誰(shuí)能想到？那個(gè)常年穩(wěn)居中國(guó)拉美貿(mào)易伙伴前列的墨西哥，竟在關(guān)鍵時(shí)刻突然倒戈。

2025 年末墨西哥國(guó)會(huì)大廳里，357 張贊成票高高舉起，一項(xiàng)專門針對(duì)中國(guó)商品的關(guān)稅法案強(qiáng)勢(shì)通過(guò)，最高 50% 的稅率將從 2026 年正式生效。這記 “背刺” 來(lái)得猝不及防，難道多年的合作情誼，終究抵不過(guò)美國(guó)的施壓？

要知道，中墨貿(mào)易往來(lái)早已深度綁定。中國(guó)是墨西哥第二大貿(mào)易伙伴，墨西哥的牛油果、肉類等農(nóng)產(chǎn)品常年暢銷中國(guó)市場(chǎng)，而中國(guó)的汽車、電子設(shè)備也早已走進(jìn)墨西哥千家萬(wàn)戶。

可就是這樣一個(gè)看似穩(wěn)固的合作關(guān)系，卻在中美貿(mào)易博弈的夾縫中，出現(xiàn)了令人意外的裂痕。這場(chǎng)風(fēng)波的背后，藏著太多不為人知的算計(jì)與無(wú)奈。

一、代價(jià)初顯：墨西哥國(guó)內(nèi)的 “反對(duì)聲浪” 與中企的現(xiàn)實(shí)困境

法案落地的消息剛傳出，在墨中企就率先感受到了寒意。中國(guó)汽車在墨西哥市場(chǎng)份額已達(dá) 18.1%，2024 年前 7 個(gè)月對(duì)墨出口量同比增長(zhǎng) 25.5%，比亞迪、奇瑞等品牌更是憑借高性價(jià)比收獲大批消費(fèi)者。

可按照新法案，輕型汽車關(guān)稅將從 20% 飆升至 50%，這意味著中國(guó)汽車出口成本將大幅增加，原本的價(jià)格優(yōu)勢(shì)幾乎被抹平，不少企業(yè)不得不緊急重新評(píng)估出口策略。

跨境電商領(lǐng)域更是雪上加霜。Shein、Temu 等平臺(tái)原本靠著便捷的跨境服務(wù)占據(jù)一定市場(chǎng)份額，如今小額包裹關(guān)稅從 19% 提至 33.5%，利潤(rùn)空間被大幅壓縮。

有平臺(tái)從業(yè)者透露，部分低價(jià)商品已經(jīng)面臨 “賣一件虧一件” 的尷尬，只能暫時(shí)下架相關(guān)品類。

該國(guó)中墨商貿(mào)與科技商會(huì)總干事烏埃爾塔直言，加稅會(huì)打亂電氣、電子等關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)轉(zhuǎn)，很多本地工廠依賴中國(guó)的礦產(chǎn)和電子元器件，一旦中國(guó)商品因關(guān)稅漲價(jià)，這些工廠的生產(chǎn)成本會(huì)直線上升，最終還是要消費(fèi)者買單。

全國(guó)商會(huì)聯(lián)合會(huì)主席德拉托雷也透露，占 GDP66% 的行業(yè)未被充分咨詢，決策已導(dǎo)致部分行業(yè)收縮、正規(guī)就業(yè)減少。

雪上加霜的是墨西哥的資質(zhì)壁壘。為了限制外資企業(yè)，墨西哥推出 IMMEX 計(jì)劃，強(qiáng)制要求外資企業(yè)使用本地零部件，且資質(zhì)申請(qǐng)周期長(zhǎng)達(dá) 6-8 個(gè)月。

目前僅有 12% 的中企成功獲批，多數(shù)企業(yè)只能依賴代工模式艱難運(yùn)營(yíng)。法案通過(guò)后，不少中企開始探索通過(guò)東南亞國(guó)家中轉(zhuǎn)出口，或加速在墨本地化生產(chǎn)，但受制于資質(zhì)難題，進(jìn)展十分緩慢。

