導(dǎo)讀

近日，京津冀首次就流域治理保護(hù)開展協(xié)同立法，落實(shí)全流域“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一治理、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一管理”要求，著力保障防洪安全、水資源安全、生態(tài)安全，促進(jìn)文化保護(hù)傳承。

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近日，北京市、天津市、河北省三地人大常委會會議分別表決通過《北京市永定河保護(hù)條例》《天津市永定河保護(hù)條例》《河北省永定河保護(hù)條例》。這是京津冀首次就流域治理保護(hù)開展協(xié)同立法，三地條例將于2026年1月1日起同步施行。

永定河是京津冀地區(qū)重要的水源涵養(yǎng)區(qū)、生態(tài)屏障和生態(tài)廊道。此次協(xié)同立法聚焦“流動(dòng)的河、綠色的河、清潔的河、安全的河”目標(biāo)，落實(shí)全流域“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一治理、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一管理”要求，著力保障防洪安全、水資源安全、生態(tài)安全，促進(jìn)文化保護(hù)傳承。三地條例在章節(jié)結(jié)構(gòu)、主要制度、協(xié)同措施、實(shí)施日期和文字表述上保持高度一致。

生態(tài)日益向好的永定河。李文明 攝

三地條例都明確了京津冀地區(qū)在政策制定、防洪減災(zāi)、生態(tài)補(bǔ)水、水污染物排放、生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償、聯(lián)合監(jiān)測、信息共享、執(zhí)法司法等方面加強(qiáng)協(xié)作，統(tǒng)籌流域上下游、左右岸、干支流的整體保護(hù)和綜合治理。三地條例均強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)，嚴(yán)格落實(shí)水資源剛性約束制度，強(qiáng)化永定河流域水資源保護(hù)和節(jié)約集約利用。

三地條例還結(jié)合本地實(shí)際，設(shè)置了特色條款。

《北京市永定河保護(hù)條例》提出結(jié)合西山永定河文化帶建設(shè)，對永定河流域的歷史文化資源加強(qiáng)保護(hù)和利用，統(tǒng)籌推進(jìn)流域環(huán)境整治、設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與遺產(chǎn)保護(hù)、文化挖掘、文脈傳承；

《天津市永定河保護(hù)條例》對加強(qiáng)永定新河入海河口治理等內(nèi)容作出具體規(guī)定；

《河北省永定河保護(hù)條例》要求充分挖掘泥河灣遺址群、古堡文化、金門閘遺址等文化資源，發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)，結(jié)合冰雪運(yùn)動(dòng)、森林草原、高原濕地、歷史文化、鄉(xiāng)村民俗等資源，合理規(guī)劃文化旅游精品線路，培育文化旅游品牌，促進(jìn)永定河流域文化產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)、農(nóng)業(yè)融合發(fā)展。

本文來源：《中國自然資源報(bào)》、i自然全媒體

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