中國工業(yè)報記者 邢丹

近年來，甘肅省寧縣始終錨定“鄉(xiāng)村振興示范縣、隴東綜合能源基地核心縣、宜居宜業(yè)魅力縣”建設(shè)目標(biāo)，堅(jiān)定不移走“產(chǎn)業(yè)富民、工業(yè)強(qiáng)縣、城鄉(xiāng)融合、環(huán)境賦能、治理提效、黨建領(lǐng)航”六條路子，在國家開發(fā)投資集團(tuán)有限公司（以下簡稱“國投集團(tuán)”）定點(diǎn)幫扶下，以產(chǎn)業(yè)振興為核心，以項(xiàng)目建設(shè)為支撐，以民生改善為底色，縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得顯著成效。

央企定點(diǎn)幫扶 筑牢發(fā)展根基

自2012年定點(diǎn)幫扶寧縣以來，國投集團(tuán)累計(jì)投入1.21億元，通過多元投入與精準(zhǔn)施策，推動幫扶從“輸血”向“造血”轉(zhuǎn)變。

作為國家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣，寧縣2020年實(shí)現(xiàn)整縣脫貧摘帽后，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接任務(wù)艱巨。自2012年國投集團(tuán)定點(diǎn)幫扶寧縣以來，始終將幫扶工作作為重大政治任務(wù)，累計(jì)投入幫扶資金1.21億元，實(shí)施產(chǎn)業(yè)幫扶、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、教育幫扶、健康幫扶等各類項(xiàng)目70余個，選派4批13名幫扶掛職干部扎根一線，為寧縣發(fā)展注入強(qiáng)勁動力。

2023年9月，國投甘肅新能源有限公司第四批幫扶干部迅速深入基層，駐村幫扶干部工作隊(duì)走訪全縣14鎮(zhèn)4鄉(xiāng)。重點(diǎn)調(diào)研國投集團(tuán)幫扶的九峴鄉(xiāng)魯甲村、新寧鎮(zhèn)九龍村焦村鎮(zhèn)半個城村等村莊，精準(zhǔn)把握寧縣資源稟賦和產(chǎn)業(yè)短板，提出“以特色產(chǎn)業(yè)培育為核心，以科技創(chuàng)新為支撐，以農(nóng)民增收為目標(biāo)”的產(chǎn)業(yè)振興思路，推動幫扶工作從“輸血式”向“造血式”轉(zhuǎn)變。

在產(chǎn)業(yè)幫扶方面，國投集團(tuán)累計(jì)投入5381萬元，重點(diǎn)支持蘋果、食用菌、中藥材、中華蜂養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。協(xié)調(diào)國投創(chuàng)益產(chǎn)業(yè)基金投資1000萬元助力寧州長城果汁公司擴(kuò)能升級，依托國投智能公司技術(shù)優(yōu)勢建成3萬畝標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)字“智慧果園”，推廣4200臺防霜凍設(shè)備，落實(shí)5.6萬畝蘋果產(chǎn)業(yè)保險保障，創(chuàng)新“期貨+保險”模式，2021—2024年累計(jì)參保保費(fèi)1449萬元，賠付999萬元，有效降低果農(nóng)經(jīng)營風(fēng)險。食用菌產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，支持建設(shè)食用菌全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目，培育種植戶299戶，種植規(guī)模達(dá)27.4萬棒，產(chǎn)值超4500萬元。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，國投集團(tuán)投入3146萬元，實(shí)施15個村莊道路硬化、飲水安全工程，建設(shè)左家川、西李村等防洪設(shè)施，建成“數(shù)智化”污水處理系統(tǒng)，顯著改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。投入1080萬元，著力打造魯甲村、半個城村等鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)，新建黨員活動中心，更新黨群服務(wù)中心設(shè)施，進(jìn)一步強(qiáng)化基層組織陣地建設(shè)。在民生保障領(lǐng)域，捐贈140萬元購置救護(hù)車，提升縣鄉(xiāng)醫(yī)療急救能力，協(xié)調(diào)支付寶公益基金參與農(nóng)村小學(xué)愛心廚房建設(shè)，開展“關(guān)愛她”公益項(xiàng)目，捐贈《求是》雜志200份，累計(jì)向貧困群眾、學(xué)生捐贈衣物2460余件、圖書680冊，折合資金120多萬元。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化 激活發(fā)展動能

