文/段修健

　　地鐵新消息，比較特別。

　　近日舉行的2025南京都市圈黨政聯(lián)席會議介紹，寧馬線、寧滁線和寧揚線等3條市域郊軌道交通正在加快建設。

　　這三條線路均為跨市地鐵。

　　粗略統(tǒng)計，全國已有近20條跨市地鐵開通或在建，并有多個跨市地鐵項目在規(guī)劃中。

　　“跨市地鐵”時代，或將到來。

江蘇將成線路最多省份

　　目前，跨市地鐵在京津冀、長三角、粵港澳、成渝和長江中游等地區(qū)均有分布。

　　其中，江蘇將成為跨市地鐵最多省份之一。

　　一條和上海市打通：開往昆山的上海地鐵11號線是我國第一條跨省地鐵線路。而后，蘇州地鐵11號線與上海地鐵11號線實現(xiàn)“握手”。

　　兩條與安徽省相連：南京至馬鞍山的寧馬線有望今年具備試運營條件，南京至滁州的寧滁線正在建設中。

　　還有兩條實現(xiàn)省內城市互通：南京至句容的寧句線已開通運營，南京至揚州的寧揚線也已開工。

　　跨市地鐵的落地，通常有兩種方式。

　　一種是全線新建。

　　例如，北京地鐵22號線將首次實現(xiàn)河北廊坊北三縣與北京市城市軌道交通網正式連接。

　　該線路是全新規(guī)劃的市域快線，在設計時就充分考慮乘客多樣化出行需求，設置多種靈活運營交路，提高出行效率。

北京市軌道交通22號線(平谷線)規(guī)劃方案示意圖

　　另一種是線路延伸。

　　2014年，《武漢市軌道交通線網（2014-2049）遠景規(guī)劃》將葛店南站作為11號線左嶺向東延伸的止點。

　　2021年，武漢地鐵11號線葛店段開通運營，將地鐵從武漢延伸到鄂州，成為湖北首條市域地鐵線路。

武漢軌道交通11號線線路走向示意圖

　　為什么要建跨市地鐵？

　　這些跨市地鐵，大多位于都市圈范圍內。

　　根據(jù)國家發(fā)展改革委《關于培育發(fā)展現(xiàn)代化都市圈的指導意見》，都市圈以1小時通勤圈為基本范圍。

　　“軌道上的都市圈”成為多數(shù)都市圈發(fā)展的重要方向。

　　與其他交通方式相比，公交化運營的跨市地鐵站點多、車次間隔小，隨到隨走，接入地鐵網絡后更加靈活便捷，與都市圈同城化目標相契合。

　　同時，跨市地鐵能夠顯著改善城市毗鄰地區(qū)的交通狀況，為其躍升為區(qū)域協(xié)調發(fā)展支點提供基礎條件。

　　以南京都市圈為例，寧句城際開通已近4年。

　　2025年，寧句城際日均客運量突破6萬乘次，較2022年增長85%。

　　江蘇寧句軌道交通有限公司副總經理魏熙媛在接受采訪時表示，早高峰時段，寧句城際往南京方向的客流通常是往句容方向的10倍，成為“居住在句容，就業(yè)在南京”的真實縮影。

　　廣東可能形成“超級地鐵”

　　全國范圍內，多條跨市高鐵在謀劃中。

　　例如，11月底開通的東莞地鐵1號線，未來可能與廣州地鐵5號線和深圳地鐵6號線支線相連。如果深圳地鐵14號線東延，還可到達惠州。

　　由此，廣東省內將能形成一條連接佛山、廣州、東莞、深圳和惠州五座城市的“超級地鐵線路”。

　　今年9月，深圳市發(fā)展和改革委員會黨組書記、主任郭子平在參加《民心橋》節(jié)目時介紹，深莞跨市地鐵正在大力推進中，6號線支線北延已建設至深莞邊界，10號線東延、11號線北延的深圳段已獲得國家批復。

　　10月上旬，無錫地鐵官網發(fā)布軌道交通線網客流提升專題研究招標公告，涉及蘇錫軌道快線無錫段等近期規(guī)劃項目。

　　蘇錫地鐵快線是指無錫地鐵3號線南延、蘇州地鐵3號線西延形成對接后的線路名稱。該線路還可銜接上海軌道交通網，形成“滬蘇錫地鐵一線通”。

　　10月底，鄭州市交通運輸局答復政協(xié)委員提案時提及，該市相關部門將對地鐵8號線延伸至開封的可能性開展研究，爭取將其納入鄭州市城市軌道交通第四期建設規(guī)劃中。

　　地鐵規(guī)劃申報在收緊

　　跨市地鐵從提出設想到開通運營，往往需要十年甚至更長時間。

　　圍繞線路走向、站點設置和資金分攤等問題，兩地要進行多輪溝通。雙方項目優(yōu)先級、報批情況等不一樣，建設進度也就存在不確定性。

　　例如，9月底，深圳市發(fā)改委在回復網友提問時表示，深圳10號線東延的深圳段已具備開工建設的條件，東莞段尚未獲得國家批復。東莞市正加快推進建設規(guī)劃報批程序。

　　正在建設中的滬蘇嘉城際鐵路提供了一個參考案例。

　　該線路滬浙省界段工程在推進過程中，“聯(lián)動協(xié)作”成為破解跨省、跨線復雜工程難題的關鍵。項目創(chuàng)新性地采用兩省一市聯(lián)合編制可行性研究報告、“聯(lián)合報送”“聯(lián)合審批”的推進模式。

　　近期信息表明，地鐵規(guī)劃申報在收緊。

　　惠州市交通運輸局在回復“深圳14號線東延”相關問題時表示，國家相關部門目前仍暫不受理一般地級市的首輪城市軌道交通建設規(guī)劃報批。該市將會同深圳市積極尋求國家發(fā)改委層面予以支持。

　　寧波市發(fā)改委在回復網友問題時提到，從國家下發(fā)的新一輪軌道交通規(guī)劃申報通知來看，標準較高、要求較嚴，對各地的新一輪規(guī)劃申報都有一定的影響。

　　并且，前一輪軌道交通規(guī)劃中已批復但未組織實施的項目，仍需重新報國家發(fā)改委審批。

下一個獲批的跨市地鐵項目，目前尚不明確。