最低價(jià)托底”政策組合拳，有效穩(wěn)定價(jià)格、穩(wěn)定市場(chǎng)、穩(wěn)定預(yù)期，年均收購(gòu)糧食2000萬(wàn)噸左右，有效保護(hù)農(nóng)民種糧利益和積極性。從儲(chǔ)備端看，全省各類(lèi)糧食庫(kù)存較“十三五”末增加60%，超額完成國(guó)家下達(dá)任務(wù)，同時(shí)為主銷(xiāo)區(qū)省份異地代儲(chǔ)政府儲(chǔ)備糧50余萬(wàn)噸，全省有16家糧油加工企業(yè)納入長(zhǎng)三角區(qū)域糧食應(yīng)急保障中心目錄，助力筑牢長(zhǎng)三角、珠三角等區(qū)域糧食安全基石。從保供端看，全省布設(shè)糧食應(yīng)急保障企業(yè)3269家，實(shí)現(xiàn)省域城鄉(xiāng)全覆蓋，糧油日應(yīng)急處理能力11.7萬(wàn)噸，建立足夠成品糧油儲(chǔ)備，能夠滿(mǎn)足急時(shí)口糧需要。此外，“十四五”期間，以省級(jí)儲(chǔ)備為支撐、市縣儲(chǔ)備為依托的地方物資儲(chǔ)備體系加快構(gòu)建，食用糖、生活救災(zāi)、重點(diǎn)醫(yī)療等17類(lèi)物資足額儲(chǔ)備到位，特別是首次建立省級(jí)成品油儲(chǔ)備，助力端牢“能源飯碗”。

第四，監(jiān)督管理效能更優(yōu)，行業(yè)治理邁入法治化規(guī)范化信息化新階段。“十四五”期間，我省先后出臺(tái)《安徽省實(shí)施 <中華人民共和國(guó)糧食安全保障法> 辦法》《安徽省糧食儲(chǔ)備管理辦法》《安徽省糧食應(yīng)急預(yù)案》等，糧食安全法律制度體系不斷健全。深入推進(jìn)糧食購(gòu)銷(xiāo)和儲(chǔ)備管理體制機(jī)制改革，持續(xù)完善糧食流通行政體制、管理模式和運(yùn)行機(jī)制，省市縣統(tǒng)籌加強(qiáng)糧食監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，與糧食主產(chǎn)省相匹配的糧食監(jiān)管能力加快形成；優(yōu)化調(diào)整糧食儲(chǔ)備布局，推進(jìn)適度集中管理，省市縣調(diào)減政府儲(chǔ)備庫(kù)點(diǎn)近40%。深入開(kāi)展糧食流通監(jiān)管“鐵拳行動(dòng)”等系列專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)肅查處涉糧違法案件，持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)；堅(jiān)持“人防”+“技防”有機(jī)結(jié)合，提升“智慧皖糧”信息化功能，人工智能+糧食監(jiān)管在安全生產(chǎn)領(lǐng)域率先起步，全方位、穿透式監(jiān)管新模式加快構(gòu)建。

“十五五”時(shí)期，我們將深入貫徹黨的二十屆四中全會(huì)及省委十一屆十一次全會(huì)精神，始終把糧食安全作為“國(guó)之大者”，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以創(chuàng)新思維破解“創(chuàng)新之問(wèn)”，以“人一之我十之、人十之我百之”的勁頭，持續(xù)推動(dòng)糧食和物資儲(chǔ)備改革發(fā)展，加快建設(shè)高水平“江淮糧倉(cāng)”，為全省“三個(gè)往前趕”不斷取得新突破作出新的更大貢獻(xiàn)。

我先介紹這些，謝謝大家！

章蓉生：謝謝萬(wàn)局長(zhǎng)的介紹。下面進(jìn)入記者提問(wèn)環(huán)節(jié)，請(qǐng)大家提問(wèn)前舉手示意，并通報(bào)所在新聞機(jī)構(gòu)。

記者提問(wèn)

新華社記者：糧食的收購(gòu)工作關(guān)系到糧食市場(chǎng)的流通穩(wěn)定、關(guān)系到廣大農(nóng)民群眾的切身利益，安徽作為糧食主產(chǎn)區(qū)，請(qǐng)問(wèn)，“十四五”期間是怎樣做好糧食收購(gòu)工作的？

