12月15日

湛江市委十二屆九次全會召開

市委書記余鋼代表市委常委會作報告

并就有關(guān)文件稿作說明

湛江市委十二屆九次全會。攝影：黎和佳

全會報告回顧了“十四五”時期湛江發(fā)展成果

研究謀劃“十五五”時期湛江經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展

發(fā)布君帶你速覽要點(diǎn)——

“十四五”時期

是湛江發(fā)展歷程上

具有里程碑意義的五年

“十四五”是我市產(chǎn)業(yè)能級加速躍升、經(jīng)濟(jì)發(fā)展積厚成勢的五年

?巴斯夫（廣東）一體化基地核心裝置即將全面竣工

?寶鋼湛江鋼鐵氫基豎爐項(xiàng)目建成投產(chǎn)、零碳高等級薄鋼板工廠項(xiàng)目即將投產(chǎn)

?中科煉化2＃EVA等項(xiàng)目加快建設(shè)

?廉江核電1號機(jī)組冷卻塔主體結(jié)構(gòu)完工

?烏石油田群開發(fā)項(xiàng)目建成投產(chǎn)

?承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移主平臺被評為全省五個重點(diǎn)支持建設(shè)主平臺之一

?經(jīng)開區(qū)獲批國家能源領(lǐng)域氫能試點(diǎn)

?流沙灣海域海洋牧場入選國家級海洋牧場名單

?重力式網(wǎng)箱、大型養(yǎng)殖平臺數(shù)量均居全省第一

?海洋經(jīng)濟(jì)城市競爭力綜合評價排名全省第3

?“五島一灣”濱海水上戶外運(yùn)動目的地入選全國第一批高質(zhì)量戶外運(yùn)動目的地建設(shè)名單

巴斯夫湛江一體化基地核心裝置首批產(chǎn)品啟動生產(chǎn)。巴斯夫供圖

“十四五”是我市改革開放不斷深化、創(chuàng)新活力競相迸發(fā)的五年

?營商環(huán)境總體滿意度排名全省第4

?五大市屬國企集團(tuán)揭牌成立

?湛江綜保區(qū)封關(guān)運(yùn)營

?海灣大橋提前免費(fèi)通行

?湛江連續(xù)3年躋身全國數(shù)字百強(qiáng)市

海灣大橋。郭龍碧 攝

“十四五”是我市城鄉(xiāng)面貌煥然一新、協(xié)調(diào)發(fā)展成效顯著的五年

?遂溪入選全國首批農(nóng)村電商“領(lǐng)跑縣”

?廉江小家電、吳川塑料鞋產(chǎn)業(yè)帶列入全省“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”試點(diǎn)

?霞山海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群被認(rèn)定為省中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群

?高鐵新城、西城片區(qū)、海東新區(qū)、空港經(jīng)濟(jì)區(qū)四大重點(diǎn)片區(qū)加速開發(fā)

?“萬村清潔”行動實(shí)現(xiàn)自然村全覆蓋

?一批優(yōu)質(zhì)“湛品”火爆出圈，預(yù)制菜年產(chǎn)值超百億元

?國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)民專業(yè)合作社數(shù)量均排名全省第一

湛江北站。龔鈺坤 攝

“十四五”是我市民生福祉穩(wěn)步提升、幸福底色更加亮麗的五年

?湛江市引調(diào)水工程建成通水

?環(huán)北廣東水資源配置工程湛江分干線項(xiàng)目和雷州半島灌區(qū)工程加快推進(jìn)

?學(xué)生“三個習(xí)慣”養(yǎng)成教育成效明顯

?廣東醫(yī)科大學(xué)附屬醫(yī)院海東院區(qū)等一批醫(yī)療機(jī)構(gòu)建成

?榮膺全國雙擁模范城“七連冠”

?城市環(huán)境空氣質(zhì)量穩(wěn)居全省前列

?“平安夜訪”成為基層矛盾糾紛化解嶺南特色品牌

?特呈島“零碳島嶼”典型案例獲聯(lián)合國氣候變化大會推廣

廉江泵站高位水池成功封頂。肖迪 攝

“十四五”是我市黨的建設(shè)全面加強(qiáng)、政治生態(tài)持續(xù)向好的五年

深入開展“基層黨建提質(zhì)年”“人才工作提質(zhì)年”“干部作風(fēng)提升年”等行動

聚焦“十五五”發(fā)展總目標(biāo)總?cè)蝿?wù)

加快打造“六個湛江”

奮力書寫中國式現(xiàn)代化湛江新篇章

“十五五”時期，湛江將錨定“加快打造現(xiàn)代化沿海經(jīng)濟(jì)帶重要發(fā)展極、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)省域副中心城市”總目標(biāo)，堅持“四個抓”主攻方向，以打造“六個湛江”為牽引，奮力在新起點(diǎn)上增創(chuàng)新優(yōu)勢、實(shí)現(xiàn)新突破。

