中方公開(kāi)對(duì)外宣布，在聯(lián)合國(guó)成立了一個(gè)新的組織。43個(gè)創(chuàng)始國(guó)發(fā)表聯(lián)合聲明表達(dá)支持，必須要共同維護(hù)二戰(zhàn)成果。中方到底成立了什么新組織？這其中又到底有何重要意義？

不久前，中國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)代表團(tuán)公開(kāi)宣布，在聯(lián)合國(guó)平臺(tái)成立“全球治理之友小組”，旨在同各方一道，圍繞全球治理領(lǐng)域的重大議題加強(qiáng)交流合作，為改革完善全球治理匯聚集體智慧、協(xié)調(diào)共同行動(dòng)。會(huì)后，小組43個(gè)創(chuàng)始成員國(guó)發(fā)表了共同聲明，強(qiáng)調(diào)要共同維護(hù)二戰(zhàn)勝利成果，支持聯(lián)合國(guó)作用，共同應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)，回應(yīng)各國(guó)人民期待。

有專(zhuān)家分析稱(chēng)，當(dāng)巴以沖突中聯(lián)合國(guó)決議屢屢難產(chǎn)，當(dāng)氣候變化談判陷入“承諾多行動(dòng)少”的困境，當(dāng)全球南方國(guó)家的發(fā)展訴求持續(xù)被忽視，改革完善全球治理體系已從“選擇題”變?yōu)椤氨卮痤}”。中國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)代表團(tuán)牽頭成立“全球治理之友小組”，43個(gè)創(chuàng)始成員國(guó)共同發(fā)聲支持聯(lián)合國(guó)作用、維護(hù)二戰(zhàn)勝利成果，這一舉措恰是破解全球治理赤字的及時(shí)雨，彰顯了多邊主義的強(qiáng)大生命力。

全球治理體系正處在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵期，百年變局與世紀(jì)疫情交織疊加，讓既有治理架構(gòu)的弊端愈發(fā)凸顯。個(gè)別大國(guó)將聯(lián)合國(guó)視為“私器”，動(dòng)輒“退群毀約”“繞開(kāi)安理會(huì)行動(dòng)”，導(dǎo)致集體安全機(jī)制頻頻失能；國(guó)際貨幣基金組織、世界銀行等機(jī)構(gòu)的權(quán)力分配，仍停留在二戰(zhàn)后形成的格局，與全球南方經(jīng)濟(jì)總量占比超40%的現(xiàn)實(shí)嚴(yán)重脫節(jié)。在這樣的背景下，“全球治理之友小組”的成立絕非偶然，它以“匯智聚力”為核心目標(biāo)，將不同地域、不同發(fā)展階段的國(guó)家凝聚起來(lái)，形成推動(dòng)治理改革的合力，這種開(kāi)放包容的姿態(tài)，與霸權(quán)主義主導(dǎo)的“小圈子”形成鮮明對(duì)比。

創(chuàng)始成員國(guó)共同聲明中“維護(hù)二戰(zhàn)勝利成果”的表述，蘊(yùn)含著深刻的歷史邏輯與現(xiàn)實(shí)關(guān)切。二戰(zhàn)后建立的以聯(lián)合國(guó)為核心的國(guó)際體系，雖為世界和平發(fā)展提供了基本保障，但近年來(lái)在霸權(quán)主義沖擊下頻遭侵蝕。從烏克蘭危機(jī)中的陣營(yíng)對(duì)抗，到某些國(guó)家對(duì)“主權(quán)平等”原則的選擇性忽視，都在動(dòng)搖國(guó)際秩序的根基。“全球治理之友小組”將維護(hù)歷史成果作為行動(dòng)起點(diǎn)，本質(zhì)上是捍衛(wèi)《聯(lián)合國(guó)憲章》宗旨和原則，反對(duì)歷史虛無(wú)主義與強(qiáng)權(quán)政治，這為全球治理改革確立了不容逾越的底線，也讓多邊主義有了堅(jiān)實(shí)的歷史依托。

該小組的實(shí)踐價(jià)值，更體現(xiàn)在對(duì)“治理赤字”的精準(zhǔn)破解上。當(dāng)前全球治理面臨權(quán)威性、有效性、代表性三重赤字：安理會(huì)決議執(zhí)行乏力，2030年可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)近半進(jìn)展緩慢，人工智能等新疆域治理規(guī)則缺失。“全球治理之友小組”以“交流合作”為路徑，通過(guò)常態(tài)化溝通協(xié)調(diào)，既能為發(fā)展中國(guó)家提供表達(dá)訴求的平臺(tái)，彌補(bǔ)代表性不足的短板；又能推動(dòng)各國(guó)在氣候治理、公共衛(wèi)生等領(lǐng)域形成務(wù)實(shí)合作方案，破解“集體行動(dòng)困境”。這種“問(wèn)題導(dǎo)向”的運(yùn)作模式，讓治理改革從抽象理念轉(zhuǎn)化為具體行動(dòng)，避免了多邊機(jī)制“議而不決”的頑疾。

中國(guó)在這一機(jī)制中的引領(lǐng)作用，彰顯了從“全球治理參與者”到“引領(lǐng)者”的角色轉(zhuǎn)變，但這種引領(lǐng)始終植根于“共商共建共享”的治理觀。與個(gè)別國(guó)家推行的“規(guī)則霸權(quán)”不同，“全球治理之友小組”不設(shè)門(mén)檻、不搞排他，明確面向所有聯(lián)合國(guó)會(huì)員國(guó)開(kāi)放，這種包容性正是其獲得43國(guó)響應(yīng)的關(guān)鍵。從全球發(fā)展倡議到全球治理倡議，中國(guó)始終以提供公共產(chǎn)品的姿態(tài)參與全球治理，而此次小組的成立，正是將理念轉(zhuǎn)化為機(jī)制的重要一步，為國(guó)際社會(huì)貢獻(xiàn)了“對(duì)話而非對(duì)抗、包容而非排他”的治理智慧。

需要指出的是，全球治理從來(lái)不是單一國(guó)家的“獨(dú)角戲”，而是各國(guó)共同書(shū)寫(xiě)的“集體敘事”?！叭蛑卫碇研〗M”的成立，是多邊主義的一次生動(dòng)實(shí)踐，它證明無(wú)論國(guó)家大小強(qiáng)弱，只要秉持共同利益觀，就能在全球治理中找到共鳴點(diǎn)。面對(duì)層出不窮的全球性挑戰(zhàn)，唯有像“全球治理之友小組”這樣，以歷史為鑒、以合作聚力、以行動(dòng)為要，才能推動(dòng)全球治理體系朝著更加公正合理的方向演進(jìn)，讓聯(lián)合國(guó)憲章的精神落地生根，為人類(lèi)共同的未來(lái)筑牢堅(jiān)實(shí)根基。