曹越方（省糧食和儲(chǔ)備局副局長(zhǎng)）：抓好糧食收購(gòu)、保護(hù)種糧農(nóng)民的利益是我們工作的重中之重。我們成立全省糧食收購(gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專(zhuān)班，完善部門(mén)協(xié)同和上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成工作合力。制定應(yīng)對(duì)災(zāi)害天氣、質(zhì)量下降、倉(cāng)容不足、價(jià)格波動(dòng)等“四個(gè)預(yù)案”，做好細(xì)化應(yīng)對(duì)措施。提前準(zhǔn)備倉(cāng)容、資金、設(shè)備等保障要素，切實(shí)做到“有倉(cāng)收糧、有錢(qián)收糧、有人收糧、有車(chē)運(yùn)糧”。

“十四五”期間，全省認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家收儲(chǔ)政策，積極推動(dòng)政策性收購(gòu)和市場(chǎng)化收購(gòu)、中央收購(gòu)和地方收購(gòu)、周邊地區(qū)收購(gòu)、省直部門(mén)之間“四個(gè)密切協(xié)同”，打好“市場(chǎng)化主導(dǎo)、儲(chǔ)備糧引導(dǎo)、最低價(jià)托底”的收購(gòu)組合拳，確保應(yīng)收盡收。年均收購(gòu)糧食約2168萬(wàn)噸，比“十三五”提高182萬(wàn)噸，增幅9.2%。

一是強(qiáng)化市場(chǎng)收購(gòu)激發(fā)活力。始終把市場(chǎng)化收購(gòu)擺在突出位置，發(fā)揮在皖央企、省屬企業(yè)和市縣龍頭骨干企業(yè)示范引領(lǐng)作用，帶動(dòng)多元主體積極入市，暢通田間地頭到糧食經(jīng)紀(jì)人、烘干房、收儲(chǔ)加工企業(yè)的收購(gòu)路徑，搭建農(nóng)企洽談、協(xié)會(huì)牽線、電子商務(wù)等購(gòu)銷(xiāo)對(duì)接平臺(tái)，引導(dǎo)種糧大戶(hù)、糧食經(jīng)紀(jì)人分級(jí)分類(lèi)對(duì)接糧食加工、貿(mào)易、飼料養(yǎng)殖、深加工等用糧企業(yè)，多渠道收購(gòu)農(nóng)戶(hù)糧食?！笆奈濉逼陂g，糧食收購(gòu)市場(chǎng)化率85%，市場(chǎng)化收購(gòu)主導(dǎo)作用明顯。

二是強(qiáng)化儲(chǔ)備收購(gòu)穩(wěn)定預(yù)期。加強(qiáng)中央和地方政府儲(chǔ)備收購(gòu)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，組織四級(jí)政府儲(chǔ)備企業(yè)率先入市，按照不低于最低收購(gòu)價(jià)進(jìn)行收購(gòu)，發(fā)揮政府儲(chǔ)備糧價(jià)格導(dǎo)向作用，提振市場(chǎng)信心?！笆奈濉逼陂g，年均收購(gòu)四級(jí)政府儲(chǔ)備糧250萬(wàn)噸以上，有效引導(dǎo)預(yù)期，維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定。

三是強(qiáng)化托市收購(gòu)守住底線。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，提前摸排符合條件的收購(gòu)庫(kù)點(diǎn)、倉(cāng)容，協(xié)同中儲(chǔ)糧安徽分公司在符合條件的地區(qū)適時(shí)啟動(dòng)托市收購(gòu)，保護(hù)種糧農(nóng)民利益。“十四五”期間，共4次啟動(dòng)托市收購(gòu)【2021、2022、2024年中晚稻，2025年小麥】，累計(jì)收購(gòu)糧食519萬(wàn)噸，堅(jiān)決守住農(nóng)民“種糧賣(mài)得出”底線。

