地處湘江下游的長沙，降雨充沛、水網(wǎng)密布，水生態(tài)文明建設(shè)已成為全國典范，現(xiàn)代化水利管理水平領(lǐng)跑中部地區(qū)。截至目前，全市通過城市管網(wǎng)延伸供水及農(nóng)村水廠協(xié)同發(fā)力，農(nóng)村供水覆蓋人口達(dá)328萬人，農(nóng)村自來水普及率96.15%，規(guī)?；┧こ谈采w農(nóng)村人口比例90.42%。

12月初，上游新聞（報(bào)料郵箱：cnshangyou@163.com）記者跟隨水利部在長沙采訪發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)亓⒆悴煌瑓^(qū)域?qū)嶋H，推出因地制宜的農(nóng)村供水舉措，讓群眾收獲了可見、可及、可觸的獲得感和幸福感。

精細(xì)服務(wù)+智慧賦能，讓農(nóng)村供水服務(wù)和城市看齊

在長沙縣春華供水服務(wù)中心，“30分鐘服務(wù)圈”的承諾不僅掛在了墻上，也走進(jìn)了村民的家中。

長沙縣春華供水服務(wù)中心。上游新聞?dòng)浾?崔濤 攝

“不管是報(bào)裝開戶還是管道維修，只要一個(gè)電話，工作人員半小時(shí)內(nèi)就能趕到現(xiàn)場(chǎng)?！遍L沙縣潔源水業(yè)總經(jīng)理周晟說，為破解農(nóng)村地域廣、用戶散的服務(wù)難題，長沙縣水業(yè)集團(tuán)實(shí)施“區(qū)域化、精細(xì)化、專業(yè)化”服務(wù)戰(zhàn)略，布局6個(gè)農(nóng)村供水服務(wù)中心，全面覆蓋12個(gè)鎮(zhèn)街，將報(bào)裝、繳費(fèi)、維修等業(yè)務(wù)整合為“一站式”服務(wù)，讓村民在家門口就能實(shí)現(xiàn)“就近辦、馬上辦”。

春華鎮(zhèn)金鼎山社區(qū)居民李丹對(duì)此深有體會(huì)：“前幾天水管壞了，我撥打電話后不到20分鐘，維修人員就上門了，修好后還主動(dòng)幫我檢查了供水線路?！?/p>

這樣的高效服務(wù)，離不開智慧水務(wù)平臺(tái)的強(qiáng)力支撐。在春華供水服務(wù)中心的維修臺(tái)賬上，線上業(yè)務(wù)辦理率超過90%，依托平臺(tái)大數(shù)據(jù)分析，不僅能快速響應(yīng)訴求，還能預(yù)判供水隱患，推動(dòng)用水故障從“等解決”變?yōu)椤翱旖鉀Q”。數(shù)據(jù)顯示，長沙縣農(nóng)村12345涉水投訴量同比減少超50%。

據(jù)介紹，長沙縣在農(nóng)村供水工作中，在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、處理工藝、出水水質(zhì)、運(yùn)營管理等方面全面向城市供水看齊，努力探索形成了“供水面積廣、管網(wǎng)覆蓋長、受益人口多、全規(guī)?；┧钡木哂虚L沙縣特色的農(nóng)村供水之路。

山區(qū)小型供水工程，破解深山飲水難題

針對(duì)短期內(nèi)無法納入城鄉(xiāng)供水一體化、規(guī)模化供水的山區(qū)區(qū)域，長沙堅(jiān)持因地制宜、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，全力推進(jìn)小型供水工程規(guī)范化建設(shè)與改造，讓深山群眾也能喝上“放心水”。2025年，長沙專門投入1256萬元專項(xiàng)資金，圍繞水源提質(zhì)、工藝升級(jí)、管網(wǎng)延伸三大重點(diǎn)，重點(diǎn)推進(jìn)高坪鎮(zhèn)船倉村、永和鎮(zhèn)獅子山村等5處小型集中供水工程提質(zhì)改造，直接改善約2萬農(nóng)村人口的飲水條件。

長沙寧鄉(xiāng)市溈山鄉(xiāng)位于長沙市西部山區(qū)，這里生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，素有“長沙小西藏”之稱。溈山鄉(xiāng)憑借豐富的旅游資源，大力發(fā)展鄉(xiāng)村民宿，目前已經(jīng)有285家民宿機(jī)構(gòu)。每到夏季，來自全國各地的游客慕名來此避暑。

在溈山鄉(xiāng)，一座小型的自來水廠，供水區(qū)域覆蓋率周邊的多個(gè)村莊和鄉(xiāng)政府機(jī)關(guān)、學(xué)校、民宿等。

溈山水廠能自主完成9項(xiàng)基本實(shí)驗(yàn)。上游新聞?dòng)浾?崔濤 攝

溈山水廠負(fù)責(zé)人盧亮高介紹，該水廠平時(shí)服務(wù)居民6000多人，夏天避暑旺季供水13000人左右。多年來，水廠建設(shè)了實(shí)驗(yàn)室，能自主完成9項(xiàng)基本實(shí)驗(yàn)，安裝了2臺(tái)電解食鹽消毒儀，2025年又新增了一體化過濾消毒設(shè)備，現(xiàn)在能每天供應(yīng)600噸合格自來水，高峰期每天能供應(yīng)1600多噸合格自來水。

