哈嘍，大家好，小銳今天要聊的這件事，關(guān)系到每一個和美國有聯(lián)系的國人，美國聯(lián)邦通信委員會，也就是FCC，突然給中移動、聯(lián)通、電信下了最后通牒，要求兩周內(nèi)解決所謂的“騷擾電話問題”，不然就直接切斷它們在美國的通信鏈路。

騷擾電話確實招人煩，但用“斷連”這么極端的方式來治，總讓人覺得不對勁，這可不是罰點錢那么簡單，一旦執(zhí)行，中美之間的傳統(tǒng)電話網(wǎng)絡(luò)就會徹底“斷檔”。

這招到底是真為美國民眾除害，還是借著騷擾電話的由頭，給中國通信企業(yè)下絆子？咱們今天就把這件事的里里外外說透。

先把事件的關(guān)鍵信息拎清楚，美東部時間8日，F(xiàn)CC正式拋出了這份重磅評估公告，核心內(nèi)容只有一條：正考慮全面禁止中移動、聯(lián)通、電信三家企業(yè)，通過美國的電話網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)接任何通話。

可能有人覺得“轉(zhuǎn)接通話”這幾個字有點抽象，咱們換個直白的說法：以后國內(nèi)用三大運營商手機號的人，打美國的電話可能打不通，在美華人用這三家運營商的卡，接國內(nèi)的電話也會掉線。

而且，赴美留學(xué)的學(xué)生沒法用國內(nèi)手機卡給家里報平安，跨境商務(wù)人士的工作電話可能突然中斷，這已經(jīng)不是單純的企業(yè)處罰，而是對中美通信鏈路的“硬切割”。

FCC給出的表面理由特別“接地氣”，說三大運營商沒有遵守美國防范騷擾電話的規(guī)定，導(dǎo)致大量機器人電話、垃圾短信流向美國民眾，可稍微查一下就知道，這個理由站不住腳。

美國通信行業(yè)每年接到的騷擾電話投訴數(shù)以千萬計，F(xiàn)CC從來沒對任何一家本土運營商用過“斷連”這種殺招，頂多是象征性罰款，這次偏偏對市場占比極低的中企下狠手，明眼人都能看出，“騷擾電話”只是個拿得出手的幌子。

要拆穿美方的借口，最直接的方式就是看數(shù)據(jù)，對比美國本土運營商和中企的“待遇”，雙重標(biāo)準(zhǔn)藏都藏不住。

根據(jù)FCC官網(wǎng)公開的2024年投訴數(shù)據(jù)，美國本土巨頭Verizon全年接到的騷擾電話投訴超過120萬起，涉及的違規(guī)通話數(shù)量是中企相關(guān)投訴的20倍以上。

可最終的處罰結(jié)果是什么？僅僅是500萬美元罰款，連Verizon當(dāng)年凈利潤的萬分之一都不到，更沒影響它的任何業(yè)務(wù)開展。

再看中企的情況，三大運營商在美用戶總數(shù)占美國通信市場的比例不足0.3%，相關(guān)的騷擾電話投訴量僅占全美總量的0.5%，就是這樣一個“小眾玩家”，卻被FCC推上了“斷連”的風(fēng)口浪尖。

而且，F(xiàn)CC主席在公開講話中，提及“國家安全”的次數(shù)是“騷擾電話”的3倍，這才是禁令背后的真實邏輯。

為了把“借口”做真，F(xiàn)CC還搞了一套“兩步走”的把戲，第一步，給三大運營商劃下兩周期限，要求解決機器人電話問題，補上數(shù)據(jù)庫認證漏洞，不然就移出美國通信數(shù)據(jù)庫。

第二步，就算問題解決了，還得提交“讓美方信服的證據(jù)”，證明自己接入美國網(wǎng)絡(luò)既不威脅安全，又符合公共利益。

這里的關(guān)鍵在于，“信服的標(biāo)準(zhǔn)”由美方說了算，“證據(jù)的要求”也由美方定，說白了，就是把三大運營商架在被動的位置上，不管怎么做，美方都能找到“不滿意”的理由。

