今年9月,小美(化名)終于順利到鎮(zhèn)上小學(xué)讀五年級了。讓人匪夷所思的是,此前,她在村上小學(xué)已經(jīng)讀了6年,上了3次四年級。

2024年12月,河南省西華縣檢察院未檢檢察官在辦理一起侵害未成年人合法權(quán)益案件時發(fā)現(xiàn),14歲的小美因無戶籍無法辦理學(xué)籍,導(dǎo)致不能到鎮(zhèn)上的小學(xué)讀書,已在本村的小學(xué)讀了3次四年級。經(jīng)調(diào)查核實,小美因家庭特殊原因未能辦理戶籍登記,導(dǎo)致升學(xué)受阻。

“這種情況應(yīng)該不是個例,我們必須盡快為他們找回‘身份’?！鞭k案檢察官的建議得到西華縣檢察院負(fù)責(zé)人的大力支持。隨后,該院迅速與當(dāng)?shù)貗D聯(lián)、教體局、公安局聯(lián)動,依據(jù)三部門提供的基礎(chǔ)數(shù)據(jù),組建4支專項工作隊,分赴8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展“敲門行動”。在一周時間里,檢察官與工作隊員一起走村入戶核查信息,最終確認(rèn)西華縣共有17名無戶籍未成年人。

據(jù)辦案檢察官南艷菊介紹,這17個孩子分為3種不同情況:6名貧困家庭兒童因無出生醫(yī)學(xué)證明,需做親子鑒定以證明身份;6名兒童系被人事實撫養(yǎng),需先做收養(yǎng)認(rèn)定;5名兒童因父母一方或雙方系再婚且無結(jié)婚證,需先補充完善相關(guān)手續(xù)。

就此,西華縣檢察院進(jìn)行了分類處理:通過幫助申請司法救助金,協(xié)調(diào)鑒定機構(gòu)減免費用,幫助6名貧困兒童完成了相關(guān)鑒定,確認(rèn)了父子的生物學(xué)關(guān)系;依法向衛(wèi)健委、民政部門制發(fā)檢察建議;牽頭召開部門聯(lián)席會議,構(gòu)建“1+3+N”工作機制,即由1個聯(lián)合工作專班統(tǒng)籌,親子鑒定、事實收養(yǎng)認(rèn)定、材料補辦3個專項小組協(xié)同,精準(zhǔn)對接N項惠民政策,并同步建立“周調(diào)度、月通報”機制壓實責(zé)任。

在檢察機關(guān)的監(jiān)督推動下,截至目前,13名兒童已順利落戶,其余4名兒童的相關(guān)工作正在推進(jìn)中。

“未成年人權(quán)益保護(hù)不能止于個案救濟,更要通過制度創(chuàng)新鏟除問題根源?！睋?jù)西華縣檢察院黨組書記、檢察長馬靈鈞介紹,該院在此案辦理中形成的聯(lián)合工作機制已被納入全縣未成年人保護(hù)工作規(guī)范,為同類問題解決提供了制度樣本。

來源：正義網(wǎng)