“以前水廠沒改造時(shí)，水質(zhì)不穩(wěn)定，旺季還經(jīng)常供水不足，現(xiàn)在完全不用愁了?！?2歲的村民高正良經(jīng)營著一家民宿，他告訴記者，旅游旺季時(shí)民宿一天能接待90多名游客，最高峰日用水量達(dá)數(shù)十噸。“現(xiàn)在水廠供水充足，用的是山上的山泉水，水質(zhì)特別好，很多游客都特意帶著水桶接水回家用?！?/p>

溈山鄉(xiāng)鄉(xiāng)長鄧偉雄表示，優(yōu)質(zhì)穩(wěn)定的供水不僅解決了村民飲水問題，更成為鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支撐。

城鄉(xiāng)一體化改革讓供水同源、同網(wǎng)、同質(zhì)

長沙將城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)作為核心抓手，堅(jiān)持“能聯(lián)網(wǎng)盡聯(lián)網(wǎng)、能擴(kuò)網(wǎng)盡擴(kuò)網(wǎng)、能并網(wǎng)盡并網(wǎng)”的原則，持續(xù)推動(dòng)城市優(yōu)質(zhì)供水資源向農(nóng)村延伸。近三年來，全市連續(xù)實(shí)施11處管網(wǎng)延伸工程，覆蓋農(nóng)村人口80.1萬人；2025年再投2.2億元，著力推進(jìn)6處城市管網(wǎng)延伸擴(kuò)網(wǎng)工程，鋪設(shè)管網(wǎng)長度398公里，將直接解決5.06萬農(nóng)村人口飲水難、用水難問題，加速實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水“同源、同網(wǎng)、同質(zhì)、同服務(wù)、同監(jiān)管”的目標(biāo)。

湖南湘江新區(qū)的“三統(tǒng)一多”模式（統(tǒng)一主體、統(tǒng)一供排水、統(tǒng)一投建管、多元投入）成為城鄉(xiāng)供水一體化的標(biāo)桿實(shí)踐。湖南湘江新區(qū)楚興水務(wù)發(fā)展有限公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理趙春華介紹，在設(shè)施建設(shè)上，新區(qū)全面升級(jí)管網(wǎng)，淘汰老舊PE管，采用球墨鑄鐵管等高標(biāo)準(zhǔn)管材，配套安裝壓力監(jiān)測(cè)、漏損預(yù)警設(shè)備，讓管網(wǎng)總里程從1393公里延伸至2730公里；同時(shí)優(yōu)化整合水源，推進(jìn)城市管網(wǎng)向農(nóng)村延伸，關(guān)停小散供水工程，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)管網(wǎng)互聯(lián)互通；更以智慧賦能，建成覆蓋全區(qū)的智慧水務(wù)平臺(tái)，繪制“管網(wǎng)一張圖”，新改建工程100%安裝智能遠(yuǎn)傳水表和在線監(jiān)測(cè)設(shè)備。

管理層面，新區(qū)實(shí)行“一支隊(duì)伍管全域”，按供水系統(tǒng)劃分網(wǎng)格片區(qū)，建立集中調(diào)度指揮中心和24小時(shí)服務(wù)熱線，實(shí)現(xiàn)“30分鐘響應(yīng)、1小時(shí)到場(chǎng)”的搶修承諾。楚興水務(wù)公司作為核心執(zhí)行載體，全面承接存量農(nóng)村供排水工程，負(fù)責(zé)水源保護(hù)、水廠運(yùn)行、管網(wǎng)維護(hù)、水質(zhì)檢測(cè)等全鏈條業(yè)務(wù)，按供水系統(tǒng)而非行政邊界劃分片區(qū)服務(wù)中心，推動(dòng)城鄉(xiāng)供水服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。資金保障上，新區(qū)摒棄“財(cái)政獨(dú)擔(dān)”老路，構(gòu)建“政府引導(dǎo)+市場(chǎng)主導(dǎo)+多元參與”的投融資機(jī)制，將政府存量供水資產(chǎn)評(píng)估注入湘新水務(wù)公司，撬動(dòng)銀行7.7億元政策性貸款授信，同時(shí)建立“使用者付費(fèi)+可行性缺口補(bǔ)助”回報(bào)機(jī)制，兼顧用戶負(fù)擔(dān)與項(xiàng)目可持續(xù)運(yùn)營。

