日前，重慶市經(jīng)濟和信息化委員會牽頭起草了《重慶市支持未來產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展若干措施（征求意見稿）》，面向社會公開征求意見建議。該征求意見稿包含加強創(chuàng)新策源和成果轉(zhuǎn)化、加強優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育、加強應用場景牽引、加強生態(tài)體系建設(shè)等四部分，共有政策措施15條。

記者梳理公開信息發(fā)現(xiàn)，圍繞未來產(chǎn)業(yè)培育，今年多地陸續(xù)出臺或完善相關(guān)政策文件與行動計劃。

例如，北京市人民政府辦公廳8月份發(fā)布《北京市建立未來產(chǎn)業(yè)投入增長機制促進未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干措施》，提出建立健全要素聯(lián)動投入、集成轉(zhuǎn)化、合理增長機制，更好統(tǒng)籌要素投入、提升全要素生產(chǎn)率，促進未來產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)從研發(fā)創(chuàng)新、企業(yè)生成、業(yè)態(tài)培育到集群化規(guī)模化發(fā)展；上海市政府辦公廳10月份發(fā)布《關(guān)于加快推動前沿技術(shù)創(chuàng)新與未來產(chǎn)業(yè)培育的若干措施》，提出為加快前沿技術(shù)創(chuàng)新與未來產(chǎn)業(yè)培育，形成若干創(chuàng)新策源能力突出、輻射帶動性強的未來產(chǎn)業(yè)集群，將上海打造成為具有世界影響力的未來產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)地。

此外，多地在未來產(chǎn)業(yè)支持政策中進一步細化了可落地抓手。這也與此前工業(yè)和信息化部等七部門印發(fā)《關(guān)于推動未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》提出的“以場景為牽引，以標志性產(chǎn)品為抓手”等導向相呼應。

南開大學金融學教授田利輝對《證券日報》記者表示，地方發(fā)展邏輯正從“要素驅(qū)動”轉(zhuǎn)向“創(chuàng)新驅(qū)動”，從“同質(zhì)競爭”邁向“特色突圍”。重慶相關(guān)政策凸顯“項目抓手+資金撬動”的務實路徑，而北京體現(xiàn)出“機制先行”的發(fā)展思路。

在田利輝看來，未來產(chǎn)業(yè)競逐本質(zhì)是“轉(zhuǎn)化效率”與“生態(tài)韌性”的較量，效率關(guān)乎技術(shù)成果向市場價值轉(zhuǎn)化，韌性則依托創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈的閉環(huán)構(gòu)建。

“未來產(chǎn)業(yè)具有高附加值和高成長性，能為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展注入長期活躍的增長動能?！眹行陆?jīng)濟研究院創(chuàng)始院長朱克力在接受《證券日報》記者采訪時表示，從各地政策著力點來看，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好的地方，主要利用現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈配套優(yōu)勢快速發(fā)展；科研資源豐富的地方，會更側(cè)重研發(fā)環(huán)節(jié)，吸引高端人才和科研機構(gòu)，推動技術(shù)創(chuàng)新；應用場景多的地區(qū)，會優(yōu)先開放場景，讓新技術(shù)新產(chǎn)品有更多實踐機會，加速產(chǎn)品迭代；財政與金融工具充裕的地方，能提供更多資金支持，降低企業(yè)融資成本，推動產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展。

對于各地如何進一步支持未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展，朱克力表示，地方層面要避免同質(zhì)化競爭和重復建設(shè)，各地需立足自身稟賦，找準特色定位，發(fā)展具有差異化的未來產(chǎn)業(yè)。同時，要強化未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金支持，吸引帶動社會資本通過市場化方式投資初創(chuàng)企業(yè)，拓寬企業(yè)融資渠道。此外，加強區(qū)域間合作，實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補，支持企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體，支持相關(guān)行業(yè)打造特色產(chǎn)業(yè)集群，讓未來產(chǎn)業(yè)在各地形成各具特色、協(xié)同發(fā)展的良好格局。

（來源：證券日報）