本報記者 李凱旋 北京報道

在今年12月10日至11日的中央經(jīng)濟工作會議結束之后，中央財辦的有關負責人接受了相關媒體采訪，并對房地產(chǎn)市場的下一步發(fā)展作出規(guī)劃。據(jù)新華社消息，中央財辦方面表示，我國房地產(chǎn)高質量發(fā)展仍有較大空間，包括剛性需求和改善性需求。后續(xù)，我國的房地產(chǎn)將在城市更新特別是危舊房和城中村改造方面發(fā)力。

此外，住房和城鄉(xiāng)建設部部長倪虹近日發(fā)表署名文章，推進現(xiàn)房銷售制度，實現(xiàn)所見即所得，從根本上防范交付風險。

房地產(chǎn)高質量發(fā)展仍有較大空間

中央財辦方面表示，房地產(chǎn)關聯(lián)性強、涉及面廣，社會上關注度很高。今年以來，我國新房和二手房交易總量基本穩(wěn)定，房價降幅持續(xù)收窄，區(qū)域市場走勢出現(xiàn)分化，各城市房價漲跌不一。房地產(chǎn)開發(fā)投資延續(xù)下降態(tài)勢，這是各地消化庫存、嚴控增量的結果，是房企應對當前市場形勢的理性選擇，對此要客觀分析、正確看待。

國家統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年前11月，全國房地產(chǎn)開發(fā)投資為78591億元，同比下降15.9%，年初降幅則為9.8%。的確，在持續(xù)控增量和去庫存下，截至今年11月末，我國商品房待售面積為75306萬平米，相比10月末減少了301萬平米。其中，住宅待售面積減少284萬平米。

中央財辦方面認為，房地產(chǎn)高質量發(fā)展仍有較大空間，包括剛性需求和改善性需求。其中，從剛性需求來看，2024年，我國常住人口城鎮(zhèn)化率為67%，而戶籍人口城鎮(zhèn)化率不足50%，新落戶農(nóng)民工、新畢業(yè)大學生等“新市民”剛性住房需求有待持續(xù)釋放。

從改善需求來看，中央財辦方面表示，盡管我國城鎮(zhèn)住房總量已經(jīng)不小，但區(qū)位分布、持有結構不均衡，相當部分的城鎮(zhèn)居民居住滿意度還不夠高，存在“以舊換新”“以小換大”的改善性需求。不少城市反映，一些群眾賣舊房買新房的意愿上升，今年二手房交易的占比已從2021年的28%提高至45%，“好房子”總體不愁賣，說明改善性需求潛力還很大。

中央財辦以發(fā)達國家房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷程為例，表示很多發(fā)達國家在城鎮(zhèn)化進入穩(wěn)定期后，每年仍有數(shù)量可觀的住房需求，房地產(chǎn)業(yè)增加值在GDP中的占比始終保持在相當比例，我們在城市更新特別是危舊房和城中村改造方面還有很多工作要做。

三方面推動房地產(chǎn)高質量發(fā)展

關于下一步房地產(chǎn)的走向，中央財辦方面表示，要以構建新模式為牽引推動房地產(chǎn)高質量發(fā)展，并從三方面發(fā)力。

其一，從供需兩端發(fā)力穩(wěn)定市場。供給端要嚴控增量、盤活存量，鼓勵收購存量商品房用于保障性住房等合理用途，加快消化庫存，同時有序推動“好房子”建設。需求端要采取更多針對性措施，充分釋放居民剛性和改善性需求。

其二，積極推動房地產(chǎn)企業(yè)轉型發(fā)展，支持房企加快從新房銷售為主向更多持有物業(yè)、提供高品質多樣化居住服務轉型。同時，要進一步發(fā)揮“保交房”白名單制度作用，支持房企合理融資需求。

《華夏時報》記者注意到，發(fā)力輕資產(chǎn)、轉向服務性業(yè)務是近兩年房企轉型的主要方向。除此之外，也有部分房企剝離房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)務，實現(xiàn)“瘦身”，轉向新的行業(yè)尋找機遇。

其三，加快構建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。改革完善房地產(chǎn)開發(fā)、融資、銷售等基礎制度，合理把握房地產(chǎn)發(fā)展新模式各項基礎制度出臺時機，深化住房公積金制度改革，漸進推開立“新”破“舊”，推動新舊模式平穩(wěn)轉換。

推進現(xiàn)房銷售制

12月16日，倪虹發(fā)表署名文章。文章提到，改革完善房地產(chǎn)開發(fā)、融資、銷售制度。在房地產(chǎn)開發(fā)上，做實房地產(chǎn)開發(fā)項目公司制，企業(yè)總部則履行投資人責任。在房地產(chǎn)融資上，推行主辦銀行制，一個項目確定一家銀行或銀團為主辦銀行，主辦銀行保證項目公司合理融資需求，形成主辦銀行與項目公司利益共享、風險共擔的機制。

值得關注的是，倪虹在文章中提到，推進現(xiàn)房銷售制，實現(xiàn)所見即所得，從根本上防范交付風險。繼續(xù)實行預售的，規(guī)范預售資金監(jiān)管，切實維護購房人合法權益。此外，堅持因城施策、精準施策、一城一策，充分賦予城市政府房地產(chǎn)市場調控自主權，因地制宜調整優(yōu)化房地產(chǎn)政策。

中指研究院監(jiān)測到的數(shù)據(jù)顯示，今年以來，河南信陽、湖北荊門和湖南邵陽等地已先后落地相關政策，按照“新老有別”的原則推動現(xiàn)房銷售，維護購房人合法權益。“‘十五五’時期，新房銷售或逐漸推進，預計更多庫存量大的城市或區(qū)域將率先推進現(xiàn)房銷售，對于部分庫存量較小的地區(qū)來說，現(xiàn)房銷售后新增供應將減少，或影響市場供需平衡，這些地方更需要政府進行精準把控推進節(jié)奏和力度?！敝兄秆芯吭悍矫鎸Α度A夏時報》記者表示。

文章還提到了租賃市場，表示規(guī)范發(fā)展租賃市場，培育市場化、專業(yè)化住房租賃企業(yè)，提高行業(yè)監(jiān)管和服務能力，依法維護租賃雙方合法權益。

責任編輯：張蓓 主編：張豫寧