這種“先定罪再找證據(jù)”的操作，和之前美國以“安全”為由限制華為參與5G建設(shè)的套路，簡直如出一轍，核心從來不是解決問題，而是排除中國通信企業(yè)的市場空間。

美方可能覺得自己手握主動權(quán)，想怎么罰就怎么罰，但他們顯然忘了，全球通信產(chǎn)業(yè)早就形成了“你中有我、我中有你”的產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)，“斷連”從來不是單方面的施壓，而是雙向的傷害。

中國通信工業(yè)協(xié)會去年發(fā)布的報告顯示，中美之間的跨境電話中，有37%需要通過三大運營商的鏈路進行轉(zhuǎn)接，這些通話里，不僅有個人的親情聯(lián)絡(luò)，更有大量企業(yè)的商務(wù)溝通。

比如蘋果中國區(qū)的售后客服，每天有超過10萬通電話需要通過中企鏈路轉(zhuǎn)接至美國總部，特斯拉上海工廠與美國研發(fā)中心的日常工作通信，也高度依賴這條通道。

如果禁令真的落地，這些企業(yè)的通信成本會直線上升，報告測算，僅美國科技企業(yè)每年就要多付出約8億美元的通信費用，這還沒算上業(yè)務(wù)中斷帶來的間接損失。

對美國民眾來說，影響也同樣存在，不少美國消費者購買中國商品后，需要通過中企鏈路的客服電話解決售后問題，斷連后這些服務(wù)會直接癱瘓。

這也是中方明確反對美方做法的核心原因，中方多次強調(diào)，美方的行為是“濫施制裁”，違背了全球產(chǎn)業(yè)合作的基本規(guī)則，通信網(wǎng)絡(luò)的價值在于連接，而不是分割，把通信鏈路當(dāng)成博弈的武器，最終只會傷到自己。

距離FCC的兩周倒計時越來越近，目前三大運營商正在積極提交整改方案，但最終結(jié)果還很難說。

不過無論結(jié)局如何，這件事都給我們提了醒：在全球通信領(lǐng)域，“安全”從來不是“閉關(guān)鎖國”的理由，真正的安全，源于規(guī)范中的合作，而非對立中的排斥。

從華為被限制參與5G建設(shè)，到如今三大運營商面臨斷連風(fēng)險，美國在通信領(lǐng)域的“排華”操作一直沒停過，但這種靠“堵”和“禁”維持的優(yōu)勢，終究是暫時的。

就像當(dāng)年美國限制芯片技術(shù)出口，反而倒逼中國在芯片領(lǐng)域加速突破一樣，如果美方堅持斷連，中國只會更快地建成自主可控的跨境通信網(wǎng)絡(luò)。

對全球通信產(chǎn)業(yè)來說，這件事也是一個重要的警示，5G時代的通信網(wǎng)絡(luò)，早就突破了國界的限制，一條鏈路的中斷，可能引發(fā)整個產(chǎn)業(yè)鏈的連鎖反應(yīng)，美國的做法，本質(zhì)上是把“霸權(quán)思維”凌駕于產(chǎn)業(yè)規(guī)律之上，這和全球化的大趨勢背道而馳。

回到最初的騷擾電話問題，其實解決辦法有很多，比如中美通信企業(yè)可以建立聯(lián)合監(jiān)管機制，共享騷擾電話數(shù)據(jù)庫，共同打擊違規(guī)通話，這才是真正解決問題的思路。

用“斷連”來治騷擾，就像家里進了蒼蠅，不裝紗窗反而把門窗全封死，最后連新鮮空氣都進不來，根本是本末倒置。

兩周的倒計時，不僅是給三大運營商的期限，也是給美方的思考時間，希望美方能看清全球通信產(chǎn)業(yè)的合作本質(zhì)，別再用“安全”當(dāng)幌子搞排除異己，畢竟在今天這個互聯(lián)互通的時代，開放協(xié)作才是共贏的鑰匙，霸權(quán)主義的算盤，終究會落空。