黨的二十屆四中全會(huì)提出，要“推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合”，這是基于加速演進(jìn)的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，以及迅速變化的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)提出的重大戰(zhàn)略舉措。黨的十八大以來(lái)，通過(guò)深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，國(guó)家綜合科技實(shí)力逐步增強(qiáng)，在全球科技創(chuàng)新版圖中的影響力不斷提升。世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的《2025年全球創(chuàng)新指數(shù)報(bào)告》顯示，中國(guó)首次躋身全球前十，位列36個(gè)中等偏上收入經(jīng)濟(jì)體之首，2013年以來(lái)累計(jì)上升25位。以創(chuàng)新為動(dòng)力，國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯提升，2024年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)134.9萬(wàn)億元，占世界經(jīng)濟(jì)比重從2013年的12.3%升至17.5%左右，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到60%以上。

在新形勢(shì)下，無(wú)論是技術(shù)自身的演進(jìn)邏輯，還是技術(shù)與市場(chǎng)的互動(dòng)規(guī)律，都在發(fā)生一系列深刻變化。從科技創(chuàng)新到產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，速度明顯加快，周期迅速縮短，界面愈加豐富，路徑持續(xù)變遷。對(duì)于這些新趨勢(shì)和新規(guī)律，需要不斷加深認(rèn)識(shí)和理解，著力提升治理嵌入的有效性和效率，推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的融合發(fā)展。

一體推進(jìn)教育科技人才發(fā)展

近年來(lái)，全球科技和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)所呈現(xiàn)出的體系化、生態(tài)化特征越來(lái)越顯著，高能級(jí)創(chuàng)新要素向少數(shù)國(guó)家和地區(qū)、機(jī)構(gòu)及企業(yè)集聚的“極化”趨勢(shì)逐步增強(qiáng)。需要綜合研判教育、科技、人才等領(lǐng)域體制機(jī)制改革中存在的裉節(jié)問(wèn)題，系統(tǒng)謀劃破解之道，加強(qiáng)政策協(xié)同和機(jī)制聯(lián)動(dòng)，持續(xù)推動(dòng)知識(shí)生產(chǎn)方式、科學(xué)研究范式和人才培養(yǎng)模式的迭代升級(jí)，探索創(chuàng)新要素向特定領(lǐng)域快速匯集的有效模式和機(jī)制，提升國(guó)家創(chuàng)新體系的整體效能，增強(qiáng)源頭供給能力，不斷催生策源性成果，為現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的科技保障。

著力提升科技成果轉(zhuǎn)化的整體效能

科技成果的高效轉(zhuǎn)化應(yīng)用是鏈接科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的紐帶和橋梁，需要綜合考慮該過(guò)程的時(shí)間、成本、質(zhì)量和效益問(wèn)題。相關(guān)研究表明，近年來(lái)我國(guó)的科技成果供給能力明顯提升，但仍存在成果轉(zhuǎn)化收益和轉(zhuǎn)化效率偏低的問(wèn)題。提升科技成果轉(zhuǎn)化效能應(yīng)多措并舉，系統(tǒng)施策。首先要因地制宜，推動(dòng)科技服務(wù)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。同時(shí)，強(qiáng)化概念驗(yàn)證、中試驗(yàn)證等功能性平臺(tái)建設(shè)，集聚人才、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)、場(chǎng)景等要素，推動(dòng)形成科技成果轉(zhuǎn)化的體系化服務(wù)能力；其次要加強(qiáng)職業(yè)化機(jī)構(gòu)和專業(yè)化隊(duì)伍建設(shè)，暢通信息交互渠道，改善科技成果供給與企業(yè)需求的互動(dòng)界面。最后，要加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用、高校院所考核評(píng)價(jià)機(jī)制以及科技領(lǐng)域勤勉盡責(zé)容錯(cuò)機(jī)制等方面的改革，將科技成果轉(zhuǎn)化的諸多政策利好落到實(shí)處。

營(yíng)造具有競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新生態(tài)

創(chuàng)新生態(tài)是孕育科技創(chuàng)新成果、激發(fā)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新效應(yīng)的“溫床”。世界主要國(guó)家紛紛采取各種舉措，積極構(gòu)建支持全面創(chuàng)新的體制機(jī)制，營(yíng)造開(kāi)放、包容、進(jìn)取的社會(huì)氛圍，提升創(chuàng)新生態(tài)的競(jìng)爭(zhēng)力。面對(duì)日趨激烈的全球科技和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，一方面要加快支持青年科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的條件和能力建設(shè)，另一方面也要加強(qiáng)面向全社會(huì)的科學(xué)技術(shù)普及，弘揚(yáng)科學(xué)家精神，涵養(yǎng)有利于社會(huì)創(chuàng)新的價(jià)值理念、思維習(xí)慣和行為方式，并且讓科技創(chuàng)新成果更多應(yīng)用于現(xiàn)實(shí)社會(huì)場(chǎng)景中，增進(jìn)民生福祉，使得創(chuàng)新在盡可能大的范圍內(nèi)得到社會(huì)認(rèn)同。

從科技創(chuàng)新到產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，其實(shí)就是一個(gè)從“想得出”到“做得到”，再到“賣得掉”的過(guò)程，涉及國(guó)家創(chuàng)新體系效能提升、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系韌性增強(qiáng)以及全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)等關(guān)鍵問(wèn)題。《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》為推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展指明了方向，各地應(yīng)充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，因地制宜，探索適合自身發(fā)展定位和條件基礎(chǔ)的模式和路徑。

（作者為同濟(jì)大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授，上海市習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心研究員，上海市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)研究中心執(zhí)行主任）

原標(biāo)題：《陳強(qiáng) | 推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合》

欄目主編：楊逸淇 文字編輯：于穎

來(lái)源：作者：陳強(qiáng)