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2025年末的腳步日益臨近，第九次中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議所發(fā)布的《聯(lián)合宣言》也進(jìn)入了關(guān)鍵的履約倒計(jì)時(shí)階段。

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原本這份凝聚三方共識(shí)的重要文件應(yīng)成為區(qū)域協(xié)作的新起點(diǎn)，然而日本在此關(guān)鍵時(shí)刻頻頻提出額外條件，打亂了既定節(jié)奏，引發(fā)廣泛關(guān)注。

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事實(shí)上，《聯(lián)合宣言》涵蓋范圍廣泛，涉及經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、人文互動(dòng)、環(huán)境保護(hù)、災(zāi)害應(yīng)對(duì)、科技創(chuàng)新與公共衛(wèi)生六大核心議題，每一項(xiàng)都關(guān)乎民眾切身利益。

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其中最受關(guān)注的是那些直接惠及百姓生活的具體目標(biāo)，這些被稱為“民生干貨”的條款若能落實(shí)，將顯著提升三國人民的生活質(zhì)量。

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中日韓合作進(jìn)程已走過二十五載風(fēng)雨歷程。

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自2008年首次舉行領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤以來，三國在多個(gè)領(lǐng)域建立起制度化合作機(jī)制，簽署了一系列具有實(shí)質(zhì)意義的協(xié)議。

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特別是在教育互通、疫情聯(lián)防和應(yīng)急救援方面，已構(gòu)建起高效協(xié)同的合作框架，而本次第九次會(huì)議被視為推動(dòng)一體化進(jìn)程的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。

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人文交流中的量化目標(biāo)尤其引人注目——宣言明確提出，到2030年實(shí)現(xiàn)三國人員往來規(guī)模達(dá)到四千萬人次。

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為促進(jìn)青年成長與知識(shí)共享，“亞洲校園”計(jì)劃被進(jìn)一步深化，旨在打破地域壁壘，讓更多學(xué)生享受跨國教育資源。

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此外，官方正式宣布將2025至2026年度設(shè)為“中日韓文化交流年”，以增強(qiáng)文化互信與民間理解。

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經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的成果同樣亮眼。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，三國GDP總和占全球經(jīng)濟(jì)總量近四分之一，區(qū)域內(nèi)商品流通頻繁，產(chǎn)業(yè)鏈高度互補(bǔ)。

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日本工商界對(duì)此有清醒認(rèn)知：脫離中國市場，其汽車制造、電子設(shè)備及農(nóng)產(chǎn)品出口都將面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

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無論是豐田在華銷量，還是北海道大米進(jìn)入中國超市，皆依賴穩(wěn)定順暢的雙邊貿(mào)易環(huán)境。

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今年3月舉行的第11次中日韓外長會(huì)議上，三方一致認(rèn)同應(yīng)在綠色能源轉(zhuǎn)型、人工智能研發(fā)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)建設(shè)等前沿領(lǐng)域深化協(xié)作。

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可現(xiàn)實(shí)發(fā)展并未如預(yù)期般順利，正當(dāng)各方全力推進(jìn)合作之際，日本卻突然轉(zhuǎn)向，設(shè)置障礙。

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附加條件只為一己之私

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在全球加速落實(shí)《聯(lián)合宣言》行動(dòng)方案之時(shí)，日本單方面調(diào)整立場，拋出多項(xiàng)超出原議程的要求，使整體合作陷入僵局。

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這些要求表面看似合理，實(shí)則偏離了平等互利的基本原則，帶有明顯利己傾向。

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例如，在福島核污染水排海問題尚未獲得國際社會(huì)普遍認(rèn)可的情況下，日方竟要求中方全面解除對(duì)其水產(chǎn)品的進(jìn)口限制。

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文化交流方面亦存在矛盾點(diǎn)。日方公開呼吁延長旅日大熊貓的合作期限，希望曉曉與蕾蕾繼續(xù)留在上野動(dòng)物園，但對(duì)長期存在的涉臺(tái)不當(dāng)言論卻始終避而不談。

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更令人警惕的是其在“中日韓+X”合作模式中的主張。

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日本試圖將其主導(dǎo)的氫能技術(shù)優(yōu)先納入多邊合作體系，并謀求在市場準(zhǔn)入、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定方面享有特權(quán)地位。

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這種做法顯然違背了《聯(lián)合宣言》倡導(dǎo)的共商共建共享精神。

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回顧過往，此類反復(fù)無常的行為在日本外交中早有先例。

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2012年，中日韓自貿(mào)區(qū)談判因日方單方面改變立場而陷入停滯；2018年達(dá)成的科技合作備忘錄也因國內(nèi)政治紛爭遲遲未能落地實(shí)施。