二、深層動(dòng)因：不止是 “討好美國(guó)”，更是墨西哥的 “內(nèi)外算計(jì)”

墨西哥之所以敢冒天下之大不韙對(duì)華加稅，核心原因還是離不開美國(guó)的壓力。墨西哥出口的 80% 以上依賴美國(guó)市場(chǎng)，美國(guó)可以說(shuō)是它的 “經(jīng)濟(jì)飯碗”。

2025 年 9 月初，美國(guó)國(guó)務(wù)卿魯比奧訪問(wèn)墨西哥后，墨方就開始加速推進(jìn)關(guān)稅法案，這背后的政治信號(hào)不言而喻。

美國(guó)長(zhǎng)期指責(zé)中國(guó)通過(guò)墨西哥 “后門” 將商品轉(zhuǎn)運(yùn)至北美市場(chǎng)，規(guī)避美國(guó)的關(guān)稅大棒。特朗普政府更是直接放出狠話，威脅要對(duì)墨西哥進(jìn)口汽車征收 25% 關(guān)稅，還把芬太尼問(wèn)題、邊境管控等無(wú)關(guān)議題與貿(mào)易談判捆綁。

更關(guān)鍵的是，2026 年《美墨加協(xié)定》將迎來(lái)首次全面審查，而協(xié)定中的 “毒丸條款” 要求成員國(guó)在與 “非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體” 簽署協(xié)議時(shí)需獲美方同意，這讓墨西哥的自主決策空間被嚴(yán)重限制。為了保住美國(guó)市場(chǎng)，墨西哥只能選擇犧牲中國(guó)利益。

除了外部壓力，墨西哥的內(nèi)部訴求也不容忽視。該國(guó)財(cái)政赤字已占到 GDP 的 5.9%，政府測(cè)算此次加稅每年預(yù)計(jì)可獲得 37.6 億美元額外收入，這筆錢被視作緩解財(cái)政壓力的 “救命錢”。

同時(shí)，辛鮑姆政府剛坐穩(wěn)位子，背后的國(guó)家復(fù)興運(yùn)動(dòng)黨核心票倉(cāng)是大批中小企業(yè)主，這些人常年抱怨 “中國(guó)制造太便宜，搶了我們飯碗”。加稅法案既能填補(bǔ)財(cái)政窟窿，又能討好核心選民，在他們看來(lái)無(wú)疑是一筆 “穩(wěn)賺不賠” 的政治買賣。

可這筆賬真的算得明白嗎？經(jīng)濟(jì)學(xué)家早已發(fā)出警告，墨西哥若過(guò)度依賴關(guān)稅保護(hù)，可能削弱其作為北美制造樞紐的競(jìng)爭(zhēng)力。

而且最終通過(guò)的法案比 2025 年秋天眾議院擱置版本更溫和，原提案至少被修改 750 處，但仍涵蓋廣泛產(chǎn)品類別，爭(zhēng)議并未消除。執(zhí)政黨部分議員也擔(dān)憂，法案可能推高通脹、損害本土企業(yè)利益，后續(xù)能否順利落地還是未知數(shù)。

三、中方反制：不止于警告，“先手棋” 與 “組合拳” 已就位

面對(duì)墨西哥的突然倒戈，中國(guó)沒有慌亂，因?yàn)樵缭诜ò竿七M(jìn)前，就已做好了最壞的打算。

很多人不知道，早在 2025 年 9 月，商務(wù)部就已依照法定程序啟動(dòng)對(duì)墨西哥的貿(mào)易投資壁壘調(diào)查，這步 “先手棋” 既給在墨中資企業(yè)吃了定心丸，也為后續(xù)反制行動(dòng)準(zhǔn)備好了彈藥。

中方的調(diào)查并非盲目開展，而是精準(zhǔn)聚焦墨西哥近年頻繁使用的貿(mào)易限制工具。除了此次的關(guān)稅法案，墨西哥還對(duì)鋼鐵、鞋類等產(chǎn)品征收反傾銷稅，針對(duì)跨境電商出臺(tái)了一系列進(jìn)口審查新規(guī)，這些都被納入了調(diào)查范圍。

