開欄語

五年奮進(jìn)，砥礪前行。“十四五”以來，花都堅(jiān)定不移走好高質(zhì)量發(fā)展之路：空鐵融合發(fā)展示范區(qū)初具規(guī)模，白云國際機(jī)場與廣州北站實(shí)現(xiàn)無縫銜接；產(chǎn)業(yè)集群能級(jí)跨越——汽車智造、臨空經(jīng)濟(jì)、新能源等千億級(jí)板塊崛起，國家級(jí)經(jīng)開區(qū)掛牌啟航。更令人振奮的是，廣州北部增長極已上升為省、市戰(zhàn)略，教育、醫(yī)療等民生事業(yè)蓬勃壯大，高質(zhì)量發(fā)展成果正可感可及地惠及千家萬戶。

本專欄以筆墨記錄花都改革創(chuàng)新的探索，見證產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市煥新的實(shí)踐，展現(xiàn)這座航空都會(huì)區(qū)如何成為廣州經(jīng)濟(jì)人口重要承載區(qū)的生動(dòng)故事。讓我們共同回顧這五年的奮斗征程。

五年砥礪奮進(jìn)，城市精彩蝶變。“十四五”期間，花都區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展主題，深入踐行“人民城市人民建，人民城市為人民”的重要理念，以城市更新行動(dòng)和“百千萬工程”為抓手，在老舊小區(qū)改造、危房自主更新、城中村改造、房產(chǎn)物業(yè)創(chuàng)新、典型鎮(zhèn)培育、建筑業(yè)管理改革等多個(gè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)創(chuàng)新突破，書寫了“老城市新活力”的生動(dòng)實(shí)踐。從基礎(chǔ)設(shè)施全面提升到文化傳承活化，從鄉(xiāng)村振興奮進(jìn)到城市治理現(xiàn)代化，花都正以宜居宜業(yè)宜游的嶄新面貌，成為廣州北部增長極的重要支撐。

老舊小區(qū)改造：

全齡友好提升幸福底色

花都區(qū)始終將“人的需求”作為城市更新出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，創(chuàng)新采用“城市體檢+城市更新+城市運(yùn)營”模式，聚焦老城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)廣州北站東側(cè)涵蓋126個(gè)老舊小區(qū)的71.4公頃區(qū)域進(jìn)行成片連片有機(jī)更新，改造供水管網(wǎng)2.2萬米，加裝二次增壓水泵房，遷改增容2處變壓器，完善消防設(shè)施52處，實(shí)現(xiàn)燃?xì)庵鞴芫W(wǎng)全覆蓋，構(gòu)建“安全、舒適、便捷”的居住環(huán)境。

▲廣州北站東側(cè)老舊小區(qū)成片連片微改造項(xiàng)目

針對(duì)“停車難”民生頑疾，打出“存量挖潛+增量供給”組合拳。由區(qū)屬國企出資，對(duì)洪秀全紀(jì)念廣場等舊有建筑煥新改造，新增超700個(gè)停車位；引入村社近2億元建設(shè)云山學(xué)校綜合停車樓，預(yù)計(jì)釋放停車位約1400個(gè)，探索全省首宗由民營資本投資的停車場特許經(jīng)營案例。

緊盯“一老一小”需求，通過政府改造投入+引入社會(huì)資本，活化閑置資源打造舊人大小區(qū)兒童托管中心、紅磚坊智慧養(yǎng)老公寓，聯(lián)動(dòng)構(gòu)建“養(yǎng)老+托育”全齡服務(wù)圈；將集群街1號(hào)閑置公房（C級(jí)危房）拆除重建，打造“黨群+”復(fù)合型鄰里中心，設(shè)置集群運(yùn)營中心、24小時(shí)智慧政務(wù)區(qū)、居民議事空間、新華社區(qū)學(xué)院、環(huán)衛(wèi)工人暖心驛站及外賣小哥休息區(qū)等功能分區(qū)，并騰退建筑基底面積，整合周邊約700平方米作為小廣場供群眾休憩享用；同步推進(jìn)適老化改造“細(xì)節(jié)革命”，新增適老化口袋公園4處，增設(shè)人行道約1480平方米，完善無障礙設(shè)施，推動(dòng)民生服務(wù)從“有沒有”向“好不好”轉(zhuǎn)變。