四是強(qiáng)化收購(gòu)服務(wù)助農(nóng)售糧。協(xié)同開(kāi)展收獲進(jìn)展、質(zhì)量?jī)r(jià)格、收購(gòu)進(jìn)度、天氣動(dòng)態(tài)等“四個(gè)監(jiān)測(cè)”，掌握收購(gòu)主動(dòng)。優(yōu)化提高現(xiàn)場(chǎng)、咨詢(xún)、預(yù)約、信息、產(chǎn)后等服務(wù)，督導(dǎo)市縣糧食和儲(chǔ)備部門(mén)做到糧食烘干企業(yè)、糧食加工貿(mào)易企業(yè)、糧食經(jīng)紀(jì)人、糧食收購(gòu)進(jìn)度價(jià)格等“四個(gè)主動(dòng)公布”，讓農(nóng)民賣(mài)“舒心糧”。

安徽廣播電視臺(tái)記者：安徽有6000多萬(wàn)常住人口，在關(guān)鍵時(shí)刻的口糧供應(yīng)至關(guān)重要。請(qǐng)問(wèn)，安徽在糧食應(yīng)急保障能力建設(shè)方面，采取了哪些措施，成效怎么樣？

曹越方：我省高度重視糧食應(yīng)急保障工作，不斷強(qiáng)化政府儲(chǔ)備糧監(jiān)管，推進(jìn)糧食綠色倉(cāng)儲(chǔ)提升行動(dòng)，健全糧食應(yīng)急保障體系。

一是健全管理制度體系。2022年以來(lái)，我局制發(fā)《完善糧食供應(yīng)保障體系建設(shè)實(shí)施方案》等四個(gè)方案，以及《安徽省糧食應(yīng)急保障企業(yè)管理細(xì)則》等三項(xiàng)制度，在2023年5月修訂省級(jí)糧食應(yīng)急預(yù)案并于當(dāng)年年底實(shí)現(xiàn)省、市、縣（區(qū)）三級(jí)全覆蓋，加快構(gòu)建與高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的應(yīng)急保障管理制度體系。

二是增強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警實(shí)效。充分運(yùn)用350多個(gè)國(guó)家級(jí)、省級(jí)價(jià)格監(jiān)測(cè)點(diǎn)，對(duì)原糧、成品糧油購(gòu)銷(xiāo)價(jià)格進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。收購(gòu)?fù)?，每天監(jiān)測(cè)糧食收購(gòu)數(shù)量、價(jià)格、質(zhì)量情況，強(qiáng)化形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)預(yù)警。

三是織密糧食應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)。全省現(xiàn)有糧食應(yīng)急保障企業(yè)共計(jì)3269家，實(shí)現(xiàn)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道至少有1個(gè)應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)，人口集中的社區(qū)每3萬(wàn)人至少有1個(gè)應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)。每縣（市、區(qū)）分別至少有一家以上應(yīng)急儲(chǔ)運(yùn)、加工、配送企業(yè)、應(yīng)急保障中心。

四是提升糧食應(yīng)急能力。全省糧食應(yīng)急加工企業(yè)日加工能力11.7萬(wàn)噸，應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)日供應(yīng)糧食能力6.7萬(wàn)噸，是全省所有常住人口日消費(fèi)量的2倍；應(yīng)急配送中心自有車(chē)輛日運(yùn)輸能力4.1萬(wàn)噸，能夠滿(mǎn)足所有常住人口同時(shí)配送的需要。

合肥日?qǐng)?bào)記者：糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施是保障國(guó)家糧食安全的重要基石，請(qǐng)問(wèn)，“十四五”以來(lái)，采取哪些政策舉措支持引導(dǎo)各地強(qiáng)化倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)？

羅立高（省糧食和儲(chǔ)備局副局長(zhǎng)）：“十四五”以來(lái)，我局聚焦保障國(guó)家糧食安全核心職能，樹(shù)立全省“一盤(pán)棋”思想，突出優(yōu)化1個(gè)布局、建立1套機(jī)制、建設(shè)3個(gè)體系、構(gòu)建1個(gè)格局（簡(jiǎn)稱(chēng)“1131”工程），以?xún)?yōu)質(zhì)糧食工程和“兩重”“中央預(yù)算內(nèi)”項(xiàng)目實(shí)施為抓手，補(bǔ)齊短板、整合資源、盤(pán)活存量、擴(kuò)大增量。全省糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施布局進(jìn)一步優(yōu)化、性能進(jìn)一步提升。

