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近日，匈牙利外長(zhǎng)西雅爾多在“真相時(shí)刻”節(jié)目中指出，沒(méi)收俄羅斯在歐盟的資產(chǎn)可能破壞全球?qū)W洲投資環(huán)境的信心，最終導(dǎo)致歐洲經(jīng)濟(jì)崩潰。西雅爾多解釋，俄羅斯央行的大量資產(chǎn)和資金存放在比利時(shí)，一旦這些資產(chǎn)被歐盟沒(méi)收，會(huì)先摧毀全球?qū)Ρ壤麜r(shí)市場(chǎng)的信任，進(jìn)而蔓延到整個(gè)歐盟金融市場(chǎng)，信心崩塌將直接沖擊歐洲經(jīng)濟(jì)。他還透露，普京已明確表示，俄羅斯不會(huì)對(duì)這類措施置之不理，而扣押俄羅斯資產(chǎn)是過(guò)去四年中最可能導(dǎo)致局勢(shì)升級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)之一。

這一爭(zhēng)議的背后是持續(xù)發(fā)酵的資產(chǎn)凍結(jié)與處置風(fēng)波。2022年2月俄羅斯對(duì)烏克蘭展開特別行動(dòng)后，歐盟和七國(guó)集團(tuán)迅速凍結(jié)了俄羅斯近一半的黃金和外匯儲(chǔ)備，總額約3000億歐元。其中超過(guò)2000億歐元存放在歐盟境內(nèi)，主要由位于比利時(shí)的歐洲清算銀行掌控，這家銀行是全球最大的清算結(jié)算系統(tǒng)之一。

如今，歐盟委員會(huì)正全力推動(dòng)各國(guó)同意動(dòng)用這些俄羅斯主權(quán)資產(chǎn)援助基輔，討論的金額在1850億歐元到2100億歐元之間，計(jì)劃以貸款形式提供，要求烏克蘭在沖突結(jié)束后，且“莫斯科支付物質(zhì)損失賠償”的情況下再償還。

歐盟急于推動(dòng)這一方案，核心原因是對(duì)烏援助的資金壓力日益增大。數(shù)據(jù)顯示，烏克蘭2025年的大部分外部融資依賴歐盟，但歐盟目前已顯現(xiàn)融資乏力跡象，供烏資金的預(yù)算缺口最早可能在2026年2月出現(xiàn)。同時(shí)，歐盟也想以這些凍結(jié)資產(chǎn)為籌碼，確保自己在未來(lái)的俄烏和談中占據(jù)一席之地。此前歐盟對(duì)俄資產(chǎn)的凍結(jié)措施每六個(gè)月需要成員國(guó)一致同意續(xù)期，存在松動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，于是在12月12日宣布“無(wú)限期凍結(jié)”，為后續(xù)動(dòng)用資產(chǎn)掃除障礙，還計(jì)劃通過(guò)“合格多數(shù)表決制”推進(jìn)，繞開部分成員國(guó)的反對(duì)。

面對(duì)歐盟的計(jì)劃，俄羅斯方面反應(yīng)強(qiáng)烈。俄外交部早已聲明，歐盟要求俄羅斯向?yàn)蹩颂m支付戰(zhàn)爭(zhēng)賠償?shù)南敕撾x現(xiàn)實(shí)，布魯塞爾長(zhǎng)期以來(lái)就在竊取俄羅斯資產(chǎn)。12月15日，莫斯科仲裁法院透露，俄羅斯央行已對(duì)歐洲清算銀行提起訴訟，索賠金額超過(guò)18萬(wàn)億盧布，不過(guò)訴狀目前尚未被受理。普京此前指出，歐盟討論的沒(méi)收俄羅斯資產(chǎn)是“盜竊行為”，俄國(guó)家杜馬國(guó)際事務(wù)委員會(huì)主席斯盧茨基更是表示，這一行為將“啟動(dòng)歐盟自殺程序”。

歐盟內(nèi)部對(duì)此也存在嚴(yán)重分歧。匈牙利和斯洛伐克明確反對(duì)動(dòng)用俄被凍結(jié)資產(chǎn)支持烏克蘭，匈牙利總理歐爾班直言，歐盟此舉無(wú)異于“宣戰(zhàn)”，還擔(dān)憂匈牙利自己存放在比利時(shí)的國(guó)家儲(chǔ)備安全。斯洛伐克總理菲佐則警告，這類舉措可能危及當(dāng)前的和平努力。

有人認(rèn)為歐盟這樣做完全無(wú)視國(guó)際法，開創(chuàng)了危險(xiǎn)先例，以后誰(shuí)還敢把資產(chǎn)放在歐洲。也有人覺得歐盟是走投無(wú)路才出此下策，持續(xù)援烏讓其財(cái)政不堪重負(fù)，但拿他國(guó)資產(chǎn)抵債終究不是長(zhǎng)久之計(jì)。還有網(wǎng)友指出，這本質(zhì)是“雙重標(biāo)準(zhǔn)”，表面是援助烏克蘭，實(shí)則是在破壞全球金融體系的信任基礎(chǔ)。

歐盟的做法最致命的影響是摧毀了“資產(chǎn)安全”的基本共識(shí)。國(guó)家或企業(yè)將資產(chǎn)存放在海外，核心是信任當(dāng)?shù)氐姆珊鸵?guī)則，一旦歐盟可以隨意沒(méi)收一個(gè)國(guó)家的合法資產(chǎn)，全球投資者都會(huì)重新評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)，可能導(dǎo)致資金大規(guī)模撤離歐洲，這對(duì)本就復(fù)蘇乏力的歐洲經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)是沉重打擊。俄羅斯圣彼得堡國(guó)立大學(xué)教授斯坦尼斯拉夫·特卡琴科也強(qiáng)調(diào)，這一舉措會(huì)對(duì)歐盟的財(cái)政和信用評(píng)級(jí)造成沉重沖擊，嚴(yán)重動(dòng)搖歐元作為世界儲(chǔ)備貨幣的地位。

經(jīng)俄羅斯同意處置其主權(quán)資產(chǎn)，嚴(yán)重違反國(guó)際法。歐盟試圖將沒(méi)收包裝成“賠償貸款”，但本質(zhì)上改變不了非法侵占的性質(zhì)。這種行為不僅會(huì)引發(fā)俄方一系列反制措施，讓俄烏沖突更難收?qǐng)?，還會(huì)破壞整個(gè)國(guó)際金融秩序，未來(lái)各國(guó)在資產(chǎn)存放、貿(mào)易結(jié)算等方面都會(huì)更加謹(jǐn)慎，加劇全球經(jīng)濟(jì)的分裂與動(dòng)蕩。

信任是全球金融體系的基石，也是國(guó)家間合作的前提。歐盟為了短期的地緣政治目標(biāo)，不惜犧牲長(zhǎng)期的規(guī)則與信譽(yù)，最終可能得不償失。真正的解決之道從來(lái)不是單方面的制裁與掠奪，而是通過(guò)平等對(duì)話化解分歧。歐洲當(dāng)前的困境也說(shuō)明，將經(jīng)濟(jì)工具政治化，用破壞規(guī)則的方式解決問(wèn)題，只會(huì)引發(fā)更大的風(fēng)險(xiǎn)，終將自食惡果。