▲紅磚坊改造前后

▲集群街1號(hào)改造前后

積極探索“社區(qū)合伙人”模式，舊人大小區(qū)有機(jī)更新項(xiàng)目在全市率先引入社會(huì)資本參與老舊小區(qū)“投、改、管、運(yùn)”一體化改造，獲批為住建部聯(lián)系點(diǎn)、廣東省優(yōu)秀案例。廣州北站片區(qū)新華市場引入國企統(tǒng)籌潮汐夜市、電動(dòng)車充電樁等公共資源商業(yè)運(yùn)營，為片區(qū)提供環(huán)衛(wèi)保潔、市容巡查、安全管控等公共服務(wù)，實(shí)現(xiàn)成片連片的全域治理，片區(qū)全域服務(wù)治理應(yīng)用項(xiàng)目入選廣州市“新城建”試點(diǎn)第三批優(yōu)秀案例；發(fā)動(dòng)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目居民自主成立業(yè)主自治組織，籌集后續(xù)管養(yǎng)基金并建共管賬戶，確保更新成果長效惠民。

▲廣州北站東側(cè)片區(qū)全域服務(wù)治理智慧全域運(yùn)營平臺(tái)

危房自主更新：

創(chuàng)新機(jī)制激活內(nèi)生動(dòng)力

針對(duì)危舊房屋改造成本高、安全隱患突出等難題，花都區(qū)在全省率先出臺(tái)危舊房屋拆除重建試點(diǎn)方案，以集群街2號(hào)樓為試點(diǎn)，成功打造廣東省首例多產(chǎn)權(quán)業(yè)主“自籌資金、自主更新、自拆自建”危舊房改造項(xiàng)目，從拆除到驗(yàn)收僅用9個(gè)月，經(jīng)驗(yàn)獲住建部全國推廣。該模式避免政府大包大攬，顯著改善居住品質(zhì)，走出微改造和征拆之外的“第三條路徑”，相較傳統(tǒng)微改造模式，財(cái)政支出減少約60%，房屋增值至3倍，實(shí)現(xiàn)政府與業(yè)主“雙贏”。

▲集群街2號(hào)改造前后

新華坊項(xiàng)目創(chuàng)新“有償讓渡經(jīng)營權(quán)”模式，引導(dǎo)業(yè)主以未來經(jīng)營權(quán)置換改造資金，成功實(shí)施全省首宗多業(yè)主危舊商業(yè)物業(yè)連片自主更新案例，將19間危舊商鋪連片打造為非遺婚慶特色街區(qū)。同時(shí)，正積極探索“獨(dú)棟更新”到“集群發(fā)展”自主更新進(jìn)階之路，計(jì)劃通過土地用途整合、功能復(fù)合設(shè)計(jì)，規(guī)劃高品質(zhì)商辦居住區(qū)，實(shí)現(xiàn)資源配置效能最大化，為老城區(qū)功能升級(jí)拓空間。

城中村改造：

多元新模式激活發(fā)展動(dòng)能

在城中村改造中探索多元化路徑，打破改造困境。田美村東南經(jīng)濟(jì)社項(xiàng)目創(chuàng)新采用“預(yù)重整+重整+信托+共益?zhèn)蹦Ｊ?，有效破解改造資金難題，推動(dòng)項(xiàng)目復(fù)工；橫潭村河西經(jīng)濟(jì)社項(xiàng)目復(fù)建住宅區(qū)于今年5月通過竣工聯(lián)合驗(yàn)收，順利完成安置區(qū)交付，成為全區(qū)首個(gè)實(shí)現(xiàn)村民回遷的舊村改造項(xiàng)目。

▲橫潭村河西經(jīng)濟(jì)社項(xiàng)目復(fù)建住宅區(qū)

