更值得玩味的是，報(bào)告一邊將中國定義為“近似對(duì)等的對(duì)手”，客觀承認(rèn)中國綜合國力的提升。一邊又在軍事、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等多領(lǐng)域布下遏制棋局，尤其在臺(tái)灣問題上態(tài)度強(qiáng)硬，絕不放棄介入企圖。

特朗普政府為何既承認(rèn)中國實(shí)力，又不愿放棄對(duì)華威脅？這種看似矛盾的表述背后，藏著怎樣的戰(zhàn)略算計(jì)？這份報(bào)告又將給中美關(guān)系與亞太格局帶來哪些深遠(yuǎn)影響？

在美國的戰(zhàn)略語境中，“近似對(duì)等的對(duì)手”絕非普通定位，而是專門用于形容具備挑戰(zhàn)其優(yōu)勢地位潛力的國家。

在此之前，能獲得這一稱謂的國家寥寥無幾，這足以說明，美方已無法再忽視中國在經(jīng)濟(jì)、軍事、科技等領(lǐng)域的快速發(fā)展，不得不正視中國成為全球重要一極的現(xiàn)實(shí)。

這種認(rèn)可并非空穴來風(fēng)，而是基于中美經(jīng)濟(jì)深度綁定的客觀現(xiàn)實(shí)。報(bào)告明確提出，維持全球霸權(quán)地位的核心支撐在于經(jīng)濟(jì)，而其經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開與中國的合作。

這一表述直白承認(rèn)了中國在全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈中的重要作用，也印證了中美之間“合則兩利，斗則俱傷”的深層邏輯。

如今，中國已成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體、第一大貨物貿(mào)易國，在新能源、5G、高鐵等領(lǐng)域的技術(shù)突破，更是讓美方感受到了競爭壓力，“近似對(duì)等的對(duì)手”這一定位，正是這種壓力的直接體現(xiàn)。

此外，報(bào)告中對(duì)中國的稱謂選擇也暗藏深意。全程未使用“PRC（中華人民共和國）”這一正式全稱，而是反復(fù)使用“China”一詞。在美方的語境體系中，這是三種稱謂（紅色中國、PRC、China）中最中立的一種。

高頻提及卻采用中立稱謂，這種看似矛盾的組合，恰恰暴露了美方的戰(zhàn)略糾結(jié)，既無法回避中國的影響力，又不愿通過稱謂傳遞過度對(duì)立或過度認(rèn)可的信號(hào)，只能以中立表述模糊態(tài)度，為后續(xù)的戰(zhàn)略調(diào)整留下緩沖空間。

承認(rèn)中國實(shí)力，并不意味著美方會(huì)放棄對(duì)華遏制。相反，特朗普政府在報(bào)告中構(gòu)建了一套涵蓋軍事、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、供應(yīng)鏈等多維度的綜合競爭框架，本質(zhì)上就是一場針對(duì)中國的全方位“整體戰(zhàn)”。

在軍事層面，美方強(qiáng)調(diào)要保持對(duì)亞太地區(qū)的軍事威懾能力，通過前沿部署、盟友聯(lián)動(dòng)等方式，維持其在亞太的軍事優(yōu)勢。

近年來，美方不斷加強(qiáng)在亞太地區(qū)的軍事存在，頻繁開展聯(lián)合軍演、增加軍事基地部署，其目的就是通過軍事威懾，遏制中國的發(fā)展空間。

這種軍事施壓并非空喊口號(hào)，而是有著具體的行動(dòng)支撐，從航母編隊(duì)常態(tài)化巡航到先進(jìn)武器裝備部署亞太，美方正試圖通過軍事力量，掌握對(duì)華競爭的主動(dòng)權(quán)。

在經(jīng)濟(jì)與技術(shù)層面，美方的核心訴求是確保供應(yīng)鏈安全與航運(yùn)路線暢通，牢牢掌控技術(shù)領(lǐng)先地位。

為此，美方不斷推動(dòng)“脫鉤斷鏈”，試圖構(gòu)建排除中國的供應(yīng)鏈體系，在半導(dǎo)體、人工智能、新能源等關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域?qū)嵤?duì)華封鎖，阻止中國技術(shù)的進(jìn)一步突破。

這種以遏制為目的的競爭策略，無視全球化時(shí)代各國利益深度綁定的現(xiàn)實(shí)，不僅會(huì)損害中國的發(fā)展利益，也會(huì)讓美方自身付出沉重代價(jià)。

而在臺(tái)灣問題上，美方的態(tài)度較特朗普第一任期更為強(qiáng)硬，成為對(duì)華威脅的核心著力點(diǎn)。報(bào)告反復(fù)強(qiáng)調(diào)“不接受單方面改變臺(tái)?，F(xiàn)狀”，這一表述看似中立，實(shí)質(zhì)是想繼續(xù)維持兩岸分離的局面，阻止兩岸關(guān)系向統(tǒng)一方向推進(jìn)。

美方的真實(shí)策略并非公開支持“臺(tái)獨(dú)”，因?yàn)楣_“臺(tái)獨(dú)”必然導(dǎo)致臺(tái)?，F(xiàn)狀徹底打破，與美方維持地區(qū)穩(wěn)定、聚焦對(duì)華競爭的核心訴求相悖。

它的真正目的是推動(dòng)臺(tái)灣“軍力升級(jí)”，通過持續(xù)的軍事援助，讓臺(tái)灣成為“難以被吞下的小刺猬”，以“以武拒統(tǒng)”的方式，延緩兩岸統(tǒng)一進(jìn)程，將臺(tái)灣打造成牽制中國發(fā)展的“棋子”。

