黨的二十屆四中全會明確提出“加快高水平科技自立自強，引領(lǐng)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”，為新時代經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展指明方向。2025年12月13日，由國浩律師事務(wù)所與中改院聯(lián)合主辦、國浩發(fā)展研究院承辦的第六屆國浩法治論壇在海南海口盛大啟幕，以“新質(zhì)生產(chǎn)力：法律服務(wù)與法治保障”為核心主題，匯聚250余名國內(nèi)著名法學家、經(jīng)濟學家、資深律師、媒體代表及各界專家學者，圍繞新質(zhì)生產(chǎn)力的法治保障與法律機制展開高層次、前瞻性的思想碰撞與深度對話，為護航“十五五”新征程注入了澎湃的法治動能。

主旨演講環(huán)節(jié)由中改院執(zhí)行院長苗樹彬主持。

國浩律師事務(wù)所創(chuàng)始暨首席合伙人呂紅兵指出，新質(zhì)生產(chǎn)力帶來的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式，不僅需要創(chuàng)新技術(shù)的支撐和推動，更需要法律制度來激勵創(chuàng)新、防范風險。本次論壇聚焦新質(zhì)生產(chǎn)力的法律服務(wù)與法治保障，既是律師拓展法律服務(wù)的重要內(nèi)容，更是進行黨和國家完善與新質(zhì)生產(chǎn)力更相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系要求的切實體現(xiàn)。他從法治內(nèi)涵的角度提出，律師如何為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)和強大保障：一在科學立法方面，參與推進新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的法律體系完善；二在嚴格執(zhí)法方面，服務(wù)與新質(zhì)生產(chǎn)力相適應(yīng)的營商環(huán)境創(chuàng)建；三在公正司法方面，推進維護新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的司法環(huán)境優(yōu)化；四在全民守法方面，助力社會樹立依法發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的觀念；五在涉外法治方面，培育國際一流服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力的中國律所。

中改院院長、海南自由貿(mào)易港研究院院長遲福林以“高質(zhì)量發(fā)展與全面深化改革”做開幕演講。遲福林院長認為，當前，百年變局加速演進，國際經(jīng)濟貿(mào)易秩序遇到嚴峻挑戰(zhàn)，不確定難預(yù)料因素明顯增多。在這個大背景下，中央一再強調(diào)“內(nèi)需主導(dǎo)、消費拉動”“建設(shè)強大國內(nèi)市場”，是適應(yīng)我國經(jīng)濟發(fā)展階段變化、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的主動選擇，是應(yīng)對錯綜復(fù)雜的國際環(huán)境變化、增強經(jīng)濟發(fā)展韌性的戰(zhàn)略舉措。第一，內(nèi)需主導(dǎo)重在拉動消費�！笆逦濉币谘a齊“中國消費”的短板中建設(shè)強大國內(nèi)市場。第二，拉動消費重在拉動服務(wù)型消費。“十五五”要推動形成以服務(wù)型消費為主導(dǎo)的消費新格局。第三，內(nèi)需主導(dǎo)、消費拉動關(guān)鍵在全面深化改革�！笆逦濉币谌嫔罨母镏行纬筛哔|(zhì)量發(fā)展的動力與活力。

全國政協(xié)委員、中國社會科學院經(jīng)濟研究所研究員黃群慧結(jié)合“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的基本思路與戰(zhàn)略任務(wù)，系統(tǒng)闡釋了對“新質(zhì)生產(chǎn)力”的深刻理解。他從“要素—結(jié)構(gòu)—功能”三個維度深入拆解了“新質(zhì)生產(chǎn)力系統(tǒng)”，并主張構(gòu)建與新質(zhì)生產(chǎn)力更相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系，包括生產(chǎn)資料所有制、市場交換關(guān)系和收入分配關(guān)系。黃群慧研究員強調(diào)，應(yīng)縱深推進全國統(tǒng)一大市場建設(shè)、加快構(gòu)建新發(fā)展格局，而這必須堅持擴大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點，尤其要發(fā)揮“投資于人”的驅(qū)動作用。此外，他還全面剖析了新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的“六性維度”，即技術(shù)先進性、戰(zhàn)略協(xié)同性、過程包容性、產(chǎn)業(yè)安全性、體系完整性和對外開放性，而這之中把握技術(shù)先進性和過程包容性是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力法律保障的原則，需要法律工作者兼顧好二者間的平衡。