在新模式下，城中村改造創(chuàng)下令人矚目的“花都速度”：新街村、大陵村項(xiàng)目僅用75天完成整村730戶村民住宅的簽約，成為全市首個(gè)在“依法征收，凈地出讓”新模式下完成整村百分百簽約的項(xiàng)目；三華村項(xiàng)目安置區(qū)首棟住宅樓于今年10月實(shí)現(xiàn)封頂，僅用時(shí)50天實(shí)現(xiàn)正負(fù)零結(jié)構(gòu)突破，7個(gè)月完成塔樓封頂，在保障工程質(zhì)量的前提下跑出城中村改造“加速度”；楊二村、東邊村城中村改造項(xiàng)目一期安置區(qū)于今年12月實(shí)現(xiàn)主體結(jié)構(gòu)封頂，為全市2024年城中村改造示范項(xiàng)目中首個(gè)實(shí)現(xiàn)安置區(qū)多棟整體全面封頂?shù)男履Ｊ礁脑祉?xiàng)目。

▲三華村城中村改造項(xiàng)目安置區(qū)首棟住宅樓封頂

舊廠改造：

勇于探索賦能產(chǎn)業(yè)升級(jí)

在廣州市《舊廠房“工改工”類微改造項(xiàng)目實(shí)施指引》出臺(tái)前，花都區(qū)先行先試，于2020年1月獲市政府特批，成功打造全市首例通過“微改造”完善歷史用地征收手續(xù)的舊廠房改造案例，為后續(xù)政策制定提供了重要實(shí)踐參考。政策有效期屆滿前，積極爭取延續(xù)一年，為尚未批復(fù)的“工改工”類微改造項(xiàng)目爭取辦理時(shí)間。全區(qū)共辦理舊廠房“工改工”項(xiàng)目55宗，盤活土地約1800畝，有效促進(jìn)產(chǎn)業(yè)空間提質(zhì)增效。

▲廣州花都區(qū)匯龍皮件有限公司舊廠自行改造項(xiàng)目

房地產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新：

筑牢“安心購”防線

積極探索房地產(chǎn)發(fā)展新路徑，以制度創(chuàng)新與風(fēng)險(xiǎn)防控并舉，推動(dòng)房地產(chǎn)市場實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展。通過全市首創(chuàng)的“以舊換新”活動(dòng)方案和買房享“花卡”等政策組合拳，精準(zhǔn)聚焦住房保障、子女教育等民生需求，從供需兩端協(xié)同發(fā)力，有效提振市場信心。

▲2025年國慶黃金周大型房產(chǎn)家居博覽會(huì)

筑牢風(fēng)險(xiǎn)防控體系，建立全鏈條監(jiān)管機(jī)制。花都區(qū)創(chuàng)新建立“政府托管專戶”，從事前預(yù)防入手，源頭防范項(xiàng)目爛尾風(fēng)險(xiǎn)；同時(shí)成立房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制專班，精準(zhǔn)篩選“白名單”項(xiàng)目，確保融資支持到位。2024年，全區(qū)圓滿完成省、市“保交房”目標(biāo)任務(wù)，通過多元化模式成功交付房屋6285套，化解產(chǎn)權(quán)辦證約700套，市場秩序持續(xù)向好。

創(chuàng)新模式破解難題，打造可復(fù)制的“花都方案”。新力荔紅花園項(xiàng)目作為全市首個(gè)通過破產(chǎn)重整實(shí)現(xiàn)復(fù)工的住宅項(xiàng)目，創(chuàng)新采用“有償接管股權(quán)+提供共益?zhèn)鶆?wù)借款+代建代管代銷”模式，不僅全面完成交樓任務(wù)，更實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目持續(xù)良性開發(fā)，為困境項(xiàng)目盤活提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，通過強(qiáng)化交付后質(zhì)量“回頭看”與資金封閉監(jiān)管，推動(dòng)矛盾化解向售后環(huán)節(jié)有序延伸，持續(xù)鞏固保交樓工作成果。

物業(yè)服務(wù)升級(jí)：

構(gòu)建“美好家園”

花都區(qū)以物業(yè)服務(wù)提質(zhì)增效為抓手，創(chuàng)新基層治理模式，推動(dòng)居住體驗(yàn)從“有房住”向“住得好”跨越升級(jí)，讓高質(zhì)量發(fā)展成果惠及千家萬戶。

