機關(guān)事業(yè)單位停車場應在非工作時間有序向社會開放

12月17日，記者從廣州市人大常委會獲悉，廣州市十六屆人大常委會第四十一次會議修訂通過的《廣州市停車場條例》（以下簡稱《條例》），將于2026年2月1日開始施行。新修訂的條例明確規(guī)定，本市國家機關(guān)、事業(yè)單位的自用停車場與辦公場所分開管理的，應當在非工作時間有序向社會開放。

機關(guān)事業(yè)單位停車場“讓”位于民

《條例》修訂中，“機關(guān)事業(yè)單位停車場有序開放”成為備受關(guān)注、討論熱烈的條款之一?！皣覚C關(guān)、事業(yè)單位自用停車場非工作時間大量空置，而周邊居民小區(qū)、商圈景區(qū)夜間車位卻供不應求?！睆V州市人大常委會法工委負責人說。

新修訂的《條例》明確規(guī)定，“本市國家機關(guān)、事業(yè)單位的自用停車場與辦公場所分開管理的，應當在非工作時間有序向社會開放?！睆囊酝呶募谐Ｒ姷摹肮膭睢薄俺珜А保骄哂袕娭萍s束力的“應當”，這一轉(zhuǎn)變標志著停車場開放共享從“可選項” 升級為“必答題”。

這背后是對更精細化管理智慧的考驗：為確保開放有序、安全、可控，《條例》同步設置配套要求：需設置明顯標識，泊位信息接入全市統(tǒng)一停車信息管理系統(tǒng)，所得收益按規(guī)定上繳財政，避免干擾正常辦公秩序。

住宅停車收費戴上法治“緊箍”

與機關(guān)車位開放同樣牽動民心的，是住宅停車場的收費問題。“說漲就漲，業(yè)主沒有話語權(quán)”，是許多小區(qū)居民的煩惱。住宅停車場具有自然壟斷屬性，市場競爭不充分，導致經(jīng)營者與業(yè)主地位不對等，隨意定價、強行漲價等問題時有發(fā)生。

此次修訂直擊這一痛點，為住宅停車收費戴上法治“緊箍”。結(jié)合價格法和中央相關(guān)價格文件精神，《條例》創(chuàng)新確立 “適用議價規(guī)則的市場調(diào)節(jié)價”定價方式，核心是“協(xié)商議價”：制定或提高收費標準，經(jīng)營者必須按照議價規(guī)則，與業(yè)主委員會或業(yè)主大會協(xié)商確定。

為保障協(xié)商公平有效，《條例》構(gòu)建了完善的支撐體系：市發(fā)展改革部門制定并公布議價規(guī)則，定期發(fā)布不同區(qū)域收費水平信息作為參考；鎮(zhèn)街人民政府負責指導協(xié)調(diào)協(xié)商過程。

更關(guān)鍵的是，《條例》設立了明確的法律責任條款：未依法進行協(xié)商議價的，由市場監(jiān)管部門責令改正，逾期不改的，處十萬元以上五十萬元以下罰款。這把高懸的“利劍”增強了條款剛性約束力，促使經(jīng)營者與業(yè)主平等對話，將定價行為納入法治與民主協(xié)商軌道。

采寫：新快報記者 黃聞禹 通訊員 穗仁宣