一是“老小散舊”整治效果顯著。按照“拆小建大、拆舊建新”原則，采取合并、劃轉(zhuǎn)、兼并等手段，以及央地合作、跨區(qū)域合作、產(chǎn)銷(xiāo)合作等模式，對(duì)“老小散舊”的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施進(jìn)行有效整合，統(tǒng)籌兼顧，合理布局，改造提升一批、拆除重建一批、有序淘汰一批、如期轉(zhuǎn)型一批。截至2024年底，全省地方國(guó)有糧食企業(yè)拆除、轉(zhuǎn)型、淘汰倉(cāng)房倉(cāng)容約275萬(wàn)噸；全省國(guó)有及控股企業(yè)2000年及以前建成倉(cāng)容占比約14%，比“十三五”末下降了約6個(gè)百分點(diǎn)。完好倉(cāng)容10萬(wàn)噸（含）以上的企業(yè)占比同比上升了3.3個(gè)百分點(diǎn)；1萬(wàn)噸以下的企業(yè)占比同比下降了2.4個(gè)百分點(diǎn)。

二是倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施性能持續(xù)提升。聚焦糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展，以?xún)?yōu)化布局、完善設(shè)施、提升功能為導(dǎo)向，緊扣綠色、生態(tài)、環(huán)保、節(jié)能要求，新建一批現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)糧倉(cāng)，升級(jí)改造一批糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，持續(xù)提升綠色儲(chǔ)糧水平。截至2024年底，應(yīng)用氣調(diào)倉(cāng)容534.2萬(wàn)噸，比“十三五”末增加173%；具備低溫準(zhǔn)低溫能力倉(cāng)容1029萬(wàn)噸，比“十三五”末增加90%，糧食倉(cāng)儲(chǔ)物流基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善。

三是物流骨干網(wǎng)絡(luò)加速構(gòu)建。對(duì)接國(guó)家糧食物流“四橫八縱”重點(diǎn)通道、安徽省綜合立體交通和物流樞紐布局建設(shè)，打造銜接我國(guó)“北糧南運(yùn)”和“外糧內(nèi)運(yùn)”的糧食物流通道。因地制宜引導(dǎo)企業(yè)在重要物流節(jié)點(diǎn)和通道上建設(shè)滿(mǎn)足中轉(zhuǎn)的淺圓倉(cāng)、立筒倉(cāng)等倉(cāng)型，完善樞紐地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件，推進(jìn)糧食物流樞紐和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)效用發(fā)揮?！笆奈濉币詠?lái)，投入財(cái)政資金6.8億元支持物流樞紐和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，撬動(dòng)社會(huì)總投資38.8億元，建設(shè)倉(cāng)容300萬(wàn)噸以上。截至2024年底，全省全社會(huì)機(jī)械化程度高、兼顧儲(chǔ)備與物流的立筒倉(cāng)、淺圓倉(cāng)340萬(wàn)噸，比“十三五”末增加47%，占全社會(huì)完好倉(cāng)容的比例由4%提高至6.1%。

四是設(shè)施實(shí)現(xiàn)全生命周期管理。從項(xiàng)目謀劃、申報(bào)到組織實(shí)施、監(jiān)管調(diào)度等一并抓起，建立全省糧食倉(cāng)儲(chǔ)物流基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目庫(kù)并動(dòng)態(tài)更新，按季度調(diào)度重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)情況，按月調(diào)度省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度并及時(shí)開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)和項(xiàng)目驗(yàn)收。指導(dǎo)已建成項(xiàng)目和計(jì)劃拆除、轉(zhuǎn)作他用糧庫(kù)及時(shí)進(jìn)行更新備案，加強(qiáng)糧食倉(cāng)儲(chǔ)物流基礎(chǔ)設(shè)施全生命周期管理。

安徽日?qǐng)?bào)記者：請(qǐng)問(wèn)，“十四五”時(shí)期安徽省推進(jìn)糧食和儲(chǔ)備領(lǐng)域改革主要采取了哪些措施，取得了哪些成效？

曹越方：“十四五”時(shí)期，我省認(rèn)真貫徹落實(shí)糧食購(gòu)銷(xiāo)和儲(chǔ)備管理體制機(jī)制改革意見(jiàn)，以改革促發(fā)展，以創(chuàng)新求突破，為全省糧食和物資儲(chǔ)備事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供源源活力和不竭動(dòng)力。