創(chuàng)新組織架構(gòu)，激活社區(qū)治理新動(dòng)能。針對(duì)業(yè)主委員會(huì)成立程序復(fù)雜的現(xiàn)狀，花都區(qū)依據(jù)市物業(yè)管理?xiàng)l例，大力推行物業(yè)管理委員會(huì)模式。通過發(fā)動(dòng)黨員業(yè)主牽頭，高效完成聯(lián)名申請(qǐng)和人選推薦，全區(qū)業(yè)主組織覆蓋率已超90%，其中物業(yè)管理委員會(huì)占比94%，在物業(yè)解聘選聘、小區(qū)環(huán)境改善、提升物業(yè)服務(wù)質(zhì)量等關(guān)鍵事務(wù)中發(fā)揮重要作用，贏得居民廣泛好評(píng)。

探索可持續(xù)路徑，破解管理難題。在舊人大小區(qū)、新華市場集群街等老舊小區(qū)（街區(qū)）改造后，創(chuàng)新采用“政府少投入、企業(yè)微盈利”模式，引入專業(yè)化物業(yè)服務(wù)。通過盤活閑置空間增設(shè)停車位、優(yōu)化公共區(qū)域資源利用等方式，實(shí)現(xiàn)服務(wù)良性循環(huán)。在炭步鎮(zhèn)探索“炭管家”模式，通過制定管養(yǎng)資金公約，成功實(shí)現(xiàn)散體樓與老舊小區(qū)居民自治，為破解“重改輕管”難題提供新思路。

辦好民生實(shí)事，推動(dòng)服務(wù)升級(jí)。針對(duì)老舊電梯更新改造，花都區(qū)開展全流程指導(dǎo)服務(wù)，重點(diǎn)聚焦使用超15年的老舊電梯，積極申報(bào)超長期特別國債補(bǔ)貼（每臺(tái)補(bǔ)助15萬元），同時(shí)指導(dǎo)業(yè)主多渠道籌措資金。截至目前已獲批老舊電梯更新124臺(tái)，獲得補(bǔ)助資金1860萬元，其中42臺(tái)已完工，其余82臺(tái)穩(wěn)步推進(jìn)，以實(shí)實(shí)在在的惠民成效提升群眾滿意度。

樹立標(biāo)桿典范，促進(jìn)整體提升。錦尚蓬萊苑小區(qū)通過構(gòu)建業(yè)委會(huì)、社區(qū)、物業(yè)協(xié)同共治格局，創(chuàng)新服務(wù)模式，精準(zhǔn)對(duì)接居民在電梯安全、環(huán)境整治等方面的需求，成功入圍省級(jí)“美好家園”小區(qū)評(píng)選。這一標(biāo)桿項(xiàng)目的成功經(jīng)驗(yàn)正在全區(qū)推廣，形成以點(diǎn)帶面、全面提升的良好態(tài)勢(shì)，推動(dòng)花都區(qū)物業(yè)服務(wù)邁上新臺(tái)階。

公共項(xiàng)目建設(shè)：

完善公建布局增進(jìn)民生福祉

花都區(qū)始終堅(jiān)持以人為本，統(tǒng)籌兼顧，綜合布局，通過不斷完善教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、社會(huì)福利等公共服務(wù)設(shè)施，進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)域資源配置，增強(qiáng)城市核心競爭力，持續(xù)提高人民群眾的生活質(zhì)量和幸福感。

“十四五”時(shí)期，區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局順利完成17宗公共項(xiàng)目建設(shè)工程。其中，2021年9月廣東廣雅中學(xué)花都校區(qū)交付使用，進(jìn)一步滿足當(dāng)?shù)厝罕妼?duì)優(yōu)質(zhì)學(xué)位的迫切需求，2023年12月項(xiàng)目榮獲國家優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)。2024年12月中山大學(xué)孫逸仙紀(jì)念醫(yī)院花都院區(qū)投入使用，標(biāo)志著花都擁有全國第一梯隊(duì)高水平醫(yī)院，完善了空港及周邊的高端醫(yī)療配套，滿足人民群眾多層次的醫(yī)療需求。2025年8月廣州市花都區(qū)鐵英學(xué)校正式投入使用，補(bǔ)齊花都融創(chuàng)周圍教育配套短板，標(biāo)志著花都高質(zhì)量教育事業(yè)再添新地標(biāo)。

▲廣東廣雅中學(xué)花都校區(qū)

▲中山大學(xué)孫逸仙紀(jì)念醫(yī)院花都院區(qū)

