黨的二十屆四中全會強(qiáng)調(diào)，“加快高水平科技自立自強(qiáng)，引領(lǐng)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”，為新質(zhì)生產(chǎn)力的蓬勃發(fā)展擘畫了清晰路徑、注入了強(qiáng)勁動能。在強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興的新征程上，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點，是塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢的關(guān)鍵所在。高校作為教育、科技、人才“三位一體”的戰(zhàn)略交匯點和關(guān)鍵承載地，必須勇立潮頭，深化產(chǎn)教科創(chuàng)融合，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力注入澎湃不息的源頭活水。

01

強(qiáng)化國家創(chuàng)新體系頂層設(shè)計

新質(zhì)生產(chǎn)力的孕育與發(fā)展，依賴于國家意志的強(qiáng)力牽引和創(chuàng)新體系的整體效能。高校作為國家戰(zhàn)略科技力量的重要組成部分，其發(fā)展必須自覺融入國家創(chuàng)新體系的宏大布局，以國家最緊迫、最重大的戰(zhàn)略需求為根本導(dǎo)向。

深化規(guī)劃協(xié)同，構(gòu)建適配未來的學(xué)科生態(tài)。高校的學(xué)科布局是教育鏈的骨架，必須與國家科技發(fā)展的前沿陣地緊密對接。要將高校學(xué)科體系的優(yōu)化調(diào)整深度融入《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃（2021—2035年）》中的前沿領(lǐng)域，建立動態(tài)演進(jìn)的“學(xué)科—產(chǎn)業(yè)—創(chuàng)新”三維適配模型。一方面，要推動基礎(chǔ)學(xué)科持續(xù)深耕，筑牢創(chuàng)新根基；另一方面，要敏銳洞察未來產(chǎn)業(yè)變革趨勢，構(gòu)建與國家創(chuàng)新體系同頻共振的學(xué)科生態(tài)，確保人才培養(yǎng)和科學(xué)研究始終瞄準(zhǔn)科技前沿和產(chǎn)業(yè)制高點。

創(chuàng)新制度供給，優(yōu)化資源配置與協(xié)同治理。加強(qiáng)頂層設(shè)計與統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明確高校在國家實驗室體系、大科學(xué)裝置、重大科技項目中的戰(zhàn)略定位與任務(wù)分工。深化部省共建、協(xié)同機(jī)制，推動高校深度融入?yún)^(qū)域創(chuàng)新高地建設(shè)，成為區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的核心節(jié)點。校企層面要打破壁壘，建立“基礎(chǔ)研究—應(yīng)用研發(fā)—產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化”無縫銜接的政策鏈與資源鏈。探索設(shè)立跨系統(tǒng)、跨部門的創(chuàng)新聯(lián)合基金，推動大型科研基礎(chǔ)設(shè)施和儀器設(shè)備面向社會開放共享，實現(xiàn)人才、資金、設(shè)備、數(shù)據(jù)等戰(zhàn)略創(chuàng)新資源在高校、科研院所、企業(yè)間的優(yōu)化配置和高效流動，形成國家戰(zhàn)略目標(biāo)牽引下的強(qiáng)大合力。

02

構(gòu)建新質(zhì)生產(chǎn)力人才培養(yǎng)體系

人才是新質(zhì)生產(chǎn)力生成中最活躍、最具決定性的要素。當(dāng)前，人才培養(yǎng)供給側(cè)與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需求側(cè)之間的結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出，特別是面向未來產(chǎn)業(yè)、引領(lǐng)顛覆性創(chuàng)新的戰(zhàn)略科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才和卓越工程師供給不足。破解這一矛盾，亟須推進(jìn)人才培養(yǎng)理念、模式、內(nèi)容的系統(tǒng)性革命，構(gòu)建“三位一體”的自主培養(yǎng)體系。

重塑創(chuàng)新思維根基，培育引領(lǐng)未來的復(fù)合型人才。新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展呼喚具有深厚科學(xué)素養(yǎng)、卓越創(chuàng)新能力、開闊國際視野和強(qiáng)烈家國情懷的復(fù)合型人才。高校必須超越傳統(tǒng)專業(yè)教育的局限，構(gòu)建“科技人文深度融通”的課程體系與育人環(huán)境。在強(qiáng)化數(shù)理基礎(chǔ)、工程訓(xùn)練的同時，將科技倫理、工程哲學(xué)、全球科技治理等跨學(xué)科課程納入人才培養(yǎng)環(huán)節(jié)。通過引導(dǎo)學(xué)生參與挑戰(zhàn)性項目，將前沿科技趨勢研判能力、跨學(xué)科整合能力、解決復(fù)雜問題能力和商業(yè)洞察力深度嵌入人才培養(yǎng)全過程。