立足“工業(yè)主導(dǎo)、農(nóng)業(yè)優(yōu)先”的發(fā)展定位，甘肅省寧縣正以一系列亮眼的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)詮釋高質(zhì)量發(fā)展的縣域?qū)嵺`。

寧縣立足資源稟賦，堅(jiān)持“工業(yè)主導(dǎo)、農(nóng)業(yè)優(yōu)先”發(fā)展定位，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，形成多業(yè)并舉、協(xié)同發(fā)展的良好格局。2024年，全縣完成地區(qū)生產(chǎn)總值97.67億元，同比增長10.7%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長63.5%；農(nóng)村居民人均可支配收入14178.04元，增長7.5%，多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)位居全市前列。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效成效顯著。寧縣聚焦蘋果產(chǎn)業(yè)升級，實(shí)施“品種培優(yōu)+數(shù)字賦能”行動，高接換優(yōu)、重茬建園1.2萬畝，建成5萬畝防霜凍示范果園。推動金農(nóng)公司、慶新果業(yè)等企業(yè)擴(kuò)建分揀線，引進(jìn)新凍力、正洋果蔬等企業(yè)建設(shè)凍干生產(chǎn)線，進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。同時，充分挖掘邊角地、撂荒地的潛力，發(fā)展金銀花種植，培育庭院經(jīng)濟(jì)3581戶，推動眾澤康綠原酸提取、恒瑞康金銀花深加工等項(xiàng)目落地，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品增值。在原有優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，積極推廣中華蜂代養(yǎng)模式，推動深加工項(xiàng)目落地，并通過國投“公益中國”平臺打通銷售渠道，帶動養(yǎng)殖戶年均增收萬元以上。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)破局突圍。寧縣境內(nèi)煤炭、石油、天然氣資源豐富。2024年，全縣原油產(chǎn)量45.6萬噸，同比增長20.8%；天然氣產(chǎn)量3.5億方，增長88.06%。長慶橋工業(yè)集中區(qū)升級為省級開發(fā)區(qū)后，入駐企業(yè)達(dá)58戶，工業(yè)產(chǎn)值突破10億元。中科通達(dá)新能源產(chǎn)業(yè)園等6個項(xiàng)目建成投產(chǎn)，北方玻璃、正奧管業(yè)等企業(yè)擴(kuò)規(guī)增產(chǎn)。低空經(jīng)濟(jì)成為新的增長極，航天科工、超級馬赫無人機(jī)生產(chǎn)項(xiàng)目落地投建，“慶陽長時1號”大型固定翼無人機(jī)成功下線首飛，構(gòu)建起集裝配生產(chǎn)、增材制造、培訓(xùn)研學(xué)等為一體的無人機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈條。“氣化寧縣”工程成效顯著，湘樂—縣城—和盛—西峰段天然氣主干線建成通氣，縣城天然氣普及率達(dá)76.3%，有效保障工業(yè)生產(chǎn)和居民生活用氣需求。

招商引資與項(xiàng)目建設(shè)成果豐碩。寧縣在“優(yōu)化營商環(huán)境全面提升年”行動中，深化了“一網(wǎng)辦、一窗辦、簡化辦、馬上辦”的改革措施，實(shí)現(xiàn)了縣本級1559項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)中99.98%的可網(wǎng)辦率。此外，寧縣政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的進(jìn)駐率達(dá)到了100%，辦結(jié)率和群眾滿意率分別達(dá)到了99.6%以上和99.7%，這些數(shù)據(jù)進(jìn)一步證明了寧縣在提升政務(wù)服務(wù)效率和質(zhì)量方面的顯著成效。根據(jù)寧縣統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)，2024年上半年寧縣新簽約項(xiàng)目53個，總額達(dá)到67.27億元，其中省外到位資金為61.72億元，顯示出強(qiáng)勁的外部投資吸引力。此外，寧縣新增5家外貿(mào)企業(yè)，全年外貿(mào)出口額達(dá)到4386萬元，位居全市第一，這反映了寧縣在外貿(mào)領(lǐng)域的強(qiáng)勁增長和市場競爭力。

