江蘇南通地處長江入海口，作為“中國近代第一城”，既具有江海交匯的地理特質(zhì)，也傳承了張謇“實業(yè)救國”的精神根脈。第四次全國文物普查啟動以來，南通堅決落實國家和省“四普”部署要求，扎實推進普查工作。

堅持守土有責(zé)，構(gòu)建全域普查新格局。把責(zé)任落實貫穿普查全過程，通過系統(tǒng)化布局、標(biāo)準(zhǔn)化推進，確保普查工作無死角、無遺漏。一是織密文物普查“一張網(wǎng)”。成立市、縣兩級普查領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，選優(yōu)配強16支普查隊伍，構(gòu)建強有力組織推進體系，圍繞歷史街區(qū)、名鎮(zhèn)名村、歷史建筑、水工遺產(chǎn)等重點區(qū)域、重要領(lǐng)域，開展“橫向到邊、縱向到底”地毯式普查。二是建立外調(diào)內(nèi)整“雙閉環(huán)”。對10個縣級普查單元進行推磨式普查業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并組織專家對普查存在問題進行分析、研判。如皋市編制《文物普查實地調(diào)查工作流程》，形成既符合國家、省相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，又契合地方實際的文物普查實操“教材”。啟東、如東、崇川、海門探索校地合作模式，增強實地調(diào)查專業(yè)力量。三是筑牢質(zhì)量管控“硬防線”。成立普查數(shù)據(jù)審核專班，實行市、縣兩級逐級審核機制，依托集中審核與分散審核相結(jié)合，優(yōu)化審核形式和方法，提高數(shù)據(jù)錄入質(zhì)效。如皋市《文物本體坐標(biāo)信息采集工作法》，通過收集電子地形圖、科學(xué)采集數(shù)據(jù)、運用操作軟件進行數(shù)據(jù)匹配確保普查質(zhì)量。

堅持守正創(chuàng)新，激活文物發(fā)現(xiàn)新引擎。聚焦重點領(lǐng)域，創(chuàng)新調(diào)查方式，推動文物發(fā)現(xiàn)從“被動摸排”向“主動發(fā)掘”轉(zhuǎn)變，讓更多歷史遺存被看見、被珍視。一是狠抓專項調(diào)查。對工業(yè)遺產(chǎn)、紅色文化遺產(chǎn)、水利遺產(chǎn)等近1000處行業(yè)線索、名錄進行專項調(diào)查。開展張謇實業(yè)遺產(chǎn)專題調(diào)查，累計完成近百處點位調(diào)查復(fù)核。對海安莫家墩等4處遺址，通州印應(yīng)雷墓以及崇川五山片區(qū)等特定區(qū)域進行調(diào)查研究。完成6個名鎮(zhèn)名村和6個歷史文化街區(qū)專項調(diào)查工作，新發(fā)現(xiàn)文物線索60余處，完成實地調(diào)查數(shù)據(jù)錄入18處。二是狠抓考古改革。注重區(qū)域評估，落實工程審批成果共享機制，累計實施區(qū)域評估項目49個，新發(fā)現(xiàn)文俊村古石橋等文物點近80處。強化考古調(diào)查，實現(xiàn)考古前置全覆蓋，累計實施考古調(diào)查勘探項目291個，新發(fā)現(xiàn)南通文廟泮池遺址等文物點4處。深化考古研究，推進如東國清寺、海安青墩遺址及周邊考古調(diào)查勘探，新發(fā)現(xiàn)如皋徐家橋唐宋遺址等19處歷史文化遺存。三是狠抓名城保護。推動古城街區(qū)保護，厘清崇川西南營13處重要建筑群落、近200處建筑遺存，如皋東大街、武廟52處傳統(tǒng)建筑，海安西大街50處傳統(tǒng)建筑原有的空間肌理格局和院落分布，新發(fā)現(xiàn)文物點100余處。深化傳統(tǒng)民居研究，會同江南大學(xué)、南通大學(xué)等單位對300余處傳統(tǒng)民居進行數(shù)據(jù)測繪、內(nèi)涵提煉和價值評估，新發(fā)現(xiàn)文物登記點42處。

文俊村古石橋

堅持以人為本，構(gòu)筑人民城市新記憶。始終把文物保護與民生改善、城市發(fā)展有機結(jié)合，讓文物“活起來”，成為滋養(yǎng)人民群眾的重要精神力量。一是以系統(tǒng)保護守住文化根脈。構(gòu)建全域保護規(guī)劃體系，做好南通和如皋歷史文化名城、3個名鎮(zhèn)名村、6個歷史文化街區(qū)的保護規(guī)劃修編工作，系統(tǒng)謀劃、加強文物整體性保護。用好項目規(guī)劃審批、土地成片開發(fā)和土地出讓劃撥協(xié)同機制，從嚴(yán)落實保護監(jiān)管責(zé)任。海安、崇川相繼印發(fā)《關(guān)于全面落實不可移動文物安全責(zé)任的通知》《歷史文化街區(qū)文物保護工作意見》，強化部門協(xié)同監(jiān)管、系統(tǒng)保護。二是以全民參與凝聚保護共識。崇川設(shè)計普查標(biāo)識，啟東設(shè)計簡易電子問卷、制作手繪漫畫進行四普宣傳，累計向社會征集文物普查線索462條。組織媒體開展多形式、多維度的宣傳報道，在全社會營造文物普查系統(tǒng)性保護的濃厚氛圍。三是以文旅融合煥發(fā)時代活力。堅持“邊普查邊保護”，推動大生紗廠等37處重點文保單位的保護利用。落實城市更新三年行動方案，科學(xué)統(tǒng)籌文物保護與社會發(fā)展，打造“文物+旅游”拳頭產(chǎn)品。持續(xù)推進“實業(yè)救國”張謇文物主題游徑點位建設(shè)，實施南通博物苑等整體改造提升項目，讓老街區(qū)、老建筑等“老地標(biāo)”變成新業(yè)態(tài)、新生活的“新名片”。（丁亮）

（圖文來源于“中國文物報”，侵刪）

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