美國海軍作戰(zhàn)部長麗莎·弗蘭凱蒂在2024年9月發(fā)布的導航計劃中，直接將中國列為首要關注對象，強調(diào)海軍需要在2027年前提升戰(zhàn)備水平，以應對潛在海上對抗。

這種表態(tài)反映出美國軍方對太平洋地區(qū)力量對比的焦慮，而計劃中提到的多項舉措，如平臺維護優(yōu)化和無人系統(tǒng)集成，旨在彌補現(xiàn)有艦隊在數(shù)量和響應速度上的不足。

導航計劃的核心是“項目33”，以弗蘭凱蒂作為第33任作戰(zhàn)部長的序號命名，涵蓋七大領域，包括提升艦艇和飛機的涌現(xiàn)準備率到80%，以及推動機器人作戰(zhàn)系統(tǒng)的快速部署。

美國海軍當前面臨維護積壓問題，表面艦艇延誤達數(shù)千天，這直接影響了艦隊的整體可用性。

相比之下，中國海軍的建造速度已遠超美國，預計到2025年艦艇數(shù)量將達395艘，到2030年進一步增至435艘。

這種差距讓美國不得不轉(zhuǎn)向短期補救措施，如縮短維修周期和采用新型訓練模式，以期在預算平緩的情況下維持381艘艦隊的規(guī)模。

在戰(zhàn)備目標中，美國海軍設定2027年為關鍵節(jié)點，源于對中國海軍擴張的評估，認為中國艦隊不僅在規(guī)模上領先，還在經(jīng)濟基礎設施領域擴展影響力。

弗蘭凱蒂的計劃強調(diào)聯(lián)合生態(tài)建設和盟友協(xié)作，但這也暴露了美國依賴外部力量的弱點。

例如，美國試圖通過太平洋部署加強威懾，卻忽略了中國通過自主研發(fā)實現(xiàn)的體系完整性，如055型驅(qū)逐艦的多功能化和電磁彈射技術的應用，這些進步讓中國海軍在網(wǎng)絡化作戰(zhàn)中更具效率。

無人系統(tǒng)是計劃的重點之一，美國海軍于2024年設立機器人作戰(zhàn)專家軍銜，旨在將無人水面艦艇融入艦隊，形成混合作戰(zhàn)模式。這借鑒了紅海和烏克蘭經(jīng)驗，計劃分短期干擾和長期高端開發(fā)兩條路徑推進。

美國的產(chǎn)業(yè)空心化導致供應鏈延誤，潛艇和部件短缺問題頻發(fā)，與中國工業(yè)鏈的強勁形成對比。中國海軍已實現(xiàn)艦載無人機的批量起降，而美國F/A-XX計劃仍滯后，這意味著在實際對抗中，美國的更新?lián)Q代速度難以跟上。

人力配置優(yōu)化是另一個關鍵領域，美國海軍2023年招募缺口達2.2萬人，到2024年雖有所改善，但仍需通過獎金和福利留人，以實現(xiàn)2027年100%軍銜填充目標。

中國海軍的人力體系則更穩(wěn)定，訓練機制完善，這讓美國在經(jīng)驗保留上處于劣勢。弗蘭凱蒂推動的改革雖有針對性，卻難以短期逆轉(zhuǎn)長期人才流失趨勢，尤其在失業(yè)率低的環(huán)境下。

作戰(zhàn)中心整合部分強調(diào)信息主導和分布式海上作戰(zhàn)，美國海軍過去依賴陸基指揮，現(xiàn)轉(zhuǎn)向提升艦隊級復雜能力。

但計劃中假設中國戰(zhàn)區(qū)間缺乏協(xié)調(diào)，這種低估忽略了中國軍事改革的統(tǒng)一指揮優(yōu)勢。中國通過戰(zhàn)區(qū)重組實現(xiàn)了高效協(xié)同，而美國模擬往往基于不利的預設條件，導致自欺式結(jié)論。

工業(yè)基地復興是計劃的長期目標，美國海軍警告船廠需如戰(zhàn)爭般行動，以解決造艦速度僅為中國一小部分的困境。

中國建造能力約為美國200倍，這得益于完整產(chǎn)業(yè)鏈和規(guī)劃執(zhí)行力。美國阿利·伯克級驅(qū)逐艦雖在迭代，但速度落后于中國平臺的快速更新，如從遼寧艦到福建艦的演進，體現(xiàn)了技術自主的戰(zhàn)略價值。

預估損失兩艘航母的觀點源于多次戰(zhàn)游戲模擬，如2024年華盛頓時報報道的臺灣場景分析，顯示美國在高強度對抗中航母易受導彈威脅。

福特級航母雖先進，卻因成本超支和延誤頻發(fā)，成為潛在弱點。中國“航母殺手”導彈的發(fā)展讓美國不得不承認，在損失前提下維持作戰(zhàn)的難度增大。

這與2016年南海評估類似，當時美國已預判類似風險，卻未見實質(zhì)進步，如今重復強調(diào)暴露了戰(zhàn)略停滯。

導航計劃雖未詳述損失細節(jié)，但從烏克蘭經(jīng)驗應用到臺海，反映美國試圖通過技術補救彌補艦隊規(guī)模劣勢。

中國海軍的擴張已震懾西方，每年下水艦艇相當于一支歐洲海軍規(guī)模，這讓美國在平衡預算下優(yōu)化資源變得緊迫。

2024年10月設定的80%準備率目標，到2025年7月發(fā)布的維護計劃，旨在減少延誤，但實際執(zhí)行面臨國會阻力。

從中國角度分析，這一計劃的推出標志著美國對力量對比的承認，中國海軍從依賴進口轉(zhuǎn)向創(chuàng)新主導，殲-20批量生產(chǎn)和hypersonic武器領先，讓美國F-35項目延誤更顯尷尬。

朱姆沃爾特級驅(qū)逐艦的失敗證明，追求單一高端裝備無法適應現(xiàn)代戰(zhàn)爭消耗品本質(zhì)，而中國強調(diào)量產(chǎn)與性能平衡的模式更符合實際。

2025年泄露的模擬報告進一步顯示，中國可在對抗中摧毀航母，美國海軍事故增多凸顯內(nèi)部壓力。

盟友協(xié)作中，美國加強太平洋部署，卻難以掩蓋產(chǎn)業(yè)鏈萎縮的現(xiàn)實。中國通過多邊合作鞏固區(qū)域穩(wěn)定，避免外部干預。美國F-22產(chǎn)量有限，無法大規(guī)模升級，而中國平臺迭代靈活，這在長遠競爭中構成挑戰(zhàn)。

總體而言，弗蘭凱蒂的計劃試圖通過無人和聯(lián)合手段逆轉(zhuǎn)趨勢，但產(chǎn)業(yè)弱化制約其效果。中國海軍的持續(xù)進步確保了海洋權益維護，推動行業(yè)升級，避免被動局面。