▲廣州市花都區(qū)鐵英學(xué)校

“百千萬工程”：

典型引領(lǐng)促鎮(zhèn)村振興

緊扣省、市“百千萬工程”戰(zhàn)略部署，以典型鎮(zhèn)建設(shè)和美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建為抓手，構(gòu)建“以鎮(zhèn)帶村、鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)”發(fā)展新格局，推動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展邁向更高水平。

在典型鎮(zhèn)培育方面，堅(jiān)持“一鎮(zhèn)一策”，立足資源稟賦打造特色產(chǎn)業(yè)名片，成功塑造赤坭“盆景之鄉(xiāng)”、花東“空港樞紐”、炭步“詩書煙火”、梯面“山水風(fēng)光”、花山“臨空智港”、獅嶺“時(shí)尚智造”等特色品牌，形成多點(diǎn)支撐、錯(cuò)位發(fā)展的產(chǎn)業(yè)振興格局。其中2鎮(zhèn)躋身全國百強(qiáng)鎮(zhèn)，1鎮(zhèn)入選全國500強(qiáng)鎮(zhèn)，1鎮(zhèn)入圍全國千強(qiáng)鎮(zhèn)；花東鎮(zhèn)、炭步鎮(zhèn)還入選《廣東省美麗圩鎮(zhèn)建設(shè)運(yùn)營案例集》，為全省圩鎮(zhèn)建設(shè)提供示范樣本。

▲赤坭盆景產(chǎn)業(yè)園

此外，花山鎮(zhèn)平龍社區(qū)入選省首批未來社區(qū)試點(diǎn)，構(gòu)建“區(qū)委統(tǒng)籌、政府主導(dǎo)、屬地主抓、企業(yè)主責(zé)、專業(yè)團(tuán)隊(duì)協(xié)同、社會(huì)參與”的工作格局，通過多方共同努力，一個(gè)“綠色宜居、管理有序、功能完善、生活便利、兼具嶺南特色”的未來社區(qū)已初見成效。

▲花山鎮(zhèn)平龍新時(shí)代未來社區(qū)

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)方面，以“道路硬化、衛(wèi)生凈化、村莊綠化、村容亮化、環(huán)境美化”為核心抓手，科學(xué)謀劃并高標(biāo)準(zhǔn)完成34個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，涵蓋道路提質(zhì)、口袋公園打造、健身廣場建設(shè)、農(nóng)貿(mào)市場改造等領(lǐng)域，同步實(shí)現(xiàn)環(huán)境整治與綠化品質(zhì)雙提升，有效補(bǔ)齊鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板。累計(jì)打造20條市級(jí)美麗鄉(xiāng)村，培育出塱頭村、港頭村、馬嶺村3條廣州市嶺南特色美麗鄉(xiāng)村精品村。其中，中國歷史文化名村塱頭村創(chuàng)新政企村聯(lián)動(dòng)模式，引入社會(huì)資本打造的項(xiàng)目入選威尼斯建筑雙年展，獲評(píng)世界旅游聯(lián)盟鄉(xiāng)村振興案例；中國傳統(tǒng)村落港頭村以古村活化成嶺南村落保護(hù)范本；全國鄉(xiāng)村治理示范村馬嶺村深耕“花卉+文旅”產(chǎn)業(yè)，成功帶動(dòng)村民增收，形成可復(fù)制的鄉(xiāng)村振興“馬嶺模式”，全域構(gòu)建起美麗鄉(xiāng)村建設(shè)新格局。

▲炭步鎮(zhèn)塱頭鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目

▲獅嶺鎮(zhèn)馬嶺生態(tài)植物園

建筑業(yè)管理：

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)“好房子”建設(shè)

花都區(qū)以建筑業(yè)管理綜合改革為契機(jī)，全面提升建筑品質(zhì)和行業(yè)效能。審批制度改革成效顯著，2021年率先在房屋建筑工程領(lǐng)域施行規(guī)劃、人防、消防、施工許可“四證聯(lián)辦”，辦理時(shí)限由原來47個(gè)工作日，壓縮至5個(gè)工作日，壓縮率達(dá)90%，實(shí)現(xiàn)“全程網(wǎng)辦、一次申報(bào)、并聯(lián)審批、同步發(fā)證”，企業(yè)“零跑腿”即可拿4證。該項(xiàng)做法入選廣州市優(yōu)化營商環(huán)境典型經(jīng)驗(yàn)。

