文 | CFN 大河

2025年12月12日，甘肅省金昌市九屆人大六次會議的審議現(xiàn)場，市委書記王方太的表態(tài)為這座“中國鎳都”錨定了新坐標(biāo)：“以市企一體為根基，全力支持金川集團(tuán)沖刺世界一流，共同打造‘千億金昌、萬億金川’�！边@一定調(diào)并非空泛的口號——背后是世界500強(qiáng)企業(yè)金川集團(tuán)“十四五”期間工業(yè)總產(chǎn)值增長236%的硬核支撐，更是這座資源型城市從“賣原料”到“造品牌”、從“單點發(fā)展”到“市企共生”的轉(zhuǎn)型宣言。

目標(biāo)底氣：世界500強(qiáng)金川的“十四五”破壁之路

“萬億金川”的目標(biāo)，根植于金川集團(tuán)近年來跨越式的發(fā)展積淀；而“千億金昌”的構(gòu)想，則依托于企業(yè)對地方經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)力帶動。2025年，金川集團(tuán)以《財富》世界500強(qiáng)第235位的排名，較“十三五”末躍升134位，用實打?qū)嵉臄?shù)據(jù)證明了其產(chǎn)業(yè)領(lǐng)航能力。在核心產(chǎn)能上，鎳產(chǎn)量全球第二、陰極銅全國第三、鈷全球第四、礦產(chǎn)鉑族金屬亞洲第一的格局，讓金川成為國家戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源保障的“壓艙石”。

“十四五”期間，金川集團(tuán)的成長軌跡清晰呈現(xiàn)出“規(guī)模與質(zhì)量雙升”的特征。營業(yè)收入增長92%、利潤總額增長264%、有色金屬產(chǎn)品總量翻倍，這組數(shù)據(jù)背后，是350余個固定資產(chǎn)投資項目的落地——較“十三五”增長142%的投資強(qiáng)度，不僅鞏固了礦山開采“應(yīng)采盡采”的基礎(chǔ)優(yōu)勢，更建成了全球領(lǐng)先的鎳鈷貴金屬加工提煉中心。值得關(guān)注的是，產(chǎn)業(yè)升級已初見成效：20%的鎳、60%的鈷流向新能源電池材料領(lǐng)域，44%的銅轉(zhuǎn)化為深加工產(chǎn)品，曾經(jīng)的“傻大笨粗”原料，正變身附加值極高的“工業(yè)味精”。

企業(yè)的壯大直接轉(zhuǎn)化為地方發(fā)展動能。金川集團(tuán)在永昌縣布局的銅冶煉提升、40萬噸銅電解等項目，為縣域經(jīng)濟(jì)注入活力；而其帶動下的金昌市，已連續(xù)10個季度斬獲甘肅省高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)獎第一名。這種“企業(yè)強(qiáng)則地方興”的共生關(guān)系，正是王方太提出“市企一體”戰(zhàn)略的核心依據(jù)，也讓“千億金昌托舉萬億金川，萬億金川筑牢金昌底盤”的邏輯有了堅實支撐。

路徑拆解：王方太的“七維發(fā)力”與市企協(xié)同實踐

在王方太的戰(zhàn)略框架中，“千億金昌、萬億金川”并非單一維度的規(guī)模擴(kuò)張，而是通過“資源、材料、增值、創(chuàng)新、改革、安全、市場”七個維度的協(xié)同發(fā)力，實現(xiàn)市企雙方的高質(zhì)量轉(zhuǎn)型。這一思路精準(zhǔn)切中了金昌“資源依賴型”發(fā)展的痛點，也為金川集團(tuán)突破產(chǎn)業(yè)瓶頸指明了方向。

以資源為保障，筑牢戰(zhàn)略腹地根基。王方太提出的“全鏈條資源布局”，在金川集團(tuán)已落地為具體實踐：貧礦回采比例超60%、礦山回采率95.11%的綠色開采技術(shù)，讓資源利用效率躋身國內(nèi)前列；年回收200萬噸固廢資源、100%處置廢水廢石渣的循環(huán)模式，破解了資源型企業(yè)“吃干榨盡”的難題；而關(guān)鍵礦產(chǎn)并購重組與供應(yīng)鏈協(xié)同，則讓金川在全球資源競爭中掌握更多主動權(quán)。金昌市政府則通過政策支持，為企業(yè)礦產(chǎn)勘探、資源整合提供審批便利，形成“企業(yè)拓資源、政府保環(huán)境”的聯(lián)動。