一是深化管理體制改革。堅(jiān)持問(wèn)題和目標(biāo)導(dǎo)向，按照上下對(duì)應(yīng)、統(tǒng)一歸口原則，優(yōu)化糧食和儲(chǔ)備管理體制，確保工作上下貫通、銜接順暢、執(zhí)行有力。建立健全工作機(jī)制，強(qiáng)化發(fā)展改革部門(mén)糧食安全行政管理職能，突出主體責(zé)任。根據(jù)糧食安全監(jiān)管工作實(shí)際需要，在市縣編制總量?jī)?nèi)通過(guò)內(nèi)部挖潛、跨部門(mén)調(diào)劑等方式，盤(pán)活機(jī)制編制資源，市縣糧食主管部門(mén)機(jī)構(gòu)和人員編制力量得到加強(qiáng)。

二是深化國(guó)有糧食企業(yè)改革。在全國(guó)率先出臺(tái)《深化國(guó)有糧食企業(yè)改革實(shí)施方案》，對(duì)深化國(guó)有糧食企業(yè)改革作出全面部署。省級(jí)層面，新組建糧食產(chǎn)業(yè)集團(tuán)并下設(shè)儲(chǔ)備糧管理公司，統(tǒng)籌加強(qiáng)省級(jí)儲(chǔ)備糧管理。全省國(guó)有糧食企業(yè)較改革前減少431家，1家省直、12家市直、55家縣（市、區(qū)）完成政企、政資分開(kāi)改革，國(guó)有糧食企業(yè)管理體制和運(yùn)行機(jī)制不斷優(yōu)化，糧食和儲(chǔ)備主管部門(mén)行業(yè)監(jiān)管職責(zé)進(jìn)一步明晰，企業(yè)內(nèi)控管理進(jìn)一步規(guī)范，國(guó)有糧食企業(yè)探索創(chuàng)新發(fā)展呈現(xiàn)新亮點(diǎn)。

三是深化糧食儲(chǔ)備改革。“十四五”期間，全省新增政府儲(chǔ)備糧庫(kù)存100萬(wàn)噸，儲(chǔ)備糧保障范圍覆蓋到所有常住人口。推動(dòng)儲(chǔ)糧適度集中管理，2021-2023年將省級(jí)政府儲(chǔ)備糧庫(kù)點(diǎn)由原99個(gè)減少至25個(gè)，減幅74.7%。推進(jìn)政府儲(chǔ)備糧政策性業(yè)務(wù)與經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)分開(kāi)，省級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)已完全剝離商業(yè)性經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，市縣儲(chǔ)備糧實(shí)現(xiàn)“人員、實(shí)物、財(cái)務(wù)、賬務(wù)”四分開(kāi)。建立省市縣三級(jí)社會(huì)責(zé)任儲(chǔ)備33萬(wàn)噸，多元儲(chǔ)備體系建立。

四是深化物資儲(chǔ)備改革。健全管理協(xié)調(diào)機(jī)制，出臺(tái)改革實(shí)施方案，落實(shí)分級(jí)分類(lèi)儲(chǔ)備責(zé)任，完成地方成品油儲(chǔ)備任務(wù)，食糖、重點(diǎn)醫(yī)療物資品種規(guī)模不斷優(yōu)化，管理制度進(jìn)一步健全完善，推動(dòng)物資儲(chǔ)備一體化監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，有效提升物資儲(chǔ)備效能。全省共建立7大類(lèi)17項(xiàng)物資儲(chǔ)備，救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)136個(gè)，省級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)實(shí)現(xiàn)16個(gè)地級(jí)市全覆蓋?！笆奈濉逼陂g，累計(jì)調(diào)運(yùn)省級(jí)救災(zāi)物資89萬(wàn)件、價(jià)值1400余萬(wàn)元，有力保障受災(zāi)群眾生產(chǎn)生活。

安徽交通廣播記者：請(qǐng)問(wèn)，“十四五”時(shí)期安徽省在加強(qiáng)糧食流通監(jiān)管方面開(kāi)展了哪些工作？

羅立高：“十四五”以來(lái)，我們堅(jiān)持依法治糧，持續(xù)強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法和問(wèn)責(zé)，糧食流通市場(chǎng)環(huán)境不斷優(yōu)化。

