12月12日，美國拋出重磅消息，根據(jù)美媒的報道，特朗普有一項極具顛覆性的全球治理構(gòu)想——組建“核心五國”（C5）機(jī)制。

結(jié)合特朗普此前“三分天下”的傳聞，中俄必然在其名單之內(nèi)，至于另外兩國可以說是出乎所有人意料。

那么這兩個國家分別是誰呢？特朗普的這份構(gòu)想又是否有實行的可能呢？

按照特朗普政府的構(gòu)想，由美國、中國、俄羅斯、印度和日本5個人口過億的國家組成核心五國，并定期召開峰會，共同參與全球治理。

在這份名單中，中美俄三大強(qiáng)國的入選毫無爭議，但印度與日本也榜上有名，就出乎大多數(shù)人意料了。

這意味著“核心5國”的構(gòu)思，已經(jīng)打破了由西方所主導(dǎo)的國際秩序，對G7集團(tuán)、聯(lián)合國安理會等傳統(tǒng)多邊機(jī)制更是采取直接否定。

另外在這份構(gòu)想中，特朗普罕見的踢出了其傳統(tǒng)盟友歐洲?；蛟S在其看來，歐洲各國已經(jīng)不堪大用，G7更是已經(jīng)淪為“軟弱者聯(lián)盟”。

如今的歐洲，正沉迷于價值觀外交，經(jīng)濟(jì)衰退、人口老化、幾乎淪為美國的附庸，早已失去了世界領(lǐng)頭羊的氣質(zhì)。

而作為填補(bǔ)，只有具備相當(dāng)人口規(guī)模、經(jīng)濟(jì)實力強(qiáng)大、軍事影響甚巨的大國，才有資格主導(dǎo)全球秩序，引領(lǐng)全球發(fā)展。

在特朗普看來，世界需要發(fā)展，而發(fā)展不必要拘泥于過去歷史。所以“C5”集團(tuán)更像是一個不拘泥于戰(zhàn)后秩序、不考慮價值觀是否統(tǒng)一，僅以綜合實力為主的新架構(gòu)。

要知道這5個國家均是人口均超一億的大國，5國GDP總量占全球近一半，軍事影響力覆蓋全球各個角落，全球影響力無出其右。

這些因素疊加在一起，中美俄三國都完全符合。但對于印日兩國，還是有很多人提出質(zhì)疑，兩國為何會得到特朗普的青睞？

如果說，中俄是因為實力獲得特朗普認(rèn)可的話，那么印日就在于他們對美國發(fā)展戰(zhàn)略的重要性了。

現(xiàn)在種種跡象已經(jīng)表明，特朗普政府正在計劃徹底拋棄歐洲，其中包括撤回在歐洲的駐軍等，在減少歐洲影響力的同時，特朗普的戰(zhàn)略重心一定會放回印太地區(qū)。

而印度與日本則是美國印太戰(zhàn)略中至關(guān)重要的一環(huán)。先說印度，印度是世界人口第一大國，這也就意味著印度很有可能成為全球勞動力第一大國。

同時，印度因為其人口結(jié)構(gòu)趨向年輕化，且經(jīng)濟(jì)增長迅猛，尤其是國內(nèi)IT經(jīng)濟(jì)，在全球首屈一指，長期被視為具有巨大經(jīng)濟(jì)潛力的國家。

再就是印度地處南亞，是連接中東、東南亞與南亞的重要樞紐國家。在加上印度與中國相鄰，且有地緣沖突，是美國遏華戰(zhàn)略中的重要布局。

再說日本，若美國將重心轉(zhuǎn)移到印太地區(qū)，那么他們最重要的盟友就將由歐洲變?yōu)槿毡?。同時，日本也是美國遏華包圍圈中最重要的一環(huán)。

日本作為美國在亞太最忠誠的盟友，無論是國家安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、還是外交上，日本政府長期依賴且跟隨美國的戰(zhàn)略腳步，是美國維持亞太霸權(quán)最重要的戰(zhàn)略支點(diǎn)。

再就是，日本經(jīng)濟(jì)也很強(qiáng)橫，盡管日本經(jīng)濟(jì)已出現(xiàn)衰退的跡象，但其依舊是世界第三大經(jīng)濟(jì)體，國內(nèi)擁有先進(jìn)制造業(yè)、半導(dǎo)體技術(shù)，以及高端軍工能力。

除此之外，最重要的一點(diǎn)，日本及其附屬島嶼緊鄰中國的東海、臺海等核心利益區(qū)。這樣的地理位置，就讓日本成為美國“第一島鏈”的核心環(huán)節(jié)，軍事價值無法替代。

值得注意的是，特朗普的這份構(gòu)想中，將中國放在了及其重要的位置，與美國并列。并且用了極為罕見的“2+3”模式來形容C5集團(tuán)。

要知道此前他一直強(qiáng)調(diào)對華脫鉤與貿(mào)易戰(zhàn)，但在構(gòu)想中又不得不承認(rèn)中國的重要性。這是因為，特朗普已經(jīng)意識到，美國無法單獨(dú)主導(dǎo)世界。

但有了中國的加入，中美兩個大國便完全具備了在全球經(jīng)濟(jì)、科技、軍事以及其他方面主導(dǎo)全球秩序的分量。

但中國，包括俄羅斯，對于這一構(gòu)想都是持謹(jǐn)慎態(tài)度，中方并無顛覆聯(lián)合國，另起爐灶的意愿。而俄方則對與美日同臺的目的心存疑慮，不可能加入。

至于印度，他們一貫采取搖擺立場，對于中俄美等國家，也大多采用左右逢源的策略，所以針對這一構(gòu)想，在中俄拒絕的情況下，印度也不太可能答應(yīng)。

另外，針對這一構(gòu)想，白宮也很快出面辟謠，稱該構(gòu)想是子虛烏有。但即便是真的，要建立起以五國為核心的機(jī)制，也非常的難。

僅列一組關(guān)系，就能看出其中的難度。中美戰(zhàn)略競爭、中印邊界爭端、日俄領(lǐng)土糾紛、美俄戰(zhàn)略對抗，中日歷史糾葛。

更何況，五國的價值觀根本沒有辦法統(tǒng)一，各國的理念也不近相同。綜合這些因素，五國集團(tuán)更像是一個“矛盾集合體”而非“合作聯(lián)盟”。

當(dāng)然了，C5集團(tuán)還有一個非常重要的難點(diǎn)需要解決，那就是合法性問題。要知道，聯(lián)合國五常是戰(zhàn)后秩序的一種合法性體現(xiàn)。

這一機(jī)制，根植于二戰(zhàn)歷史與國際法，已經(jīng)成為國際秩序中不可替代的一部分，一旦更替必將引發(fā)全球秩序動蕩。

更不用說，讓日本這種有“前科”的國家主導(dǎo)國際秩序了，這無異于增長軍國主義氣焰，甚至將各國引入新的泥潭。

與其說特朗普的“C5”構(gòu)想，是對國際的重塑，倒不如說是對現(xiàn)有秩序的一種挑戰(zhàn)。特朗普相用一場“政治豪賭”，來終結(jié)西方主導(dǎo)的時代。

無論美國政府對于“C5”的構(gòu)想否認(rèn)，是真的，還是基于現(xiàn)實做出的調(diào)整，但至少有一點(diǎn)可以證明。一場改變國際秩序格局的重組，或已悄然來到。

參考資料：

北京日報客戶端《牛彈琴：美國要組建C5，全世界大吃一驚》

財聯(lián)社《美國被爆“有意建立美中俄日印‘核心五國集團(tuán)’” 白宮出面否認(rèn)》