以材料為突破，搶占未來產(chǎn)業(yè)賽道。這是“鎳都”轉(zhuǎn)型的核心抓手——從礦產(chǎn)冶煉向先進(jìn)材料制造蝶變。金川集團(tuán)已構(gòu)建起完整的新能源材料循環(huán)鏈：從鎳鈷資源開發(fā)到三元前驅(qū)體、正極材料生產(chǎn)，再到廢舊電池回收，實現(xiàn)閉環(huán)發(fā)展；其自主研發(fā)的4.5微米超薄鋰電銅箔，厚度僅為頭發(fā)絲的十分之一，成為國內(nèi)頭部動力電池企業(yè)的核心供應(yīng)商，這種“黃金膜”的附加值較傳統(tǒng)銅產(chǎn)品提升數(shù)倍。王方太強(qiáng)調(diào)的“融入新能源新賽道”，正通過市企合力變?yōu)楝F(xiàn)實：政府搭建產(chǎn)學(xué)研平臺，金川則投入研發(fā)資金較“十三五”增長187%，共同攻克高端材料技術(shù)難關(guān)。

以增值為目標(biāo)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈價值閉環(huán)�！白屃铣刹�、讓材成器、讓器好用”，王方太的這一要求直指產(chǎn)業(yè)附加值短板。目前，金川集團(tuán)33%的鉑族金屬已轉(zhuǎn)化為新材料，醫(yī)用重離子加速器用無氧銅等產(chǎn)品填補(bǔ)國內(nèi)空白，實現(xiàn)了從“原料供應(yīng)商”到“解決方案服務(wù)商”的跨越。金昌市則圍繞金川產(chǎn)業(yè)鏈布局配套產(chǎn)業(yè)，發(fā)展包裝、物流、維修等服務(wù)業(yè)，讓產(chǎn)業(yè)增值收益更多留在本地，形成“企業(yè)做核心、地方補(bǔ)配套”的共贏格局。

創(chuàng)新、改革與安全，構(gòu)成轉(zhuǎn)型的“三角支撐”。在創(chuàng)新端，金川集團(tuán)重組全國首批企業(yè)主導(dǎo)的重點實驗室，獲授權(quán)專利2945件，制修訂標(biāo)準(zhǔn)123項，政府則通過人才政策吸引科研團(tuán)隊落戶；在改革端，企業(yè)深化“三項制度”改革，實現(xiàn)“能上能下、能進(jìn)能出”，政府則提供體制機(jī)制保障，推動混合所有制改革；在安全端，金川構(gòu)建立體化防控體系，政府強(qiáng)化監(jiān)管服務(wù)，確�！鞍l(fā)展與安全良性互動”。

動力引擎：數(shù)智綠色雙輪驅(qū)動與改革賦能

“千億萬億”目標(biāo)的實現(xiàn)，離不開新質(zhì)生產(chǎn)力的培育——金川集團(tuán)以數(shù)智化與綠色化雙輪驅(qū)動，為轉(zhuǎn)型提供核心動力，這與王方太“構(gòu)建適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力的生產(chǎn)關(guān)系”的要求高度契合。

綠色轉(zhuǎn)型已成為金川的鮮明標(biāo)簽。作為高耗能產(chǎn)業(yè)，企業(yè)通過綠色礦山建設(shè)，實現(xiàn)礦區(qū)綠化面積200萬平方米；煙氣綜合治理、高含鹽廢水處理均達(dá)100%資源化利用；50萬千瓦光伏裝機(jī)容量的落地，讓清潔能源逐步替代傳統(tǒng)能源。金昌市則將金川的綠色實踐納入地方生態(tài)考核，通過政策激勵推動企業(yè)節(jié)能減排，共同守護(hù)河西走廊生態(tài)屏障。這種“產(chǎn)業(yè)綠”與“生態(tài)綠”的結(jié)合，讓資源型城市的轉(zhuǎn)型擺脫了“先污染后治理”的老路。

數(shù)智化賦能讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新生。金川集團(tuán)建成的“數(shù)智金川”管控平臺，實現(xiàn)選礦系統(tǒng)無人值守；1個省級5G全連接工廠、6個數(shù)字化車間的落地，讓生產(chǎn)效率提升30%以上；企業(yè)算力平臺的搭建，為技術(shù)研發(fā)提供了算力支撐。金昌市政府則牽頭推進(jìn)“數(shù)字金昌”建設(shè)，實現(xiàn)政務(wù)數(shù)據(jù)與企業(yè)生產(chǎn)數(shù)據(jù)的安全共享，幫助金川集團(tuán)精準(zhǔn)對接市場需求，動態(tài)調(diào)整生產(chǎn)策略——這正是王方太提出“建立常態(tài)化市場監(jiān)測機(jī)制”的技術(shù)落地。