“改革前，新區(qū)農(nóng)村供水存在保障能力不足、水質(zhì)安全存憂、運(yùn)營效率低下三大短板?！焙舷娼聟^(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和生態(tài)環(huán)境局黨組成員、水利管理處處長潘雄健介紹，2022年新區(qū)“三區(qū)合一”后，直管區(qū)域達(dá)790平方公里，需保障18.76萬農(nóng)村人口供水，而原有6處集中供水工程總規(guī)模僅1.65萬噸/日，難以匹配發(fā)展需求。為此，新區(qū)2023年啟動(dòng)三年行動(dòng)計(jì)劃，2025年實(shí)現(xiàn)農(nóng)村供排水工程統(tǒng)一運(yùn)營。如今改革成效顯著：日均供水能力從1.65萬噸增至5.21萬噸，供水保證率從70%躍升至95%以上，供水水質(zhì)綜合達(dá)標(biāo)率穩(wěn)定在95%以上，用戶滿意度達(dá)95%以上?！叭罕娮钪庇^的感受是‘水更清、壓更足、繳費(fèi)易、報(bào)修快’，過去‘看天喝水’‘挑水喝’的日子一去不復(fù)返了。”潘雄健說。

城市水網(wǎng)“下鄉(xiāng)”，破解農(nóng)村季節(jié)性缺水困境

“以前用井水，得抽上來存在水塔里，最多用7天，枯水季還經(jīng)常缺水。現(xiàn)在打開水龍頭就是干凈安全的自來水，水質(zhì)又好又方便。”望城區(qū)烏山街道雙興村村民陳翠余站在廚房洗菜池旁，看著汩汩流出的清水滿臉笑意。她介紹，這次入戶自來水改造花了1800元，從11月6日完工后，全家用水再也不用發(fā)愁了。

村民陳翠余展示家中新安裝的自來水。上游新聞?dòng)浾?崔濤 攝

望城區(qū)作為長沙農(nóng)村區(qū)域面積最大的城區(qū)，近年來全面推行“3+1”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和管護(hù)模式，全力推動(dòng)農(nóng)村供水縣域統(tǒng)管。望城區(qū)水利局黨組書記易超介紹，目前全區(qū)分河西、河?xùn)|兩個(gè)片區(qū)，根據(jù)實(shí)際用水需求整合建設(shè)農(nóng)村自來水廠11個(gè)，其中包括6個(gè)農(nóng)村千噸萬人規(guī)模集中供水水廠、4個(gè)城市轉(zhuǎn)供水水廠和1個(gè)單村工程，農(nóng)村自來水管網(wǎng)延伸覆蓋8個(gè)街鎮(zhèn)77個(gè)行政村（社區(qū)），有效保障43.02萬農(nóng)村人口的用水需求。“雙興村的自來水工程，就是把原本分散的農(nóng)村供水工程全部轉(zhuǎn)為城市供水工程管網(wǎng)延伸項(xiàng)目，讓村民和城市居民用上了同源同質(zhì)的自來水，徹底解決了季節(jié)性缺水問題?！币壮f。

在瀏陽市洞陽鎮(zhèn)砰山村，城市管網(wǎng)延伸同樣帶來了“解渴”的民生紅利。隨著長瀏、武深等高速公路修建，當(dāng)?shù)氐匦蔚孛哺淖儯叵滤鹉隃p少，加之交通工程施工影響，局部河流水系變化導(dǎo)致地下水水位下降，部分區(qū)域出現(xiàn)季節(jié)性缺水。

“以前用水太難了，得騎著三輪車帶水桶，走4公里山路去山里拉山泉水，一次拉的水也就夠三四天?！贝迕窳_勇回憶，過去每年有兩個(gè)多月的時(shí)間面臨用水困難，家里的水都要多次利用，洗澡水還要留著沖廁所，“一到冬季就為喝水發(fā)愁”。

砰山進(jìn)行飲水保障項(xiàng)目施工。圖片來源/水利部宣教中心

為解決村民的急難愁盼，洞陽鎮(zhèn)與瀏陽經(jīng)開區(qū)水務(wù)公司迅速成立專班，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村飲水保障項(xiàng)目。該項(xiàng)目共涉及砰山、東園、南園、長東四個(gè)村，覆蓋2252戶村民。目前，項(xiàng)目的主管、支管已全部安裝到位，完成通水調(diào)試等運(yùn)行準(zhǔn)備工作，預(yù)計(jì)年底前就能實(shí)現(xiàn)全面通水。

“現(xiàn)在打開水龍頭就有清澈的自來水，心里踏實(shí)多了！”從今年10月開始，羅勇用上自來水后，他的生活徹底告別了“進(jìn)山拉水時(shí)代”。

從城市到鄉(xiāng)村，從平原到山區(qū)，長沙精準(zhǔn)施策破解農(nóng)村供水難題，用機(jī)制創(chuàng)新筑牢民生保障底線。流淌在鄉(xiāng)野間的“幸福水”，不僅滋潤著千萬農(nóng)戶的日常生活，更為鄉(xiāng)村振興注入了源源不斷的水利動(dòng)能。

上游新聞?dòng)浾?崔濤