關(guān)鍵詞①：產(chǎn)業(yè)湛江

加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

打造動能充沛、活力迸發(fā)的產(chǎn)業(yè)湛江

東海島產(chǎn)業(yè)群。

產(chǎn)業(yè)是高質(zhì)量發(fā)展的根基。要堅持實(shí)體經(jīng)濟(jì)為本、制造業(yè)當(dāng)家，加快產(chǎn)業(yè)模式和企業(yè)組織形態(tài)變革，不斷激活產(chǎn)業(yè)存量、做大產(chǎn)業(yè)增量，構(gòu)建湛江特色現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

?做好延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈展鏈文章，發(fā)展壯大“四綠一藍(lán)”五個千億級產(chǎn)業(yè)集群

?高水平建設(shè)承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移主平臺和省級產(chǎn)業(yè)園區(qū)，突出“品質(zhì)、品牌、品位”，靶向開展市場化招商、鏈主招商、場景招商，著力招引一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目入園集聚發(fā)展

?加快培育低空經(jīng)濟(jì)、新材料、新型儲能、氫能、深海科技等新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)

?打造“AI滲透之城”和“邊緣AI應(yīng)用產(chǎn)業(yè)之城”

?深化與海南相向而行，聚焦交通、產(chǎn)業(yè)、開放、公共服務(wù)等領(lǐng)域深化合作，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)瓊州海峽南北兩側(cè)協(xié)同高質(zhì)量發(fā)展

?加快完善高鐵、高快速路網(wǎng)絡(luò)，提升空港、港口樞紐能級，打造“一核四聯(lián)”現(xiàn)代化綜合性運(yùn)輸體系，更好聯(lián)通國內(nèi)國際雙循環(huán)

湛江全面深化與海南相向而行，推動徐聞港現(xiàn)代化交通運(yùn)輸綜合樞紐能級不斷躍升。吳東俊 攝

關(guān)鍵詞②：生態(tài)湛江

大力實(shí)施綠美生態(tài)建設(shè)

打造天藍(lán)地綠、山清水秀的生態(tài)湛江

湛江紅樹林。張由瓊 攝

高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境是高質(zhì)量發(fā)展的底色。要牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長，建設(shè)人與自然和諧共生的綠美半島。

?加強(qiáng)紅樹林生態(tài)保護(hù)和集中連片修復(fù)，加快建成雷州萬畝級紅樹林示范區(qū)項(xiàng)目，努力把湛江紅樹林打造成綠美廣東新亮點(diǎn)

?聚焦九洲江-鶴地水庫、鑒江等重點(diǎn)流域及城市黑臭水體、近岸海域，狠抓污染治理和生態(tài)擴(kuò)容，著力建設(shè)美麗河湖、美麗海灣

?實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)十大工程，突出抓好中華白海豚、珊瑚礁、海藻場保護(hù)，不斷提升生態(tài)系統(tǒng)的多樣性穩(wěn)定性持續(xù)性

?大力推行綠色生產(chǎn)生活方式，推動工業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型，加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范試點(diǎn)建設(shè)，創(chuàng)建零碳園區(qū)

?積極開發(fā)海洋碳匯功能，健全生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，提升“綠碳”“藍(lán)碳”等生態(tài)碳匯能力，把低碳優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢

成群中華白海豚暢游雷州灣。 吳東俊 攝

關(guān)鍵詞③：平安湛江

更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全

打造和諧穩(wěn)定、安居樂業(yè)的平安湛江

高水平安全是高質(zhì)量發(fā)展的前提和保障。要堅定不移貫徹總體國家安全觀，全力以赴防風(fēng)險、保安全、護(hù)穩(wěn)定，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動。

?統(tǒng)籌推進(jìn)房地產(chǎn)、地方政府債務(wù)、中小金融機(jī)構(gòu)等風(fēng)險有序化解

?堅持平戰(zhàn)結(jié)合、預(yù)防為主，完善應(yīng)急管理體系，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和重大公共事件處置保障能力

?堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，推動“平安夜訪”制度化常態(tài)化，推進(jìn)信訪工作法治化，努力把矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽

?健全社會工作體制機(jī)制，加強(qiáng)社會組織管理和社會工作者隊伍建設(shè)，完善志愿服務(wù)體系，促進(jìn)多元共建共治共享

民警在夜市巡邏。來源：湛江政法

關(guān)鍵詞④：鮮美湛江

全方位提升城市品質(zhì)

打造近悅遠(yuǎn)來、流連忘返的鮮美湛江

鮮美是彰顯湛江城市特色和美譽(yù)度的獨(dú)特標(biāo)識。要立足“鮮美”資源稟賦，突出功能品質(zhì)優(yōu)化，全面提升城市宜居宜業(yè)宜游水平。

?抓好“現(xiàn)代濱?！ㄊ斤L(fēng)情—?dú)v史肌理—田園風(fēng)光”的圈層建設(shè)，打造最具熱帶亞熱帶海洋風(fēng)情的魅力雷州半島

?全面推進(jìn)縣城基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)專項(xiàng)行動，加力提速建設(shè)雷州新城和徐聞新城

