2025年4月21日，美國商務(wù)部敲定了一項(xiàng)針對東南亞太陽能產(chǎn)品的關(guān)稅決定，這直接把全球光伏市場攪得天翻地覆。

柬埔寨的太陽能出口面臨最高3521%的稅率，就因?yàn)楫?dāng)?shù)刂圃焐虥]配合美方調(diào)查。越南部分產(chǎn)品稅率定在395.5%，泰國375.19%，馬來西亞41.56%。

美方調(diào)查了一年多，認(rèn)定很多東南亞工廠其實(shí)是中國企業(yè)設(shè)的點(diǎn)，用來繞過對華直接關(guān)稅。

特朗普政府這么干，表面上是為了護(hù)著本土太陽能產(chǎn)業(yè)，避免廉價(jià)進(jìn)口品搶飯碗。

柬埔寨選擇硬扛，結(jié)果稅率飆升，工人就業(yè)成問題。越南作為出口大戶，太陽能對美貿(mào)易額上億美元，現(xiàn)在企業(yè)忙著調(diào)整生產(chǎn)線，轉(zhuǎn)向本地采購來符合美方規(guī)則。

泰國和馬來西亞的企業(yè)相對積極，提交了調(diào)查資料，但還是得面對訂單波動(dòng)。特朗普這招其實(shí)瞄準(zhǔn)了中國光伏，它們在東南亞的投資本來是為了分散風(fēng)險(xiǎn)，現(xiàn)在成了靶子。

制造商聯(lián)盟提交證據(jù)，指出越南工廠的設(shè)備多從中國來，柬埔寨的不合作被視作對抗。特朗普在公開場合稱這是公平貿(mào)易的勝仗，但這忽略了全球分工的實(shí)際。

國際能源署數(shù)據(jù)顯示，2024年東南亞太陽能產(chǎn)能猛增，主要靠中國投資。關(guān)稅想切斷鏈條，可現(xiàn)實(shí)是美國本土產(chǎn)能跟不上需求，依賴進(jìn)口的局面短期難改。

東南亞企業(yè)開始聯(lián)合起來，在東盟會議上討論怎么應(yīng)對，避免被中美拉鋸傷到筋骨。關(guān)稅落地后，美國海關(guān)從4月21日起要求進(jìn)口商繳保證金，正式生效在6月中旬。

這導(dǎo)致東南亞工廠減產(chǎn)，越南胡志明市的光伏廠工人加班轉(zhuǎn)向內(nèi)銷或澳大利亞市場。泰國行業(yè)會議上，企業(yè)聊起組建聯(lián)盟，向世貿(mào)組織申訴。

馬來西亞檳城太陽能園區(qū)擴(kuò)建計(jì)劃擱淺，等待塵埃落定。柬埔寨金邊的一些制造商面臨破產(chǎn)，失業(yè)潮隱現(xiàn)。但商務(wù)部數(shù)據(jù)表明，美國太陽能進(jìn)口額巨大。

中國光伏企業(yè)在風(fēng)暴中求變，有些公司在東南亞建廠本為避險(xiǎn)，如今得優(yōu)化鏈條，增加本地化比例。天合光能加強(qiáng)歐洲市場，2025年上半年對歐盟出口上漲。

特朗普關(guān)稅本質(zhì)針對中國全球光伏霸主地位，占世界產(chǎn)能八成。美國智庫分析，這種保護(hù)主義可能適得其反，本土創(chuàng)新跟不上。

東南亞經(jīng)濟(jì)體壓力山大，越南太陽能對美出口超50億，現(xiàn)在得權(quán)衡中美利益。泰國提供補(bǔ)貼升級技術(shù)，馬來西亞吸引日韓投資，柬埔寨強(qiáng)硬贏得區(qū)域認(rèn)可。

市場上，太陽能期貨價(jià)格上漲，美國加州農(nóng)場項(xiàng)目報(bào)價(jià)飆升，開發(fā)商用庫存湊合。東南亞股市光伏板塊跌，越南指數(shù)下滑。

國際貨幣基金組織警告，全球增長受拖累。特朗普重申關(guān)稅是暫時(shí)的，直至能源獨(dú)立，但專家說美國產(chǎn)能缺口大，依賴持續(xù)。

這場博弈中，東南亞需平衡經(jīng)濟(jì)與地緣，特朗普想重振本土，但全球鏈條不是說斷就斷的。

2025年4月25日，王毅外長在記者會上直指美國關(guān)稅是極端利己主義，中國站國際規(guī)則一邊，反對保護(hù)主義。

這話針對商務(wù)部剛宣布的太陽能關(guān)稅，強(qiáng)調(diào)中國與東南亞合作互利，不會被壓力動(dòng)搖。東南亞國家聽了有底氣，越南外交部回應(yīng)，繼續(xù)深化能源合作。

7月10日在東盟外長會議上，王毅再呼吁東南亞支持開放包容，間接回?fù)籼乩势毡趬?。中國東盟貿(mào)易額超萬億，光伏是支柱，王毅點(diǎn)明分裂供應(yīng)鏈的企圖會失敗。

東盟-中國框架下，光伏貿(mào)易免稅擴(kuò)容。越南與中國簽協(xié)議開發(fā)太陽能農(nóng)場，泰國加入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)伙伴工作組。馬來西亞建聯(lián)合研發(fā)中心，柬埔寨獲低息貸款升級制造業(yè)。

王毅定調(diào)鞏固合作，避免美國分化。媒體報(bào)道廣泛，彭博社說這讓東南亞安心，中國市場更大。美國國務(wù)院反駁，但東南亞冷淡。

越南企業(yè)家稱中國伙伴可靠，王毅話成了外交指南，中國使館辦研討會推團(tuán)結(jié)。

聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議支持中國立場，批單邊關(guān)稅亂秩序。東南亞企業(yè)簽新合同，轉(zhuǎn)中東非洲市場。

越南河內(nèi)，中國團(tuán)商聯(lián)合申訴世貿(mào)。泰國獲技術(shù)支持，本土產(chǎn)能升。馬來西亞議會辯論，王毅立場占上風(fēng)。柬埔寨總理謝中國支持。

這定調(diào)增強(qiáng)區(qū)域韌性，對抗壓力。中國動(dòng)作快，外交部重申觀點(diǎn)，亞洲國家自主選伙伴。