“真沒有想到你們真的來了！”在浦東新區(qū)某小區(qū)，居民鄭阿姨緊緊握住楊浦區(qū)大橋街道救助顧問的手，眼眶濕潤。這溫暖的一幕，正是大橋街道救助所開展跨區(qū)上門服務(wù)、主動對接“人戶分離”困難家庭的生動縮影。

隨著上海城市發(fā)展加速，人口流動性不斷增強(qiáng)。在大橋街道這樣的中心城區(qū)典型居住區(qū)，“人戶分離”現(xiàn)象尤為突出。不少居民因購房、動遷、租房等原因遷居外區(qū)，戶籍卻仍保留在原址，導(dǎo)致一些低保家庭散居在全市各個角落。這一現(xiàn)實對傳統(tǒng)“坐等上門”的救助服務(wù)模式提出了新挑戰(zhàn)——政策與群眾之間，出現(xiàn)了信息與空間的雙重“斷層”。

從“人找政策”到“政策找人”

“鐵腳板”踏出溫暖路

“如何確保這些‘看不見’的困難群眾不被遺漏，是我們必須解答的課題。”大橋街道救助所相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，面對人戶分離帶來的治理難題，街道積極探索“政策找人”機(jī)制，組建專業(yè)的“社區(qū)救助顧問”隊伍，以每月低保復(fù)審為契機(jī)，用“鐵腳板”精神主動跨前、上門服務(wù)。

不論救助對象住在金山、青浦，還是浦東、閔行，救助顧問們都堅持按計劃前往。他們搭乘地鐵、輾轉(zhuǎn)奔波，足跡遍布多個區(qū)域，用腳步織就一張民生保障網(wǎng)。

在鄭阿姨家，救助顧問完成低保復(fù)審后，貼心了解到她因長期體力勞作手臂無力且目不識丁，日常出行被局限在家周邊十分鐘內(nèi)，必須有人陪同。社工當(dāng)即定制生活識字卡，從常用物品教起幫她掃盲，還送上針對性健康養(yǎng)護(hù)建議。得知鄭阿姨讀大學(xué)的兒子因未來迷茫陷入焦慮、身心緊繃，顧問迅速聯(lián)動心理老師上門疏導(dǎo)，同步提供職業(yè)指導(dǎo)，幫小伙子重拾面對未來的底氣。“你們把難處都替我想到了，心里太暖了！”鄭阿姨激動說道。

動態(tài)監(jiān)測與上門核查相結(jié)合

“線上+線下”精準(zhǔn)識別

在實踐中，大橋街道逐漸形成了“線上動態(tài)監(jiān)測+線下上門核查”相結(jié)合的精準(zhǔn)識別模式。一方面，依托“上海市低收入人口信息平臺”實現(xiàn)動態(tài)跟蹤、及時預(yù)警；另一方面，通過定期入戶，在與群眾面對面交流中直觀了解其健康、情緒與實際需求，為實施綜合援助打下基礎(chǔ)。

“上門不僅是工作，更是情感的傳遞。長途跋涉的探望本身，就是一種有溫度的關(guān)懷。”救助所負(fù)責(zé)人說。從經(jīng)濟(jì)援助到健康關(guān)懷、就業(yè)支持，救助服務(wù)正從單一“輸血”走向多元“造血”，并以“大橋人家”服務(wù)品牌為抓手，構(gòu)建起更完整的關(guān)懷體系。

四大要素構(gòu)建長效機(jī)制

讓救助更有精度與溫度

這一創(chuàng)新實踐凝練出四大核心要素——主動發(fā)現(xiàn)、跨前服務(wù)、資源整合、情感注入。通過定期走訪與信息比對，從“人找政策”變?yōu)椤罢哒胰恕?；不辭辛苦跨區(qū)服務(wù)，讓群眾少跑腿；整合醫(yī)療、就業(yè)、心理等多方資源，提供全方位支持；更在服務(wù)中注入真情實感，讓政策溫暖可觸可感。

目前，大橋街道的“政策找人”機(jī)制已取得明顯成效。政策精準(zhǔn)度持續(xù)提高，基本實現(xiàn)“應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退”；群眾獲得感與滿意度顯著增強(qiáng)；救助模式也從基礎(chǔ)保障向提升發(fā)展能力延伸。未來，街道將繼續(xù)深化這項機(jī)制，用“鐵腳板”傳遞力量，以“溫暖救助”照亮更多困難群眾的生活。

文字 |竇雨琪

編輯 |奚宇軒

圖片由大橋街道提供

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