?大力推進(jìn)環(huán)半島濱海旅游公路建設(shè)，通過縣鎮(zhèn)村聯(lián)動、農(nóng)文旅結(jié)合，將湛江優(yōu)質(zhì)海岸、海灘、海島串珠成鏈，打造高品質(zhì)濱海旅游帶

?以“看海、親海、樂?！睘橹黝}，加強(qiáng)文旅開發(fā)整體設(shè)計與運(yùn)營，統(tǒng)籌做好景區(qū)升A創(chuàng)A工作，打造高水平濱海度假旅游目的地

?豐富“賽事+旅游”“賽事+文化”等消費(fèi)業(yè)態(tài)，打造“水上運(yùn)動之城”“體育產(chǎn)業(yè)之城”

?持續(xù)打響“湛放消費(fèi)，湛美生活”消費(fèi)品牌，積極發(fā)展智慧商圈、智慧街區(qū)、智慧門店、智慧景區(qū)等消費(fèi)新場景，推動城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)擴(kuò)圍升級，打造區(qū)域消費(fèi)中心城市

湛江生蠔營養(yǎng)豐富。郭龍碧 攝

關(guān)鍵詞⑤：文明湛江

全面開展精神文明建設(shè)

打造干凈整潔、規(guī)范有序的文明湛江

文明是高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大精神動力。要統(tǒng)籌推進(jìn)文明培育、文明實(shí)踐、文明創(chuàng)建，繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，塑造彰顯文化底蘊(yùn)和獨(dú)特氣質(zhì)的城市精神。

?堅持強(qiáng)信心、聚民心、暖人心、筑同心，深入挖掘建庫開河的艱苦奮斗精神，大力弘揚(yáng)堅強(qiáng)、堅毅、堅韌的湛江時代精神，講好湛江人奮斗故事，樹立文明健康新風(fēng)尚

?推動城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)融合發(fā)展，深化拓展新時代文明實(shí)踐中心（所、站）建設(shè)，加強(qiáng)公民道德建設(shè)，推進(jìn)移風(fēng)易俗，持續(xù)擦亮“德美湛江”品牌，全力創(chuàng)建全國文明城市

?加強(qiáng)文化遺產(chǎn)、歷史街區(qū)、傳統(tǒng)村落有效保護(hù)和活態(tài)傳承，擦亮雷劇、人龍舞、醒獅、飄色等特色非遺品牌

?培育文旅融合示范點(diǎn)（區(qū)），建設(shè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造文化消費(fèi)場景，推動文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

?實(shí)施中心城區(qū)“凈、暢、寧”專項(xiàng)行動，常態(tài)化開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，推進(jìn)“六亂”整治工作，優(yōu)化市區(qū)排水管網(wǎng)系統(tǒng)，有效解決交通擁堵、城市內(nèi)澇、噪聲污染等突出問題，建設(shè)“讓生活更美好”的城市

圖片來源湛江文明網(wǎng)。

關(guān)鍵詞⑥：幸福湛江

持續(xù)保障和改善民生

打造共建共享、共同富裕的幸福湛江

人民幸福安康是推動高質(zhì)量發(fā)展的最終目的。我們要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，盡力而為、量力而行，加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕，讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更好惠及人民。

?推動縣域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移合作園拓園升級，發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)

?扎實(shí)推進(jìn)以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，強(qiáng)化典型鎮(zhèn)培育，建設(shè)一批專業(yè)鎮(zhèn)，分類打造一批特色鎮(zhèn)，按照小城市標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)一批中心鎮(zhèn)

?做好水稻種植、熱帶作物生產(chǎn)、水產(chǎn)養(yǎng)殖等“土特產(chǎn)”文章，做強(qiáng)地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)和“湛品”品牌，培育設(shè)施農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、數(shù)字農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)

?分階段全域提升村莊風(fēng)貌品質(zhì)，串珠成鏈建設(shè)美麗鄉(xiāng)村走廊，打造現(xiàn)代化的嶺南和美鄉(xiāng)村

?加快建設(shè)教育強(qiáng)市，深化學(xué)生“三個習(xí)慣”養(yǎng)成教育，統(tǒng)籌推進(jìn)基礎(chǔ)教育、高等教育、職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，推動教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型

?實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生強(qiáng)基工程，建立市強(qiáng)、縣優(yōu)、鎮(zhèn)活、村實(shí)的整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系

?加大保障性住房建設(shè)和供給，穩(wěn)步推進(jìn)配售型保障房建設(shè)，更好滿足剛性住房需求

?緊抓“一老一小”兩個重點(diǎn)，推進(jìn)托育綜合服務(wù)中心、“長者飯?zhí)谩钡冉ㄔO(shè)，促進(jìn)人口高質(zhì)量發(fā)展

湛江在高質(zhì)量發(fā)展中釋放新活力，在時代浪潮中續(xù)寫新傳奇。圖為湛江市區(qū)。羅錦屏 攝

來源：湛江發(fā)布