秦皇島市民政局

關(guān)于印發(fā)《全市社會(huì)組織“寒冬送溫暖”

專項(xiàng)活動(dòng)工作方案》的通知

各縣(區(qū))民政局、開發(fā)區(qū)民生保障局、北戴河新區(qū)社會(huì)發(fā)展局：

現(xiàn)將《全市社會(huì)組織“寒冬送溫暖”專項(xiàng)活動(dòng)工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。各縣(區(qū))、全市社會(huì)組織請(qǐng)于2026年3月底前將工作開展情況報(bào)送市民政局。

聯(lián)系人：陸帥 王芳 3658012

郵 箱：qhdmgb8012@163.com

秦皇島市民政局

2025年12月5日

全市社會(huì)組織“寒冬送溫暖”專項(xiàng)活動(dòng)工作方案

為深入貫徹黨的二十屆四中全會(huì)精神及習(xí)近平總書記關(guān)于民政工作的重要指示批示，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)核心作用、社會(huì)組織黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用與黨員先鋒模范作用，深化“黨建+慈善”融合賦能，精準(zhǔn)破解困難群眾冬季“急難愁盼”問(wèn)題，切實(shí)筑牢民生保障底線，確保全市困難群眾溫暖過(guò)冬。結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

一、工作目標(biāo)

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會(huì)精神，秉持“黨建引領(lǐng)、多元協(xié)同、精準(zhǔn)施策”工作理念，聚焦困難黨員、老黨員、孤寡老人、困境兒童、新就業(yè)群體等重點(diǎn)對(duì)象，通過(guò)整合慈善組織、愛心企業(yè)、公益類社會(huì)組織以及志愿者等社會(huì)力量，立足各方專業(yè)優(yōu)勢(shì)精準(zhǔn)對(duì)接需求，構(gòu)建全方位、多層次、專業(yè)化的冬季幫扶體系，切實(shí)彰顯社會(huì)組織責(zé)任擔(dān)當(dāng)，為港城高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)注入溫暖向善的紅色暖流。

二、時(shí)間安排

2025年12月至2026年3月

三、參與主體

全市社會(huì)組織

四、服務(wù)對(duì)象

(一)困難黨員、老黨員：生活困難、行動(dòng)不便且缺乏照料的黨員群體；

(二)特殊困難群眾：孤寡老人、殘疾人士、低保家庭、因病致貧家庭、災(zāi)后重建困難家庭等；

(三)重點(diǎn)關(guān)愛群體：困境兒童、留守兒童、流動(dòng)兒童；

(四)新就業(yè)群體：困難外賣騎手、貨運(yùn)司機(jī)等戶外勞動(dòng)者及臨時(shí)遇困務(wù)工人員。

五、活動(dòng)形式

（一）社會(huì)力量幫扶與政府救助相結(jié)合。各縣區(qū)民政部門要?jiǎng)訂T引導(dǎo)社會(huì)組織在政府救助基礎(chǔ)上，提供生活照料、能力提升、心理疏導(dǎo)、精神慰藉等方面的增量服務(wù)，堅(jiān)持量力而行、精準(zhǔn)救助，滿足困難群眾多樣化需求，為暫不符合政府救助條件或政府救助后生活仍有困難的群眾紓難解困。

（二）資金支持與物資援助相結(jié)合。發(fā)揮慈善組織優(yōu)勢(shì)，精準(zhǔn)謀劃困難群體救助等慈善項(xiàng)目，規(guī)范使用捐贈(zèng)資金，雪中送炭，為困難群眾提供生活救助等。及時(shí)公布捐贈(zèng)信息和資金使用情況，提高資金的透明度，確保慈善資金用到實(shí)處。在資金支持的基礎(chǔ)上，廣泛動(dòng)員各級(jí)社會(huì)組織捐贈(zèng)困難群體需要的米面油、棉被、大衣等生活物資，豐富拓寬救助內(nèi)容。

（三）慈善捐贈(zèng)與公益服務(wù)相結(jié)合。鼓勵(lì)支持慈善組織、公益類社會(huì)組織、志愿者等社會(huì)力量，結(jié)合自身專長(zhǎng)為困難群眾提供生活照料、心理疏導(dǎo)、送醫(yī)護(hù)理等多樣化服務(wù)。助力鄉(xiāng)村振興的社會(huì)組織要對(duì)幫扶困難群眾開展走訪慰問(wèn)、關(guān)愛服務(wù)等活動(dòng)。行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)要發(fā)揮會(huì)員量大面廣優(yōu)勢(shì)，廣泛發(fā)動(dòng)愛心企業(yè)、愛心人士等社會(huì)力量，通過(guò)資金幫扶、結(jié)對(duì)幫扶、消費(fèi)幫扶等多種方式，參與專項(xiàng)行動(dòng)。社區(qū)社會(huì)組織要充分發(fā)揮貼近群眾的優(yōu)勢(shì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)困難群眾需求、促進(jìn)供需對(duì)接，為精準(zhǔn)高效幫扶困難群眾提供有力支撐。

（四）聯(lián)合行動(dòng)與自行參與相結(jié)合。鼓勵(lì)各級(jí)社會(huì)組織發(fā)揮聯(lián)動(dòng)作用，開展跨區(qū)域聯(lián)合幫扶行動(dòng)，整合社會(huì)幫扶資源，集中力量，靶向解決定點(diǎn)幫扶困難群眾需求。有能力的組織可建立幫扶機(jī)制，積極動(dòng)員周邊資源，有效解決困難群眾面臨的突發(fā)性、緊迫性、臨時(shí)性問(wèn)題。支持社會(huì)組織結(jié)合“百社助千戶”參與鄉(xiāng)村振興行動(dòng)，自行在幫扶地區(qū)開展關(guān)心關(guān)愛困難群眾等活動(dòng)。

六、工作要求

（一）要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)民政部門要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)把此項(xiàng)工作作為解決困難群眾“急難愁盼”的重點(diǎn)工作來(lái)抓，認(rèn)真組織實(shí)施。要加強(qiáng)對(duì)各類社會(huì)力量的分類指導(dǎo)，按照職責(zé)分工抓好工作落實(shí)。

（二）要廣泛動(dòng)員發(fā)動(dòng)。各縣區(qū)民政部門要采取發(fā)布倡議書等多種方式，動(dòng)員全市社會(huì)組織廣泛參與。慈善組織開展公募活動(dòng)要嚴(yán)格履行申報(bào)程序，慈善款項(xiàng)、物資發(fā)放要自覺接受民政部門監(jiān)督。

（三）要確保精準(zhǔn)高效。各縣區(qū)民政部門應(yīng)搭建特殊困難群眾基本生活需求與社會(huì)力量提供社會(huì)資源的對(duì)接渠道，提高社會(huì)力量幫扶精準(zhǔn)度，提升幫扶效率。各縣區(qū)民政部門要做好專項(xiàng)行動(dòng)的資金、物資募集等數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作(見附件)。

（四）要營(yíng)造良好氛圍。要充分利用各縣區(qū)民政部門官方網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等線上渠道，加大宣傳力度，引導(dǎo)更多愛心力量自發(fā)自愿參與到社會(huì)組織“寒冬送溫暖”專項(xiàng)活動(dòng)中來(lái)。對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)中表現(xiàn)突出的先進(jìn)典型要及時(shí)在網(wǎng)站、公眾號(hào)等予以公布，弘揚(yáng)社會(huì)正能量，形成良好的社會(huì)輿論氛圍。

來(lái)源：秦皇島市民政局

責(zé)任編輯：果依彤