深化產(chǎn)教融合制度，實現(xiàn)人才鏈與創(chuàng)新鏈精準(zhǔn)對接。落實黨的二十屆四中全會“培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)”要求，必須將產(chǎn)業(yè)需求作為人才培養(yǎng)的邏輯起點。高校要大力推行“雙導(dǎo)師制+真場景淬煉”的育人新范式。高校的專業(yè)設(shè)置、招生規(guī)模、培養(yǎng)方案應(yīng)快速響應(yīng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和未來產(chǎn)業(yè)布局，推動人才培養(yǎng)方案與企業(yè)技術(shù)路線圖、產(chǎn)品開發(fā)路線圖協(xié)同演進(jìn)。打通學(xué)業(yè)與職業(yè)的通道，實現(xiàn)人才鏈與新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展需求的高度契合、無縫銜接。

03

健全核心技術(shù)攻堅機(jī)制

黨的二十屆四中全會指出，“全面增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，搶占科技發(fā)展制高點”。高校要突破創(chuàng)新鏈上的“斷點”“堵點”，構(gòu)建“有組織科研”與“自由探索”雙輪驅(qū)動、相互促進(jìn)的創(chuàng)新范式。

強(qiáng)化國家戰(zhàn)略牽引，打造攻關(guān)聯(lián)合體。面向國家重大戰(zhàn)略需求和世界科技前沿，高校應(yīng)勇?lián)厝?。要圍繞新能源、新材料、新一代信息技術(shù)等孕育新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵領(lǐng)域，主動謀劃、積極承擔(dān)重大科技項目。組建由頂尖科學(xué)家領(lǐng)銜、多學(xué)科交叉融合的“大平臺—大團(tuán)隊—大項目”攻關(guān)聯(lián)合體。建立覆蓋“基礎(chǔ)理論探索—核心技術(shù)攻關(guān)—工程樣機(jī)研制—成果中試轉(zhuǎn)化”創(chuàng)新鏈條的資源配置機(jī)制和跨學(xué)科協(xié)同攻關(guān)機(jī)制。在可能實現(xiàn)“非對稱趕超”的前沿顛覆性技術(shù)方向，敢于投入、長期支持，力爭在若干關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)從“跟跑”“并跑”向“領(lǐng)跑”的歷史性跨越。

完善創(chuàng)新生態(tài)治理，構(gòu)建深度融合共同體。科技成果從實驗室走向市場，需要良好的創(chuàng)新生態(tài)支撐。要著力構(gòu)建“政產(chǎn)學(xué)研金服用”七位一體、高效協(xié)同的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。高校要主動作為，打通與政府、企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、服務(wù)機(jī)構(gòu)之間的制度梗阻和溝通壁壘，使高校的創(chuàng)新源泉充分涌流，精準(zhǔn)滴灌到產(chǎn)業(yè)發(fā)展的沃土。

04

暢通科技成果產(chǎn)業(yè)化通道

科技成果轉(zhuǎn)化是創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈銜接的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是培育新質(zhì)生產(chǎn)力的“臨門一腳”。攻克困擾已久的成果轉(zhuǎn)化“死亡之谷”，需要完善科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，促使制度創(chuàng)新與市場驅(qū)動雙軌并進(jìn)。

健全需求響應(yīng)機(jī)制，強(qiáng)化科研源頭導(dǎo)向。改變科研與市場“兩張皮”現(xiàn)象，需建立以產(chǎn)業(yè)需求為牽引的科研立項與組織模式。構(gòu)建“企業(yè)發(fā)布技術(shù)需求—高校組織科研攻關(guān)—中試與應(yīng)用示范”三維聯(lián)動的快速響應(yīng)模式。建立覆蓋重點行業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)的共性技術(shù)需求動態(tài)監(jiān)測平臺和對接機(jī)制。