率先打破工業(yè)項(xiàng)目“全流程驗(yàn)收合格才能投產(chǎn)”的傳統(tǒng)模式，創(chuàng)新落地“驗(yàn)收即投產(chǎn)”改革舉措，通過制度破冰、流程再造、服務(wù)集成，以“預(yù)驗(yàn)收合格”為節(jié)點(diǎn)，在堅(jiān)守工程質(zhì)量安全底線的前提下，允許企業(yè)提前進(jìn)場部署辦公生產(chǎn)設(shè)備，開展安裝調(diào)試工作，推動(dòng)項(xiàng)目計(jì)投產(chǎn)時(shí)間較原計(jì)劃提前1—6個(gè)月。世界500強(qiáng)企業(yè)采埃孚是“驗(yàn)收即投產(chǎn)”政策的首個(gè)受益者，通過提前開展設(shè)備安裝調(diào)試，成功實(shí)現(xiàn)從竣工驗(yàn)收到投產(chǎn)達(dá)效的“無縫銜接”，將投產(chǎn)計(jì)劃整整提前三個(gè)月，從驗(yàn)收到投產(chǎn)僅用1天；東風(fēng)日產(chǎn)CTP動(dòng)力電池車間項(xiàng)目，在完成竣工聯(lián)合驗(yàn)收的當(dāng)天，即無縫銜接進(jìn)入正式生產(chǎn)狀態(tài)，整體投產(chǎn)時(shí)間較原計(jì)劃提前兩個(gè)月，目前該基地已實(shí)現(xiàn)每小時(shí)生產(chǎn)10臺(tái)電池包的關(guān)鍵目標(biāo)，年產(chǎn)值可達(dá)4000萬元，釋放出顯著的改革示范效應(yīng)與經(jīng)濟(jì)效益。

▲東風(fēng)日產(chǎn)首臺(tái)CTP動(dòng)力電池成功下線

綠色建筑與智能建造全面推進(jìn)。2021年至2025第三季度，城鎮(zhèn)新建綠色建筑比例達(dá)100%，新開工裝配式建筑面積823.25萬平方米，完成裝配式建筑占新建建筑面積比例不低于50％的目標(biāo)?；ǘ紖^(qū)共有11個(gè)項(xiàng)目納入廣州市智能建造試點(diǎn)項(xiàng)目培育名單。機(jī)場三期安置區(qū)小?—平山二期工程應(yīng)用GS-Building體系，裝配率達(dá)76%；春天里項(xiàng)目創(chuàng)新應(yīng)用模塊化建造技術(shù)與高品質(zhì)建材，實(shí)現(xiàn)綠色建材應(yīng)用比例超20%、建材損耗減少15%，全生命周期內(nèi)降低碳排放17%，獲評(píng)廣州市模塊化建筑A級(jí)認(rèn)證；平和花園安置型商品房項(xiàng)目應(yīng)用混凝土模塊化集成建筑技術(shù)和C-SMART質(zhì)量管控體系，打造廣州首個(gè)模塊化公寓式住宅，工期減少65%。花都區(qū)新型農(nóng)房試點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目采用“屋頂光伏+MIC模塊化”前沿模式，實(shí)現(xiàn)30天交付，工程量大幅削減80%，工期顯著縮短近60%，打造“功能現(xiàn)代、結(jié)構(gòu)安全、綠色環(huán)保、與鄉(xiāng)村環(huán)境相協(xié)調(diào)”的新型農(nóng)房樣板，入選廣州市“新城建”試點(diǎn)第三批優(yōu)秀案例。