特朗普政府在報(bào)告中展現(xiàn)的“承認(rèn)實(shí)力”與“堅(jiān)持威脅”的雙重態(tài)度，本質(zhì)上是其戰(zhàn)略糾結(jié)的集中體現(xiàn)，背后是“合作與遏制”的雙重算計(jì)。

其實(shí)美方的糾結(jié)源于一個(gè)核心現(xiàn)實(shí)：一方面，中國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力與市場規(guī)模，讓美方無法徹底與中國“脫鉤”。

中美互為重要貿(mào)易伙伴，美國企業(yè)在華擁有巨大的經(jīng)濟(jì)利益，完全切斷與中國的合作，將嚴(yán)重?fù)p害美國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這是特朗普政府不愿看到的結(jié)果。

另一方面，中國的快速崛起讓美方感受到了霸權(quán)地位的威脅，出于“零和博弈”的冷戰(zhàn)思維，美方又必須采取遏制措施，阻止中國進(jìn)一步提升國際影響力。

這種雙重算計(jì)導(dǎo)致美方的對(duì)華策略充滿矛盾：既想在經(jīng)濟(jì)上繼續(xù)享受與中國合作的紅利，又想在戰(zhàn)略上遏制中國的發(fā)展。

既承認(rèn)中國的實(shí)力地位，又不愿給予中國平等的發(fā)展空間；既想維持臺(tái)海現(xiàn)狀，又不愿放棄通過臺(tái)灣問題牽制中國的機(jī)會(huì)。

這種矛盾的策略，使得中美關(guān)系始終在合作與競爭、緩和與緊張之間搖擺，增加了雙邊關(guān)系的不確定性。

從更深層次來看，美方的戰(zhàn)略糾結(jié)也是其自身實(shí)力相對(duì)下降的體現(xiàn)。隨著中國等新興國家的崛起，全球多極化趨勢日益明顯，美方已難以憑借自身力量掌控全球格局。

在這種情況下，美方既想通過合作維持自身優(yōu)勢，又想通過遏制延緩新興國家的發(fā)展，這種左右搖擺的策略，恰恰暴露了其內(nèi)心的不自信。

為了化解自身的戰(zhàn)略糾結(jié)，實(shí)現(xiàn)“合作中遏制”的核心目標(biāo)，特朗普政府在報(bào)告中明確了兩大關(guān)鍵策略：一是拉盟友入局，捆綁盟友利益；二是戰(zhàn)略收縮，聚焦亞太核心。

美方深知，僅憑自身力量難以維持對(duì)中國的全方位遏制，因此拉盟友入局成為關(guān)鍵。當(dāng)前，美方正試圖將盟友推向競爭與沖突的第一線，通過綁定盟友利益、分?jǐn)倯?zhàn)略成本，形成對(duì)華圍堵的合力。

在亞太地區(qū)，美方不斷強(qiáng)化美日同盟、美韓同盟，推動(dòng)“印太戰(zhàn)略”，試圖構(gòu)建針對(duì)中國的“包圍圈”；在歐洲，美方也在積極游說歐洲國家，希望歐洲能與美國保持對(duì)華政策的一致性，共同應(yīng)對(duì)所謂“中國挑戰(zhàn)”。

但值得注意的是，各國都有自身的利益訴求，歐洲國家與中國有著廣泛的經(jīng)濟(jì)合作，亞太地區(qū)部分國家也不愿被卷入中美沖突，美方想要真正凝聚盟友力量，并非易事。

美方在報(bào)告中明確了“戰(zhàn)略收縮”的思路。除西半球和亞太地區(qū)外，歐洲、中東、非洲等地區(qū)的戰(zhàn)略資源投入將逐步減少，部分區(qū)域甚至?xí)扇　斑x擇性放棄”的策略。

美方的算盤很明確：通過減少非核心區(qū)域的投入，確保本土安全與亞太優(yōu)勢，將全部精力集中在與中國的綜合競爭中。

這種“收縮非核心、聚焦亞太、緊盯中國”的戰(zhàn)略調(diào)整，意味著未來一段時(shí)期，亞太地區(qū)的競爭與博弈將更加激烈，中美在亞太地區(qū)的互動(dòng)也將更加頻繁。

但這種戰(zhàn)略收縮也存在不小的風(fēng)險(xiǎn)，減少對(duì)歐洲、中東等地區(qū)的投入，可能導(dǎo)致美方在這些地區(qū)的影響力下降，給其他國家提供發(fā)展空間。

而過度聚焦亞太，也可能讓美方陷入“戰(zhàn)略透支”的困境，畢竟維持亞太地區(qū)的軍事優(yōu)勢與盟友體系，需要耗費(fèi)大量的人力、物力和財(cái)力。

特朗普政府的這份國家安全戰(zhàn)略報(bào)告，既是對(duì)中國實(shí)力的認(rèn)可，也是對(duì)華遏制的宣言。面對(duì)這種雙面策略，中國既不能驕傲自滿，也不能妄自菲薄，而是要保持戰(zhàn)略清醒，在維護(hù)自身核心利益的同時(shí)，積極推動(dòng)中美關(guān)系朝著健康穩(wěn)定的方向發(fā)展。

畢竟，合作共贏才是時(shí)代潮流，任何基于零和博弈的遏制策略，最終都將以失敗告終。