近日，湖北省十堰市竹溪縣相關(guān)項(xiàng)目中標(biāo)公告存在評審小組成員姓名套用網(wǎng)絡(luò)人名問題引發(fā)社會關(guān)注。十堰市委、市政府高度重視，迅速成立聯(lián)合調(diào)查組對事件開展深入調(diào)查，12日，聯(lián)合調(diào)查組發(fā)布情況通報(bào)：8名責(zé)任人被處分并歸還資金。

（12月13日《揚(yáng)子晚報(bào)》）

一記警鐘，已經(jīng)敲響。當(dāng)虛構(gòu)的名字公然出現(xiàn)在政府項(xiàng)目的評審名單中，暴露的不僅是某個人、某個環(huán)節(jié)的懈怠，更折射出部分基層治理中“程序空轉(zhuǎn)”“紙面應(yīng)付”的積弊。十堰市對此快速問責(zé)、公開通報(bào)，既是對公眾關(guān)切的回應(yīng)，也應(yīng)當(dāng)成為全國各級政府部門自查自糾的起點(diǎn)。

這起荒唐事件背后是一條完整的造假鏈條：企業(yè)為套取資金虛構(gòu)項(xiàng)目，住建局協(xié)助造假，招標(biāo)代理公司直接用網(wǎng)絡(luò)人名填充評審名單。每一步都在應(yīng)付程序，每一步都在消解信任。

更值得警惕的是，這類“紙上評審”“名單造假”的現(xiàn)象并非個案?！皬埣薄傲謬稹钡热嗣?，此前已在全國多地政府采購、項(xiàng)目評審、賽事公示中反復(fù)出現(xiàn)，被網(wǎng)友戲稱為“最忙五人組”。這背后反映的，是某些地方和部門把“公示”當(dāng)作走過場，把“合規(guī)”視為填表格，致使公共資金監(jiān)管形同虛設(shè)。

沒有“個人貪腐”，就沒有問題嗎？調(diào)查通報(bào)中特別提到“未發(fā)現(xiàn)個人利益輸送”，這恰恰點(diǎn)出了此類問題更具普遍性和隱蔽性的癥結(jié)。與直接貪污受賄不同，這是一種“集體默契式的程序造假”——沒有人把錢裝進(jìn)自己口袋，但所有人一起默認(rèn)了規(guī)則被架空。

這種“無個人腐敗，有制度腐敗”的現(xiàn)象，危害不容小視。它意味著在某些基層單位，內(nèi)部監(jiān)督失靈、責(zé)任意識淡漠，只要表面文件齊全，哪怕內(nèi)容全是假的，也能層層過關(guān)。

湖北“最忙五人組”處理了，其他地方呢？十堰此次處理較快，問責(zé)也較為清晰，從副縣長到住建局局長，再到具體經(jīng)辦人員，共有8人受到撤職、記過等處分。同時，當(dāng)?shù)剡€要求建立常態(tài)化監(jiān)督機(jī)制，試圖從制度上堵住漏洞。

但這不應(yīng)只是“一城一地的整改”。近年來，在政府采購、公益項(xiàng)目、賽事評審等領(lǐng)域，名字造假、專家“紙上履職”等現(xiàn)象時有曝光。公眾自然要問：其他出現(xiàn)過“最忙五人組”的地方，是否也啟動了調(diào)查？啟動調(diào)查的結(jié)果什么時候公示？涉及的人員都是如何處理的？另外，即便是沒有被曝光的地方，也不妨借此機(jī)會，主動翻一翻舊賬、查一查清單，讓“張吉惟們”再無容身之地。

“最忙五人組”的鬧劇，是形式主義在基層治理中的一次典型發(fā)作。湖北的處理邁出了第一步，但只有各地都跟上，才能真正形成震懾。那些存在“最忙五人組”的地方與其觀望，不如主動排查：本單位、本地區(qū)的項(xiàng)目評審、公示名單，是否也存在“復(fù)制粘貼”式應(yīng)付？程序是否真的在運(yùn)轉(zhuǎn)，還是僅僅在“紙上空轉(zhuǎn)”？

湖北“最忙五人組”已經(jīng)處理了，其他地方的“最忙五人組”都追責(zé)到位了嗎？