商務(wù)部發(fā)言人 2025 年 12 月 11 日明確表示，將密切關(guān)注墨方措施落地情況并進(jìn)一步評(píng)估影響，希望墨方及早糾正單邊主義錯(cuò)誤做法。

更關(guān)鍵的是，精準(zhǔn)反制已經(jīng)落地。中方除了啟動(dòng)貿(mào)易投資壁壘調(diào)查，還同步對(duì)原產(chǎn)于墨西哥和美國(guó)的碧根果發(fā)起反傾銷調(diào)查。

要知道，農(nóng)產(chǎn)品是墨西哥對(duì)華出口的重要支柱，牛油果、肉類等產(chǎn)品對(duì)中國(guó)市場(chǎng)依賴度極高，一旦中方加強(qiáng)檢疫、審批等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，墨西哥相關(guān)產(chǎn)業(yè)將面臨巨大壓力。

事實(shí)上，中國(guó)的應(yīng)對(duì)思路早已清晰：不搞情緒化對(duì)抗，但必須守住自身權(quán)益。除了農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域，中國(guó)還可能啟動(dòng)對(duì)墨西哥能源、礦產(chǎn)等出口商品的貿(mào)易審查。這些商品對(duì)中國(guó)市場(chǎng)依賴度不低，一旦被列入調(diào)查或加稅，墨西哥出口商的壓力馬上就會(huì)顯現(xiàn)。

四、格局重塑：拉美供應(yīng)鏈 “換血” 與墨西哥的 “兩難處境”

墨西哥或許以為靠犧牲中國(guó)就能討好美國(guó)，卻沒意識(shí)到自己早已陷入兩難境地。

一方面，它擔(dān)心得罪中國(guó)導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)鏈斷供、農(nóng)產(chǎn)品出口受阻；另一方面，又害怕失去美國(guó)市場(chǎng)信任，《美墨加協(xié)定》審查的壓力如影隨形。這種 “兩頭討好” 的想法，終究只是一廂情愿。

而中國(guó)早已開啟供應(yīng)鏈布局調(diào)整。墨西哥主動(dòng)降低合作優(yōu)先級(jí)后，中國(guó)加快了與智利、秘魯、巴西等拉美國(guó)家的合作談判。

這些國(guó)家正排隊(duì)爭(zhēng)取中國(guó)資本與技術(shù)支持，智利的銅礦、秘魯?shù)匿嚨V、巴西的農(nóng)產(chǎn)品，都有望成為中拉貿(mào)易新的增長(zhǎng)點(diǎn)。原本聚焦墨西哥的部分投資，也開始向這些國(guó)家轉(zhuǎn)移，拉美供應(yīng)鏈布局迎來(lái)重構(gòu)。

有業(yè)內(nèi)人士分析，墨西哥的這步險(xiǎn)棋實(shí)在不明智。中國(guó)擁有全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)，不是輕易就能替代的。

墨西哥的本地企業(yè)需要中國(guó)的高性價(jià)比原材料，消費(fèi)者需要中國(guó)的優(yōu)質(zhì)商品，而中國(guó)對(duì)墨西哥市場(chǎng)的依賴度相對(duì)較低。一旦中國(guó)完成供應(yīng)鏈轉(zhuǎn)移，墨西哥再想挽回合作，恐怕就沒那么容易了。

這場(chǎng)貿(mào)易風(fēng)波也給所有國(guó)家提了個(gè)醒：?jiǎn)芜呏髁x和貿(mào)易保護(hù)主義終究是損人不利己。墨西哥為了短期利益犧牲長(zhǎng)期合作，最終可能面臨國(guó)內(nèi)通脹高企、產(chǎn)業(yè)鏈斷裂的風(fēng)險(xiǎn)。而中國(guó)在這場(chǎng)博弈中展現(xiàn)出的戰(zhàn)略定力，也讓世界看到了大國(guó)的擔(dān)當(dāng)與智慧。