文 |朝子亥

本文為深度觀點解讀，僅供交流學習

近龍則化龍，近蟲則變蟲，這話說的就是馬克龍。12月初他來訪華的時候，還一股“歐洲雄主”的氣勢，當?shù)闷瘃R克“龍”這個名字；等到他回國之后，靠近了歐盟那些蟲豸，立馬變成了馬克“蟲”。

12月12日，歐盟27國財長在布魯塞爾一錘定音，低于150歐元的所有非歐盟包裹將被統(tǒng)一征收3歐元臨時關(guān)稅，政策自2026年7月正式生效。

原本這項政策計劃在2028年落地，結(jié)果在法國極力推動下，直接提前了兩年。而引爆這一切的，是德國財長克林拜爾那句“我們不想要中國的垃圾”。

德國的焦慮，法國發(fā)揮的作用

12月12日，布魯塞爾歐盟財長會現(xiàn)場，德國財長克林拜爾突然拋出一句“我們不想要中國的垃圾，要保護自己的市場”，成為當天的輿論焦點。

乍一聽像情緒化發(fā)言，實際背后是德國政界長期產(chǎn)業(yè)焦慮的集中爆發(fā)。

畢竟，Temu、Shein等中國跨境電商平臺讓德國本土中小零售商壓力山大，這股“幾歐元包郵”的洪流讓德國民生零售感到前所未有的威脅。

德國向來是全球自由貿(mào)易的受益者，今年中國依然是德國第三大出口市場，這樣的身份反差讓德國左右為難。

德國既享受著中國市場的高端制造出口紅利，2024年歐盟對華進口占比高達21.3%，同時也苦于本土零售行業(yè)被中國平臺沖擊。貿(mào)易紅利與本土保護之間的兩難局面，最終在這場關(guān)稅大戰(zhàn)下徹底攤牌。

值得注意的是，德國企業(yè)界和政府態(tài)度并不一致。德國汽車工業(yè)協(xié)會公開反對對華貿(mào)易設(shè)限，擔心影響出口和就業(yè)，企業(yè)界與政界的分裂讓德國對華政策多了一份“搖擺”。

克林拜爾的“垃圾論”，某種意義上就是德國乃至歐盟對華經(jīng)貿(mào)政策公開轉(zhuǎn)向的標志。

從過去強調(diào)合作，到如今主張“競爭優(yōu)先”，再加上美國早在2024年取消小包裹免稅，日本也準備跟進，西方對中國跨境電商的圍堵已成協(xié)同動作。

在這場關(guān)稅變局中，法國的角色異常主動。法國經(jīng)濟部長高調(diào)宣稱新政是為應對“不公平競爭”，核心目標其實是捍衛(wèi)本土零售業(yè)。

數(shù)據(jù)顯示，2024年中國對法國出口的小包裹商品已經(jīng)成了第一大類別，占比達到7%，遠高于其他歐盟國家。法國零售商的壓力成為推動政策提前實施的直接動力。

法國不僅帶頭推動議程，還通過密集游說讓整個歐盟迅速形成共識，把原定2028年的政策提前到2026年，凸顯了其在歐盟決策體系中的影響力。

德國則更像是被動跟隨者。一方面依賴對華出口的高端制造業(yè)，另一方面又不得不回應本土零售業(yè)的呼聲。

德國同時也希望借此向中國施壓，為后續(xù)電動汽車反補貼談判爭取更多籌碼。政界和企業(yè)界的立場撕裂，也給政策執(zhí)行埋下了不小變數(shù)。

此時的歐盟，已不再是單純的經(jīng)濟共同體，更像一個臨時聯(lián)盟，在應對中國時迅速達成了前所未有的“共識”。

這個政策可能會帶來的影響，歐盟的反華布局

如果這個政策開始實施后，歐洲低收入群體成為直接受影響的對象。

比如一個3歐元的收納盒、5歐元的T恤，被征收3歐元關(guān)稅后，漲幅最高可達100%，對本來就被通脹和能源價格折磨的歐洲普通家庭來說，這種漲價無疑是雪上加霜。

尤其是本地同類商品價格普遍高出3-5倍，消費者要么承擔高價，要么放棄低價選擇，民生實惠的空間被大大壓縮。以保護名義，反而讓民生受損，這是典型的“保護低效產(chǎn)業(yè)，犧牲大眾利益”。