▲花都春天里項(xiàng)目

▲花都區(qū)新型農(nóng)房試點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目

建設(shè)工程管理機(jī)制創(chuàng)新。在華南路保障性住房項(xiàng)目集成推行“建筑師負(fù)責(zé)制+模塊化智能建造+保險(xiǎn)監(jiān)理”改革，在全市率先試行監(jiān)理保險(xiǎn)融合改革，通過推行工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)（IDI）委托的第三方技術(shù)檢查機(jī)構(gòu)（TIS）與工程監(jiān)理單位整合，實(shí)現(xiàn)“一次檢查、多重覆蓋”，提升了工程質(zhì)量監(jiān)督的效率和專業(yè)性，提供“好標(biāo)準(zhǔn)、好設(shè)計(jì)、好建造、好管理”保障，為全區(qū)“好房子”建設(shè)提供可復(fù)制樣板。持續(xù)強(qiáng)化我區(qū)住宅防水工程質(zhì)量管理，出臺(tái)了《花都區(qū)關(guān)于加強(qiáng)住宅防水工程質(zhì)量管理工作十條措施（1.0版）》。通過壓實(shí)建設(shè)單位工程質(zhì)量首要責(zé)任、明確參建單位主體責(zé)任，充分發(fā)揮質(zhì)量保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)支撐作用，聚焦衛(wèi)生間、廚房、陽臺(tái)、屋面滲漏等高頻易發(fā)問題靶向治理，全面推動(dòng)我區(qū)住宅品質(zhì)提升與民生保障工作提質(zhì)增效，助力更多群眾實(shí)現(xiàn)“安居夢(mèng)”“宜居夢(mèng)”。

▲華南路保障性住房項(xiàng)目效果圖

文脈傳承：

保護(hù)活化煥發(fā)老城新活力

在推進(jìn)城市更新過程中，花都區(qū)堅(jiān)持“守護(hù)城市根脈、延續(xù)歷史記憶”，將文化傳承有機(jī)融入更新全周期，推動(dòng)城區(qū)風(fēng)貌與歷史文脈共生共融。通過“修舊如舊、功能重塑”，新華坊改造保留青磚紅瓦、窗花構(gòu)架等嶺南元素，將19間危舊商鋪轉(zhuǎn)型為非遺婚慶街區(qū)；1958影院在修復(fù)蘇式立面的基礎(chǔ)上植入空中花園，成為文化新地標(biāo)。

在廣州北站東側(cè)老舊小區(qū)連片改造中，融入“新華”藝術(shù)造型窗花、“返新華”灰塑、市場牌坊彩繪等非遺元素；新華村深挖南拳、醒獅、龍船文化，以現(xiàn)代嶺南語匯重構(gòu)習(xí)武觀獅空間，文化符號(hào)從“零散存在”到“場景融入”，讓城市肌理更有底蘊(yùn)。古村活化方面，炭步塱頭村以“政府+企業(yè)+村集體”模式，聯(lián)合唯品會(huì)打造春陽臺(tái)精品工程，亮相威尼斯建筑雙年展并獲評(píng) “全國最美鄉(xiāng)村公共文化空間”。三華村邀何鏡堂院士規(guī)劃，依托資政大夫祠等文物資源打造嶺南歷史文化街區(qū)；采取“拆整結(jié)合”方式開展更新改造，以“繡花”功夫點(diǎn)狀拆除68棟影響古村風(fēng)貌建筑，原址保護(hù)80余處歷史文化資源，復(fù)原30畝歷史風(fēng)水塘，古村落從“靜態(tài)保護(hù)”到“動(dòng)態(tài)活化”，成為文化傳承“新名片”，榮獲全市城中村改造綜合設(shè)計(jì)方案競賽一等獎(jiǎng)及專項(xiàng)類文化傳承獎(jiǎng)。

▲新華坊項(xiàng)目

▲灰塑“返新華”

五年來，區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局以匠心精神推進(jìn)城市建設(shè)，用實(shí)干擔(dān)當(dāng)書寫民生答卷，實(shí)現(xiàn)了從“住有所居”到“住有優(yōu)居”的重大跨越。站在新的歷史起點(diǎn)，區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局將繼續(xù)堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展道路，深化城市更新行動(dòng)，完善城市功能品質(zhì)，為廣州實(shí)現(xiàn)“老城市新活力”貢獻(xiàn)更多花都智慧，為廣州乃至全國提供可復(fù)制的“花都經(jīng)驗(yàn)”，在高質(zhì)量發(fā)展征程上再譜新篇。

來源：花都區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

編輯：洪敏

復(fù)核：龔耀東 吳敏娜

校對(duì)：賈愚

審核：鄧必彥

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