統(tǒng)籌“五大振興” 譜寫鄉(xiāng)村振興新篇章

從補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板、筑牢民生保障底線，到驅(qū)動人才黨建雙輪、賦能生態(tài)文化融合，寧縣正將鄉(xiāng)村發(fā)展的短板變?yōu)椤皾摿Π濉薄?/p>

寧縣始終把鄉(xiāng)村振興作為工作重中之重，統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五大振興”，農(nóng)村面貌持續(xù)改善，群眾獲得感幸福感安全感不斷增強(qiáng)。

基礎(chǔ)設(shè)施短板加快補(bǔ)齊。近年來，寧縣爭取國投集團(tuán)幫扶資金及各類項(xiàng)目資金，在魯甲村等村莊實(shí)施道路硬化、飲水安全工程，建設(shè)防洪設(shè)施，降低自然災(zāi)害風(fēng)險。完善農(nóng)村物流體系，建設(shè)惠眾倉儲物流園，推進(jìn)“一帶一路”長慶橋綜合物流園前期工作，配套建設(shè)蘋果冷鏈物流園，解決農(nóng)產(chǎn)品存儲運(yùn)輸難題。建設(shè)人居環(huán)境改善數(shù)字化平臺，實(shí)現(xiàn)對村莊風(fēng)貌、設(shè)施運(yùn)行的動態(tài)監(jiān)測。

民生保障水平持續(xù)提升。寧縣全力辦好民生實(shí)事，2024年婦女“兩癌”免費(fèi)篩查等16件省市列民生實(shí)事全部辦結(jié)，養(yǎng)老、醫(yī)療、就業(yè)、教育等一批民生項(xiàng)目全面建成。強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)成果鞏固，嚴(yán)格落實(shí)“四個不摘”要求，高效運(yùn)轉(zhuǎn)“一鍵申報”機(jī)制。1-7月，新識別納入監(jiān)測對象82戶331人，全面推行“1+4+X”低收入人口幫扶模式，培育到戶產(chǎn)業(yè)5758戶，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。

人才培育與基層黨建雙輪驅(qū)動。寧縣投入110萬元開展人才培訓(xùn)，2023年以來培養(yǎng)農(nóng)業(yè)和管理人才70余人，培訓(xùn)基層干部250人；深化基層黨建“五大融合”行動，整頓軟弱渙散基層黨組織15個，強(qiáng)化基層組織陣地建設(shè)。

生態(tài)與文化振興協(xié)同推進(jìn)。寧縣牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，通過完成國土綠化4779畝，嚴(yán)格落實(shí)河湖長制、林長制，有序推進(jìn)6個特色村創(chuàng)建，加快正洋蘋果樂園4A級景區(qū)建設(shè)，歡悅寧州文化創(chuàng)意街區(qū)建成投運(yùn)，并成功舉辦“山水雨落坪·田園花海游”等系列活動。根據(jù)寧縣統(tǒng)計(jì)局公示，2024年上半年寧縣接待游客人數(shù)同比增長46%，旅游花費(fèi)同比增長109%，這一數(shù)據(jù)反映了寧縣在生態(tài)與文化振興方面的顯著成效。深入挖掘周先祖公劉文化、義渠文化等歷史資源，傳承香包、刺繡、剪紙等民俗文化，推動農(nóng)文旅深度融合，為鄉(xiāng)村振興注入文化動能。

站在新起點(diǎn)，寧縣將繼續(xù)深化與國投集團(tuán)合作，推動“輸血”向“造血”深度轉(zhuǎn)變。重點(diǎn)深化特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)科技創(chuàng)新賦能，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，推動農(nóng)文旅融合。同時，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，加大招商引資力度，加快低空經(jīng)濟(jì)、能源化工等產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，著力建設(shè)“三縣”建設(shè)目標(biāo)。

國投集團(tuán)也將繼續(xù)履行央企社會責(zé)任，在資金投入、項(xiàng)目對接、人才支持等方面持續(xù)發(fā)力，深化多元幫扶模式，助力寧縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。在雙方的共同努力下，寧縣必將在高質(zhì)量發(fā)展的道路上邁出更加堅(jiān)實(shí)的步伐，為老區(qū)人民帶來更加美好的生活，在隴東大地續(xù)寫鄉(xiāng)村振興的新篇章。