一是持續(xù)健全法規(guī)體系。牽頭成立由省發(fā)展改革委等6部門(mén)參加的立法起草工作專(zhuān)班，邀請(qǐng)省人大財(cái)經(jīng)委、省人大法工委、省司法廳提前介入指導(dǎo)，糧食安全地方立法順利完成，《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)糧食安全保障法〉辦法》已于今年10月1日起施行。圍繞加強(qiáng)源頭治理，聚焦糧食收購(gòu)、儲(chǔ)存、輪換、銷(xiāo)售出庫(kù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，2021年以來(lái)聯(lián)合相關(guān)單位、或單獨(dú)出臺(tái)監(jiān)管執(zhí)法制度21件，健全壓實(shí)責(zé)任、規(guī)范管理、優(yōu)化流程、堵塞漏洞的制度體系。

二是持續(xù)優(yōu)化執(zhí)法機(jī)制。建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，與糧儲(chǔ)安徽局建立央地協(xié)同監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議制度，協(xié)同抓好最低收購(gòu)價(jià)糧食等中央事權(quán)糧食監(jiān)管；與市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)建立跨部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，聯(lián)合開(kāi)展執(zhí)法檢查，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門(mén)、查多項(xiàng)事”，提升檢查效能。與司法部門(mén)建立行刑銜接聯(lián)動(dòng)機(jī)制，出臺(tái)涉糧違法違規(guī)問(wèn)題線索和案件移送制度。落實(shí)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略，倡導(dǎo)建立長(zhǎng)三角地區(qū)糧食流通執(zhí)法督查協(xié)助機(jī)制，已召開(kāi)四屆糧食執(zhí)法督查聯(lián)席會(huì)議，推動(dòng)糧食互查、信息共享，人才共育、市場(chǎng)共護(hù)，糧食市場(chǎng)監(jiān)管實(shí)現(xiàn)由“單打獨(dú)斗”到“聯(lián)合作戰(zhàn)”，由各自為陣到區(qū)域協(xié)同的轉(zhuǎn)變。

三是持續(xù)推進(jìn)穿透式監(jiān)管。“十四五”期間，我省以“智慧皖糧”信息化平臺(tái)建設(shè)賦能糧食購(gòu)銷(xiāo)監(jiān)管現(xiàn)代化，圍繞設(shè)施建設(shè)、監(jiān)管功能、監(jiān)測(cè)預(yù)警、運(yùn)用管理構(gòu)建信息化穿透式監(jiān)管體系。設(shè)施上，將255個(gè)地方儲(chǔ)備糧點(diǎn)位全部納入監(jiān)管系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全時(shí)段、全流程、全業(yè)務(wù)監(jiān)管；功能上，建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管、糧情監(jiān)測(cè)等100余個(gè)功能模塊，形成省級(jí)數(shù)據(jù)資源中心并實(shí)現(xiàn)市縣數(shù)據(jù)共享；預(yù)警上，新增15余張數(shù)據(jù)表，280余個(gè)監(jiān)管字段，155個(gè)屬性字段，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、AI分析，實(shí)現(xiàn)糧情風(fēng)險(xiǎn)精準(zhǔn)識(shí)別與預(yù)報(bào)；管理上，將信息化應(yīng)用作為承儲(chǔ)地方政府儲(chǔ)備前置條件，建立“日監(jiān)測(cè)、月通報(bào)、年考核”機(jī)制，確保8000多路視頻監(jiān)控在線率95%以上，38T業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)合格率94%以上，強(qiáng)化系統(tǒng)運(yùn)用形成監(jiān)管合力。

四是持續(xù)強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。打出“亮劍2021”專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，“嚴(yán)監(jiān)管、強(qiáng)執(zhí)法、重處罰行動(dòng)年”活動(dòng)、“鐵拳行動(dòng)”等系列組合拳。強(qiáng)化日常監(jiān)管，對(duì)所有政策性庫(kù)點(diǎn)實(shí)施定期巡查，主動(dòng)排查整治問(wèn)題隱患，糧食流通環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。暢通投訴舉報(bào)渠道，嚴(yán)厲打擊涉糧違法違規(guī)問(wèn)題，按季度調(diào)度案件查辦情況，2021年至2025年10月底，全省各級(jí)糧食部門(mén)累計(jì)查處涉糧違法違規(guī)案件314件，罰款金額237.74萬(wàn)元。

