2025年12月12日，商務(wù)部和海關(guān)總署聯(lián)合甩出重磅公告，直接給全球鋼鐵貿(mào)易定了新規(guī)矩：從2026年1月1日起，300類鋼鐵產(chǎn)品想從中國(guó)出口，必須先拿“出口許可證”，沒票一律不讓通關(guān)！這可不是小打小鬧，從非合金生鐵、鋼坯這些原料，到熱軋卷板、涂鍍產(chǎn)品這些成品，全產(chǎn)業(yè)鏈都被納入管控，連再生鋼鐵原料都得符合國(guó)標(biāo)才能出口。更嚴(yán)的是，企業(yè)申領(lǐng)許可證時(shí)，不光要交出口合同，還得拿生產(chǎn)商的質(zhì)量檢驗(yàn)證明，等于把“質(zhì)量關(guān)”直接設(shè)到了出口門口。12月15日起就能申請(qǐng)明年的許可證，現(xiàn)在不少外貿(mào)企業(yè)都在連夜準(zhǔn)備材料，就怕趕不上首波通關(guān)。

這波操作看著突然，其實(shí)全是為了終結(jié)過去“吃力不討好”的憋屈局面。早從2022年開始，中國(guó)鋼鐵出口就陷入了“量增價(jià)跌”的怪圈：2024年出口鋼材1.11億噸，凈出口更是沖到1.13億噸的歷史峰值，同比漲了31.5%，可出口額反而降了1.1%，只剩836億美元。說白了就是“賣得越多，賺得越少”——咱們的普通鋼材均價(jià)才600美元/噸，人家日本的高端汽車板能賣到2000美元/噸，差價(jià)差了三倍還多。更氣人的是，低價(jià)出口沒換來好口碑，反倒成了“靶子”：2024年一年，中國(guó)鋼鐵就遭遇了33起貿(mào)易救濟(jì)原審案件，超過之前四年的總和，越南、印度、歐盟等國(guó)輪番發(fā)起反傾銷，部分稅率直接飆到38.02%，相當(dāng)于白忙活一場(chǎng)還得倒貼錢。要知道，2009年咱們?nèi)∠^出口許可證，當(dāng)時(shí)是為了擴(kuò)市場(chǎng)，可現(xiàn)在顯然不能再走“低價(jià)內(nèi)卷”的老路了。

中國(guó)之所以敢果斷“叫停賤賣”，核心是有底氣，更有實(shí)打?qū)嵉默F(xiàn)實(shí)需求。首先是產(chǎn)業(yè)升級(jí)已經(jīng)練出了“硬功夫”，現(xiàn)在國(guó)內(nèi)高端鋼材自給率超95%，航空航天、軍工領(lǐng)域更是接近98%——0.015毫米的“手撕鋼”、2000兆帕的航母甲板鋼都能量產(chǎn)，這些高端產(chǎn)品的附加值是普通鋼材的好幾倍，根本沒必要再靠低價(jià)拼市場(chǎng)。其次是環(huán)保壓力實(shí)在扛不住，鋼鐵行業(yè)能耗占全國(guó)工業(yè)總能耗的23%，歐盟馬上要開征碳關(guān)稅，要是還大量出口高耗能的低端鋼材，不光環(huán)保不達(dá)標(biāo)，還得額外交一筆碳稅，純屬得不償失。再者，國(guó)內(nèi)需求得優(yōu)先保障，鋼鐵是基建、新能源汽車、國(guó)防的“筋骨”，把低附加值產(chǎn)品的出口讓出來，才能把礦石、能源這些寶貴資源留給國(guó)內(nèi)關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)。還有個(gè)關(guān)鍵原因，之前低價(jià)出口時(shí)，很多產(chǎn)品的最終流向根本沒法追蹤，容易引發(fā)貿(mào)易摩擦，現(xiàn)在用許可證管控，能精準(zhǔn)引導(dǎo)貿(mào)易流向，減少不必要的糾紛。

更關(guān)鍵的是，這不是“關(guān)上門”，而是“換一扇更高端的門”。政策早就有鋪墊，今年9月工信部等五部門就發(fā)布了鋼鐵行業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)方案，明確要優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)，這次的許可證管理就是具體落地。未來咱們要賣的不是“廉價(jià)鋼材”，而是“高質(zhì)量鋼品”——像寶鋼生產(chǎn)的高性能硅鋼，鐵損值低到9W/kg內(nèi)，連美國(guó)通用電氣都搶著買；還有低碳“綠鋼”，碳減排能達(dá)50%，正好契合全球環(huán)保趨勢(shì)。說白了，中國(guó)鋼鐵已經(jīng)從“拼數(shù)量”的時(shí)代，邁入了“拼質(zhì)量”的新階段，不再為了賺微薄利潤(rùn)消耗資源，而是要掌握全球鋼鐵貿(mào)易的話語權(quán)。

這場(chǎng)“憑票出口”的變革，本質(zhì)上是中國(guó)制造業(yè)從“低價(jià)內(nèi)卷”到“價(jià)值突圍”的縮影。你覺得中國(guó)鋼鐵能順利實(shí)現(xiàn)高端轉(zhuǎn)型嗎？那些依賴中國(guó)低價(jià)鋼材的國(guó)家，接下來會(huì)面臨怎樣的變化？