近日，河南省印發(fā)《關(guān)于建立健全涉企收費(fèi)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制的實(shí)施意見》，明確提出一系列措施，旨在從源頭上治理涉企收費(fèi)亂象，構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、規(guī)范透明、協(xié)同高效的長(zhǎng)效監(jiān)管體系，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體活力。

《實(shí)施意見》明確了清晰的階段性目標(biāo)：2025年年底前，完成省、市、縣三級(jí)涉企收費(fèi)目錄清單的全面公布；2027年年底前，完成對(duì)存量收費(fèi)政策的自查與規(guī)范；到2030年年底前，在全省范圍內(nèi)建成超過(guò)100個(gè)涉企收費(fèi)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，基本形成覆蓋行業(yè)監(jiān)測(cè)、行政監(jiān)管與社會(huì)監(jiān)督的長(zhǎng)效監(jiān)管體系。

《實(shí)施意見》強(qiáng)調(diào)健全涉企收費(fèi)目錄清單制度。全省將制定并公布行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金、涉企保證金、政府定價(jià)經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)等主要類目清單。同時(shí)，推動(dòng)各級(jí)政府部門制定并公布“一張清單全覆蓋”的綜合性涉企收費(fèi)目錄，明確項(xiàng)目名稱、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)內(nèi)容，并實(shí)行動(dòng)態(tài)更新與常態(tài)化宣傳解讀，確?！扒鍐沃庖宦刹坏檬召M(fèi)”。

河南將加強(qiáng)新設(shè)涉企收費(fèi)事項(xiàng)的源頭審查，將其納入宏觀政策取向一致性評(píng)估、合法性審查和公平競(jìng)爭(zhēng)審查范疇，未經(jīng)審核或?qū)徍宋赐ㄟ^(guò)的政策一律不得出臺(tái)。同時(shí)，對(duì)現(xiàn)行存量涉企收費(fèi)政策開展全面自查與專項(xiàng)清理，堅(jiān)決取消違法違規(guī)收費(fèi)項(xiàng)目。

《實(shí)施意見》要求完善涉企收費(fèi)監(jiān)測(cè)制度，在重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)設(shè)立監(jiān)測(cè)點(diǎn)。通過(guò)12315平臺(tái)、12345熱線企業(yè)專席、營(yíng)商環(huán)境投訴舉報(bào)平臺(tái)等多種渠道，廣泛收集問(wèn)題線索與訴求。建立問(wèn)題臺(tái)賬，形成“收集、轉(zhuǎn)辦、跟蹤、反饋、銷號(hào)”的工作閉環(huán)，確保企業(yè)反映的問(wèn)題件件有著落。

針對(duì)社會(huì)反映強(qiáng)烈的領(lǐng)域，《實(shí)施意見》部署了專項(xiàng)規(guī)范行動(dòng)：一是規(guī)范行政審批中介服務(wù)收費(fèi)，清理無(wú)依據(jù)的中介事項(xiàng)，防止政務(wù)服務(wù)“中介化”；二是規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)，嚴(yán)查強(qiáng)制收費(fèi)、強(qiáng)制贊助等行為；三是持續(xù)規(guī)范水電氣暖等自然壟斷環(huán)節(jié)收費(fèi)，推動(dòng)具備競(jìng)爭(zhēng)條件的環(huán)節(jié)市場(chǎng)化。

《實(shí)施意見》明確了“誰(shuí)審批、誰(shuí)監(jiān)管，誰(shuí)主管、誰(shuí)監(jiān)管”的原則，要求各行業(yè)主管部門切實(shí)履行監(jiān)管責(zé)任。對(duì)違規(guī)收費(fèi)行為，將強(qiáng)化信用懲戒和聯(lián)合曝光，依法公布典型案例，綜合運(yùn)用市場(chǎng)監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管等手段加大懲戒力度，形成有效震懾。