海南省政府12月16日對(duì)外發(fā)布通告稱，按照黨中央決策部署，自2025年12月18日起，海南自由貿(mào)易港正式啟動(dòng)全島封關(guān)。

與此同時(shí)，《關(guān)于海南自由貿(mào)易港貨物進(jìn)出“一線”、“二線”及在島內(nèi)流通稅收政策的通知》（財(cái)關(guān)稅〔2025〕12號(hào)）、《關(guān)于海南自由貿(mào)易港進(jìn)口征稅商品目錄的通知》（財(cái)關(guān)稅〔2025〕13號(hào)）、《中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)海南自由貿(mào)易港加工增值免關(guān)稅貨物稅收征管暫行辦法》（海關(guān)總署公告2025年第158號(hào)）、《海南自由貿(mào)易港禁止、限制進(jìn)出口貨物、物品清單》（商務(wù)部公告2025年第43號(hào)）、《中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)海南自由貿(mào)易港監(jiān)管辦法》（海關(guān)總署公告2025年第159號(hào)）等系列文件，自正式啟動(dòng)全島封關(guān)之日起施行。

封關(guān)不是“封島”，這些說(shuō)法不正確！

封關(guān)不是“封島”，內(nèi)地居民去海南旅游、出差照樣方便；關(guān)于“避稅天堂”“房子變成離岸資產(chǎn)”等說(shuō)法也不靠譜……

傳言一

封關(guān)等于“封島”

內(nèi)地居民去海南不方便了

真相：封關(guān)運(yùn)作后，內(nèi)地居民進(jìn)出海南的管理方式和現(xiàn)在一樣。

在海南省?？谑行阌⒏郏蜐L船在裝卸乘客、車輛（無(wú)人機(jī)照片）。 新華社記者 郭程 攝

封關(guān)主要是對(duì)“物”的管理升級(jí)，對(duì)“人”的流動(dòng)影響不大。未來(lái)，海南與境外之間稱為“一線”，貨物進(jìn)出更自由便利；海南與內(nèi)地之間稱為“二線”，主要是管住貨物和稅收，防止走私。

對(duì)于普通游客，無(wú)論是通過(guò)機(jī)場(chǎng)、港口從內(nèi)地來(lái)海南，還是從海南回內(nèi)地，都和現(xiàn)在一樣。未來(lái)，隨著服務(wù)提升，大家的旅行體驗(yàn)還會(huì)更好。

傳言二

封關(guān)意味著自貿(mào)港建成了

真相：?jiǎn)?dòng)封關(guān)運(yùn)作是自貿(mào)港建設(shè)中的重要里程碑，但遠(yuǎn)不是終點(diǎn)。

可以把封關(guān)看作自貿(mào)港開放發(fā)展新階段的開始。根據(jù)規(guī)劃，到2025年初步建立自貿(mào)港政策制度體系，到2035年政策制度體系和運(yùn)作模式更加成熟，到本世紀(jì)中葉全面建成高水平自貿(mào)港。

從國(guó)際上看，成熟的自由貿(mào)易港，從封關(guān)啟動(dòng)到功能完備，都經(jīng)歷了幾十年的發(fā)展過(guò)程。海南自貿(mào)港封關(guān)后還有很長(zhǎng)的路要走，仍需穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)改革。

圖為海南自貿(mào)港重點(diǎn)園區(qū)?？诮瓥|新區(qū)起步區(qū)（無(wú)人機(jī)照片）。

新華社記者 蒲曉旭 攝

傳言三

海南會(huì)成為“避稅天堂”

真相：海南的稅收優(yōu)惠政策有嚴(yán)格限定，目標(biāo)是發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，絕非打造“避稅天堂”。

所謂的“避稅天堂”往往意味著無(wú)差別超低稅率、信息不透明和監(jiān)管寬松。這與海南的稅收政策有本質(zhì)區(qū)別。比如，企業(yè)所得稅15%的優(yōu)惠，是針對(duì)鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)企業(yè)，并且要求企業(yè)在海南“實(shí)質(zhì)性運(yùn)營(yíng)”——得有真實(shí)的辦公、人員和業(yè)務(wù)，不是開個(gè)空殼公司就能套利。

同時(shí)，海南建立了嚴(yán)格的反避稅規(guī)則和金融監(jiān)管體系，通過(guò)“電子圍網(wǎng)”等技術(shù)手段，構(gòu)建“開放而有秩序”的稅收環(huán)境和“放得開、管得住”的資金流動(dòng)環(huán)境，打造的是“制度型開放高地”，歡迎的是真正來(lái)投資興業(yè)的企業(yè)。

圖為三亞國(guó)際免稅城。新華社記者 郭程 攝

傳言四

海南的房子會(huì)變成“離岸資產(chǎn)”

真相：海南房產(chǎn)仍受國(guó)內(nèi)法律和政策約束。

“離岸資產(chǎn)”通常指投資者在其居住國(guó)家或地區(qū)之外擁有的、脫離本國(guó)監(jiān)管的資產(chǎn)。封關(guān)后，海南雖實(shí)施特殊政策，但仍在國(guó)家法律和宏觀管理框架內(nèi)。房地產(chǎn)調(diào)控會(huì)因城施策，但遏制投機(jī)炒房、保障居民住房需求的原則不會(huì)動(dòng)搖。

海南房產(chǎn)的所有權(quán)、使用權(quán)等權(quán)益依然受國(guó)內(nèi)法律法規(guī)約束，其價(jià)值將主要取決于自貿(mào)港實(shí)際發(fā)展帶來(lái)的居住、辦公需求提升，以及島嶼資源的稀缺性，而不是被炒作為脫離監(jiān)管的投機(jī)標(biāo)簽與符號(hào)。

本文來(lái)源：新華社

監(jiān)制：任青

編輯：澤慧