香港大學當代中國與世界研究中心創(chuàng)始主任李成結(jié)合他在上海、華盛頓、香港三地的生活經(jīng)歷，深入剖析了美國當前的社會政治現(xiàn)實，并對地緣政治經(jīng)濟格局變動下的中國對策進行了前瞻性的研判。他從美國內(nèi)部動蕩與世界結(jié)構(gòu)性變化切入，系統(tǒng)剖析了歐美社會面臨的深層挑戰(zhàn)，指出中國培育新質(zhì)生產(chǎn)力是英明的戰(zhàn)略遠見。他認為，“百年未有之大變局”判斷已被現(xiàn)實發(fā)展印證。對內(nèi)，中國推動的共同富裕、綠色發(fā)展、科技創(chuàng)新、“雙循環(huán)”、內(nèi)需驅(qū)動等一系列政策，具有時代針對性和戰(zhàn)略前瞻性，為中國式現(xiàn)代化注入持續(xù)動能；對外，近年來中國通過分享發(fā)展機遇、倡導(dǎo)包容性增長等理念積極拓展國際合作空間。他提醒，要客觀認知中國已積累的綜合實力，同時，在面對全球格局深刻重塑、東南亞區(qū)域活力增強等復(fù)雜動態(tài)下，建議各界宜以冷靜、務(wù)實的態(tài)度持續(xù)觀察中美關(guān)系演進。

上海交通大學凱原法學院教授鄭戈立足涉外法治全局與人工智能發(fā)展大勢，系統(tǒng)闡釋了涉外法治視角下人工智能治理的核心邏輯與中國路徑。他通過對比剖析中國、美國以及歐盟的人工智能法治建設(shè)的內(nèi)在規(guī)律，指出和美國“安全至上”、歐盟“風險規(guī)避”不同，中國堅持“有序創(chuàng)新”，通過中央“三步走”、地方試點容錯機制、企業(yè)內(nèi)設(shè)倫理委員會相結(jié)合的漸進式治理，構(gòu)建起兼顧創(chuàng)新活力與風險防控的法治生態(tài)。鄭戈教授結(jié)合“安世之亂”案、TikTok案等典型跨境案例中的法律應(yīng)對與權(quán)利保護要點，強調(diào)人工智能法本質(zhì)上是如何在一個技術(shù)深刻重塑世界格局的時代，重建國際社會的信任與合作。這需要我們秉持多邊主義，堅持平等互利，共同探索一條平衡創(chuàng)新、安全與發(fā)展的法治新路。

“律屆對談”環(huán)節(jié)中，在國浩律師事務(wù)所創(chuàng)始暨執(zhí)行合伙人、國浩發(fā)展研究院院長李淳主持下，國浩律師事務(wù)所執(zhí)行合伙人于寧杰、白敏、馮帆、梁爽圍繞“新質(zhì)生產(chǎn)力的法治保障”和“涉外法律服務(wù)”兩大議題展開深度探討，提出律師需兼具區(qū)域扎根意識與全局視野，精準對接區(qū)域規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)需求，從專業(yè)律師向產(chǎn)業(yè)律師轉(zhuǎn)型，通過海內(nèi)外辦公室協(xié)同、專業(yè)體系升級、創(chuàng)新服務(wù)模式等，主動適配新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展帶來的規(guī)則變革與企業(yè)“出�！毙枨螅瑸閰^(qū)域經(jīng)濟融合、涉外業(yè)務(wù)拓展與國家戰(zhàn)略落地注入堅實法治力量。

“人工智能與數(shù)字經(jīng)濟”“資本市場與未來產(chǎn)業(yè)”“低空經(jīng)濟與綠色經(jīng)濟”三場專題對話在下午輪番登場，國浩律師聚焦AI合規(guī)、IPO數(shù)據(jù)治理、低空監(jiān)管規(guī)則、綠色金融認證等核心議題，拆解實踐難點、碰撞專業(yè)思想。“案鑒未來”環(huán)節(jié)則聚焦“法治實踐為新質(zhì)生產(chǎn)力蓄勢賦能”，國浩律師以案例為鮮活樣本，分享實戰(zhàn)經(jīng)驗與專業(yè)洞見。

論壇亮點紛呈、高潮迭起，“第九屆國浩于寧優(yōu)秀青年律師”表彰儀式舉行，“第六屆國浩法治論壇優(yōu)秀論文”與“第二屆國浩優(yōu)秀案例”獲獎名單揭曉，充分展現(xiàn)了國浩律師為新質(zhì)生產(chǎn)力提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)的專業(yè)實力。論壇還舉行了國浩匈牙利辦公室與意大利辦公室簽約儀式，標志著國浩在拓展全球服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、強化涉外法律服務(wù)能力方面邁出新步伐。

科技浪潮奔涌向前，法治護航行穩(wěn)致遠。本次論壇匯聚多方智慧，既解碼了新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的核心邏輯與法治需求，又搭建了跨界交流、協(xié)同創(chuàng)新的堅實平臺。從前沿理論探討到實務(wù)案例剖析，從青年人才培育到全球網(wǎng)絡(luò)拓展，論壇全方位、多維度呈現(xiàn)了法治賦能新質(zhì)生產(chǎn)力的深度探索與豐碩成果。站在“十五五”開局的關(guān)鍵節(jié)點，論壇所凝聚的共識與力量，必將轉(zhuǎn)化為推動產(chǎn)業(yè)升級、法治完善的強大動能，引領(lǐng)各類市場主體在新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的征程上勇毅前行，共同書寫高質(zhì)量發(fā)展的時代華章！