安徽綜合廣播記者：請(qǐng)問(wèn)，“十四五”時(shí)期，安徽省糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況如何？下一步有哪些打算？

萬(wàn)瑞?。?/strong>“十四五”時(shí)期，全省糧油工業(yè)總產(chǎn)值站穩(wěn)3000億大關(guān)，“大糧食、大產(chǎn)業(yè)、大市場(chǎng)、大流通”產(chǎn)業(yè)格局不斷完善，取得了體量與質(zhì)量、結(jié)構(gòu)與效益相互促進(jìn)、相得益彰的良好成效。

一是加工產(chǎn)值位居前列。我省糧食產(chǎn)業(yè)鏈條涵蓋了小麥粉、大米、食用油等全部產(chǎn)業(yè)分類(lèi)，“十四五”時(shí)期，加快推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，糧油加工產(chǎn)值從2020年2640億元（按新口徑，不含糧機(jī)166億元）增至2024年3424億元，持續(xù)保持在全國(guó)前3位，年均增速6.7%。

二是加工能力持續(xù)增強(qiáng)。2024年，全省成品糧油加工企業(yè)年處理糧油能力達(dá)8447萬(wàn)噸，較2020年增加12%。稻谷處理能力和稻谷加工量穩(wěn)步提升且在全國(guó)排名始終靠前，年處理稻谷能力為6087萬(wàn)噸，稻谷加工量為1906萬(wàn)噸，約占全國(guó)市場(chǎng)份額的17%。此外，我省大米產(chǎn)量約占全國(guó)的1/5，小麥粉產(chǎn)量約占全國(guó)的1/10，已經(jīng)形成較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。

三是龍頭企業(yè)做強(qiáng)做大。全省產(chǎn)值超10億元的糧油加工企業(yè)已達(dá)52家，較“十三五”末凈增11家，其總產(chǎn)值達(dá)1309億元，占全行業(yè)比重提升至38%，產(chǎn)業(yè)集中度顯著提高。糧食機(jī)械裝備產(chǎn)值破百億，居全國(guó)前列。以龍頭企業(yè)為核心，構(gòu)建起層次清晰、協(xié)同高效的糧食產(chǎn)業(yè)新版圖。

四是品牌品質(zhì)鞏固提升。先后發(fā)布4批次17項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，引領(lǐng)企業(yè)產(chǎn)品升級(jí)，滿(mǎn)足居民消費(fèi)新需求。持續(xù)打造“皖美糧油”公共品牌，引領(lǐng)143個(gè)“好糧油”產(chǎn)品行銷(xiāo)全國(guó)。如今，越來(lái)越多優(yōu)質(zhì)的安徽糧油品牌走上老百姓的餐桌，安徽糧油產(chǎn)業(yè)鏈條建設(shè)進(jìn)一步走深走實(shí)。

“十五五”時(shí)期，我省糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨重要戰(zhàn)略機(jī)遇，發(fā)展?jié)摿Υ?、韌勁足，我們將以構(gòu)建現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)體系為重要抓手，不斷優(yōu)化糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展路徑，為高水平建設(shè)“江淮糧倉(cāng)”作出更大貢獻(xiàn)。

章蓉生：倉(cāng)廩實(shí)，天下安。糧食既是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備，也是人民群眾最基本的生活物資?！笆奈濉逼陂g，安徽糧食儲(chǔ)備系統(tǒng)高質(zhì)量完成“產(chǎn)購(gòu)儲(chǔ)加銷(xiāo)”任務(wù)，以實(shí)際行動(dòng)助力端牢“中國(guó)飯碗”，請(qǐng)各位新聞界的朋友深入挖掘、充分報(bào)道。如果大家還有進(jìn)一步采訪需求，可以在發(fā)布會(huì)后與省政府新聞辦、省糧食和儲(chǔ)備局聯(lián)系。

本場(chǎng)發(fā)布會(huì)就到這里，再次謝謝各位發(fā)布人，謝謝媒體朋友們！大家再見(jiàn)！

責(zé)編| 徐秋陽(yáng)編輯| 楊卜攝影| 許夢(mèng)宇

主辦單位| 安徽省網(wǎng)信辦、省政府新聞辦

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