改革則為發(fā)展釋放內(nèi)生動力。金川集團(tuán)作為全國“雙百企業(yè)”標(biāo)桿，通過“黨建進(jìn)章程”完善治理結(jié)構(gòu)，300余人的外部董事人才庫強(qiáng)化了決策監(jiān)督；市場化經(jīng)營機(jī)制的建立，讓經(jīng)理層任期制、員工公開招聘成為常態(tài)。金昌市則通過深化“放管服”改革，為金川集團(tuán)提供項目審批“綠色通道”，在人才落戶、子女教育等方面提供保障，讓企業(yè)能夠集中精力搞生產(chǎn)、謀創(chuàng)新。

深度透視：鎳都轉(zhuǎn)型的樣本價值與挑戰(zhàn)

王方太為金昌定調(diào)的“千億萬億”藍(lán)圖，不僅是一座城市的發(fā)展目標(biāo)，更為全國資源型城市轉(zhuǎn)型提供了“市企一體”的樣本參考。其核心價值在于打破了“政府與企業(yè)各管一攤”的傳統(tǒng)模式，構(gòu)建起“目標(biāo)同向、責(zé)任同擔(dān)、利益共享”的共生生態(tài)——金川集團(tuán)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為地方經(jīng)濟(jì)增量，金昌市的政策保障則為企業(yè)發(fā)展掃清障礙，這種雙向賦能的模式，正是資源型城市可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。

但轉(zhuǎn)型之路仍面臨三重挑戰(zhàn)。其一，產(chǎn)業(yè)鏈高端化突破難度大。盡管金川在新能源材料領(lǐng)域取得進(jìn)展，但與國際頂尖企業(yè)相比，在高端合金、精密電子材料等領(lǐng)域仍有差距，2945件專利中發(fā)明專利占比不足9%，核心技術(shù)話語權(quán)仍需強(qiáng)化。其二，市企協(xié)同機(jī)制仍需細(xì)化。如何平衡企業(yè)發(fā)展與地方利益分配、避免同質(zhì)化競爭，需要更精準(zhǔn)的制度設(shè)計。其三，區(qū)域人才吸引力不足。西北內(nèi)陸城市在高端科技人才、管理人才的引進(jìn)上，較東部地區(qū)仍有劣勢，這將影響轉(zhuǎn)型的速度與質(zhì)量。

應(yīng)對這些挑戰(zhàn)，王方太的戰(zhàn)略已埋下伏筆。在技術(shù)突破上，強(qiáng)調(diào)“錨定科技自立自強(qiáng)”，推動金川與高校共建研發(fā)中心；在機(jī)制完善上，提出“深化體制機(jī)制改革”，明確市企雙方權(quán)責(zé)清單；在人才保障上，政府與企業(yè)聯(lián)動推出“購房補(bǔ)貼、科研激勵”等政策，構(gòu)建“引得進(jìn)、留得住”的人才生態(tài)。而金川集團(tuán)“十四五”以來累計投入6000余萬元用于鄉(xiāng)村振興、3000余萬元用于社會公益的實踐，也在不斷提升城市吸引力與員工歸屬感。

金昌：以“千億萬億”為階，邁向高質(zhì)量發(fā)展新征程

王方太的定調(diào)，為金昌勾勒出清晰的轉(zhuǎn)型路徑：以金川集團(tuán)的“萬億”產(chǎn)業(yè)規(guī)模為核心引擎，帶動金昌市“千億”經(jīng)濟(jì)總量的提升；以市企一體的協(xié)同機(jī)制為保障，實現(xiàn)從“資源依賴”到“創(chuàng)新驅(qū)動”、從“工業(yè)城市”到“產(chǎn)業(yè)高地”的蝶變。從金川集團(tuán)4.5微米超薄銅箔的“精度”，到95.11%礦山回采率的“深度”，再到市企協(xié)同的“廣度”，這座鎳都的轉(zhuǎn)型已具備堅實基礎(chǔ)。

未來，“千億金昌、萬億金川”的目標(biāo)實現(xiàn)，將標(biāo)志著中國資源型城市轉(zhuǎn)型的重大突破——它不僅是一組經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的跨越，更是發(fā)展理念的升級、發(fā)展模式的革新。當(dāng)金川集團(tuán)的“世界一流”夢想與金昌市的“高質(zhì)量發(fā)展”藍(lán)圖完全融合，這座西北工業(yè)重鎮(zhèn)，必將在服務(wù)國家戰(zhàn)略、助力區(qū)域振興的道路上，書寫出更加輝煌的篇章。