深化產(chǎn)權(quán)制度改革，激發(fā)科研人員活力。進(jìn)一步完善和落實科技成果“三權(quán)改革”，探索更靈活的“先賦權(quán)后轉(zhuǎn)化”等模式，賦予科研人員更大的自主權(quán)和獲得感。構(gòu)建全方位的激勵機(jī)制，鼓勵科研人員積極參與科技成果轉(zhuǎn)化。通過建立科技成果轉(zhuǎn)化基金和風(fēng)險投資機(jī)制，為科研人員提供必要的資金支持。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)的培訓(xùn)和普及，提高科研人員的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識和能力。此外，優(yōu)化科技成果轉(zhuǎn)化的政策環(huán)境，有效激發(fā)科研人員的創(chuàng)新活力，推動科技成果的快速轉(zhuǎn)化，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入新動力。

05

建立科學(xué)的考核體系

評價是指揮棒，具有根本性的導(dǎo)向作用。破除長期存在的“五唯”評價桎梏，建立科學(xué)、多元、動態(tài)的評價體系，是激發(fā)創(chuàng)新活力、服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵一環(huán)。

實施人才分類評價，突出實際貢獻(xiàn)導(dǎo)向。建立與新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展需求高度契合的梯度化、差異化的評價模型。對基礎(chǔ)研究人才，評價重點應(yīng)放在研究成果的原創(chuàng)性、科學(xué)價值、國際影響力以及對學(xué)科發(fā)展的引領(lǐng)性上，鼓勵“十年磨一劍”的潛心探索。對應(yīng)用研究和技術(shù)開發(fā)人才，評價應(yīng)強(qiáng)化其解決關(guān)鍵技術(shù)難題的能力、技術(shù)成果的先進(jìn)性、成熟度以及對產(chǎn)業(yè)升級的實際貢獻(xiàn)度。對成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化人才，評價應(yīng)側(cè)重其推動技術(shù)落地、實現(xiàn)市場價值、孵化科技企業(yè)的成效。通過分類評價，引導(dǎo)各類人才在各自領(lǐng)域追求卓越，為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展貢獻(xiàn)獨特價值。

強(qiáng)化學(xué)科發(fā)展評估，服務(wù)國家戰(zhàn)略需求。高校學(xué)科評估不能局限于傳統(tǒng)的學(xué)術(shù)產(chǎn)出指標(biāo)，必須增加服務(wù)國家戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的維度。在傳統(tǒng)的學(xué)術(shù)聲譽、科研項目、論文專利等指標(biāo)基礎(chǔ)上，增設(shè)產(chǎn)業(yè)適配和創(chuàng)新轉(zhuǎn)化指數(shù)，體現(xiàn)承擔(dān)國家重大任務(wù)、解決“卡脖子”問題成效的“戰(zhàn)略支撐度”，以及服務(wù)地方重點產(chǎn)業(yè)、推動區(qū)域升級成效的“區(qū)域貢獻(xiàn)度”。將服務(wù)國家重大戰(zhàn)略需求、解決關(guān)鍵核心技術(shù)問題、推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的實際貢獻(xiàn)納入學(xué)科評估的核心權(quán)重，促使高校優(yōu)化學(xué)科結(jié)構(gòu)，將資源更多投向與國家新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展密切相關(guān)的優(yōu)勢特色學(xué)科和前沿交叉領(lǐng)域，實現(xiàn)學(xué)科建設(shè)與國家發(fā)展同向同行。

“教育興則國家興，教育強(qiáng)則國家強(qiáng)?！痹诓憠验煹闹袊浆F(xiàn)代化征程中，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是關(guān)乎全局的戰(zhàn)略抉擇。新時代的高校必須胸懷“國之大者”，深刻領(lǐng)悟、堅決貫徹落實黨的二十屆四中全會精神，自覺扛起大國創(chuàng)新體系賦予的核心使命。通過戰(zhàn)略規(guī)劃確保發(fā)展方向與國家需求同頻共振；通過制度體系的協(xié)同創(chuàng)新，破除阻礙要素流動的藩籬；通過評價范式的重構(gòu)，激發(fā)內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力。唯有如此，才能有效貫通教育鏈、人才鏈、創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈，使高校真正成為孕育新質(zhì)生產(chǎn)力的“思想策源地”、突破關(guān)鍵核心技術(shù)的“創(chuàng)新強(qiáng)引擎”、培養(yǎng)戰(zhàn)略人才力量的“卓越熔煉爐”，源源不斷地為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢貢獻(xiàn)智慧與力量。

作者系西安建筑科技大學(xué)黨委書記

來源：中國社會科學(xué)報

新媒體編輯：崔岑 曾煜婷（實習(xí)）

如需交流可聯(lián)系我們