這對咱中國的跨境電商也造成了不小的傷害。依賴“化整為零”免稅模式的中小商家遭遇重擊。

2024年，歐盟小包裹91%來自中國，這場關(guān)稅風暴讓依賴低價快銷的中小賣家生存空間驟然收縮。

而歐盟自身也沒能在這場“保護主義”中全身而退。針對中國包裹征收關(guān)稅，明顯違反WTO“非歧視原則”，有貿(mào)易保護主義之嫌。

更現(xiàn)實的是，歐洲零售業(yè)本身依賴中國商品高性價比維持客流，加稅后反而可能導致實體店客流減少甚至倒閉，與“保護本土零售”的初衷背道而馳。

貿(mào)易信譽的透支和經(jīng)濟反噬，成為歐盟自身難以回避的新問題。

小包裹關(guān)稅只是冰山一角。歐盟對華設(shè)限早已延伸到高端制造業(yè)和數(shù)字貿(mào)易。

2024年，歐盟對中國電動汽車的反補貼調(diào)查進入價格磋商階段，意圖限制中國電動車在歐洲的市場份額。

而與此同時，歐盟也在推進數(shù)字歐元和新海關(guān)數(shù)據(jù)中心建設(shè)，強化對跨境流通商品的實時管控。小包裹只是突破口，歐盟的目標是打造“產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易、數(shù)字”三層壁壘，實現(xiàn)對中國商品的全面設(shè)限。

表面上，這一切都被包裝成“去風險”，實質(zhì)上卻是“脫鉤”的傾向越來越明顯。過去中歐關(guān)系強調(diào)合作與伙伴，如今已被“系統(tǒng)性競爭對手”取代。

歐洲一方面擔心中國制造業(yè)升級蠶食本土優(yōu)勢，同時又要在美國印太戰(zhàn)略施壓下尋求平衡，結(jié)果陷入“保護主義陷阱”。

2024年歐盟對華進口占比21.3%，出口占8.3%，不斷擴大的貿(mào)易逆差讓歐洲的競爭焦慮持續(xù)上升，設(shè)限的動因也就順理成章。

中歐的未來

眼下距離新關(guān)稅真正開始實施還有半年多的時間，這段日子成了中歐企業(yè)各顯神通的階段。

中國的Temu、Shein已經(jīng)加快了在歐洲建倉庫、搞物流的步伐，很多商品會直接從法國、德國等地的倉庫發(fā)貨，而不是從中國直郵過去，這樣可以省掉部分新關(guān)稅。

往后再看，咱中國商家做生意的方式肯定也要跟著變。過去靠低價包裹拼市場的中小賣家，可能會越來越難混下去。

大公司有實力搞本地倉庫、建團隊，生意反而可能越做越大。歐洲這邊，像亞馬遜這種本來就有本地倉儲和納稅體系的平臺，反而可能趁機擴大份額，而一些效率低、競爭力弱的本地小店，還會被市場淘汰。

商品漲價幾乎是板上釘釘，歐洲老百姓以后買廉價貨的機會會更少，歐盟政府也會在“保護本土產(chǎn)業(yè)”和“讓大家買得起東西”之間左右為難。

再往長遠看，咱中國制造的高效率和歐洲市場對物美價廉商品的需求，很難說用幾歐元的關(guān)稅就能徹底切斷。

中歐之間即使有摩擦，生意還是要做下去的。未來要想少點爭吵，還得坐下來慢慢談，比如統(tǒng)一跨境網(wǎng)購的納稅、規(guī)范平臺模式，別把市場徹底封死。

歐盟這次帶頭收關(guān)稅，說不定后面還會有更多國家跟進，對全球網(wǎng)購也會有很大影響。

保護主義究竟能否救得了歐洲本土零售？還是會加劇自身的通脹和產(chǎn)業(yè)凋敝？咱中國跨境電商如何在新環(huán)境下突圍？歡迎在評論區(qū)聊聊你的觀點！

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參考資料：
十部門支持即時零售；中國鐵物擬設(shè)合資公司；食用油罐車拉化學品？；淘寶閃購超時免罰落地
2025-12-14 18:50·中國物流與采購雜志