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屢次毀約失信，此次舉動(dòng)已引起中國與韓國的高度警覺。

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中方明確指出，唯有恪守承諾才能保障未來合作行穩(wěn)致遠(yuǎn)，任何一方不得將自己的特殊訴求凌駕于集體協(xié)定之上。

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韓方亦呼應(yīng)這一立場，強(qiáng)調(diào)應(yīng)通過對(duì)話協(xié)商解決分歧，反對(duì)因個(gè)別國家的政治操弄破壞來之不易的合作大局。

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普通民眾最怕合作落空

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若日本繼續(xù)堅(jiān)持附加條件，最終承受代價(jià)的將是廣大民眾。

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近期日本社交平臺(tái)上，“別讓合作泡湯”的呼聲持續(xù)高漲，不少網(wǎng)民表達(dá)強(qiáng)烈不滿。

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民調(diào)結(jié)果顯示，日本社會(huì)對(duì)此事態(tài)度分化，雖有一部分人支持強(qiáng)硬外交姿態(tài)，但多數(shù)民眾仍期盼維持穩(wěn)定的對(duì)華關(guān)系。

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一旦合作受阻，旅游業(yè)將成為首當(dāng)其沖的重災(zāi)區(qū)。

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大熊貓曉曉和蕾蕾在日本擁有極高人氣，每年吸引數(shù)百萬游客前往參觀，直接帶動(dòng)周邊地區(qū)民宿、餐飲、交通等行業(yè)繁榮，創(chuàng)造數(shù)百億日元經(jīng)濟(jì)效益。

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倘若熊貓按協(xié)議回國，相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈將遭受毀滅性打擊。

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事實(shí)上，人員流動(dòng)受限的影響早已顯現(xiàn)。2025年上半年，赴日的中韓游客數(shù)量同比大幅下滑，導(dǎo)致旅游收入銳減。

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據(jù)估算，相關(guān)行業(yè)累計(jì)損失已突破千億日元，大量導(dǎo)游、翻譯、酒店員工面臨收入下降甚至失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。

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漁業(yè)從業(yè)者處境尤為艱難。中國是日本水產(chǎn)品最大出口目的地之一，盡管目前存在部分管制措施，合規(guī)企業(yè)仍保有一定市場份額。

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根據(jù)日本水產(chǎn)加工協(xié)會(huì)提供的數(shù)據(jù)，僅扇貝、鯖魚等品類的對(duì)華出口就維系著近千家中小企業(yè)的生存命脈。

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京都一位從事海產(chǎn)貿(mào)易多年的商人佐藤坦言，政府把公共衛(wèi)生議題當(dāng)作談判籌碼，真正受傷的是底層勞動(dòng)者。

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企業(yè)界同樣憂心忡忡。一項(xiàng)針對(duì)日本經(jīng)營者的調(diào)查顯示，高達(dá)72%的企業(yè)負(fù)責(zé)人支持無條件推進(jìn)中日韓合作進(jìn)程。

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他們普遍認(rèn)為，若三國自貿(mào)協(xié)定得以如期生效，預(yù)計(jì)將為區(qū)域帶來每年超過千億美元的新增經(jīng)濟(jì)收益。

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對(duì)于企業(yè)而言，穩(wěn)定的區(qū)域合作是抵御外部沖擊的重要屏障，而當(dāng)前的日方行為正使這一屏障出現(xiàn)裂痕。

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距離2025年底履約期限僅剩不足兩個(gè)月，中日韓如何推進(jìn)合作亟需給出清晰路徑。

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可以肯定的是，只要嚴(yán)格按照《聯(lián)合宣言》內(nèi)容執(zhí)行，億萬民眾就能實(shí)實(shí)在在受益。

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比如四千萬人次的跨境流動(dòng)將激活消費(fèi)市場，三萬名學(xué)子的交換項(xiàng)目將加深文化認(rèn)同，這些都是看得見摸得著的福祉。

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此事也提醒日本政府，應(yīng)當(dāng)傾聽基層聲音，尊重民意基礎(chǔ)，畢竟沒有人愿意看到自己的生活因政治博弈而惡化。

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歸根結(jié)底，這份歷經(jīng)多年努力才達(dá)成的合作成果彌足珍貴，不應(yīng)因一時(shí)短視之舉付諸東流。

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參考鏈接：2025年11月17日外交部發(fā)言人毛寧主持例行記者會(huì) 中華人民共和國外交部 2025-11-17 18:12 第九次中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議聯(lián)合宣言 新華網(wǎng) 2024-05/28 05:43 商務(wù)部：第9次中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議達(dá)成重要共識(shí) 光明網(wǎng) 2024-05-30 18:07