科技創(chuàng)新是“十五五”時期統(tǒng)籌發(fā)展與安全、實現(xiàn)經(jīng)濟目標的核心抓手。“十五五”規(guī)劃提出，中國要在2035年達到中等發(fā)達國家水平，這意味著人均GDP要達到2萬美元或者2.5萬美元以上。

原文 ：《科技創(chuàng)新是支撐經(jīng)濟增長的關鍵》

作者 |中國人民大學經(jīng)濟研究所聯(lián)席所長 毛振華

圖片 |網(wǎng)絡

當前，國內(nèi)經(jīng)濟仍處于周期性調(diào)整階段，底部復蘇尚未完成，存在終端消費疲弱、有效需求不足等問題。就業(yè)結構性壓力加大，投資回報率下滑，債務風險有序釋放但仍居高位，新舊動能轉(zhuǎn)換帶來下行壓力，等等。在此背景下，科技通過創(chuàng)造新型產(chǎn)業(yè)、改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，以新供給驅(qū)動新需求，打破“投資減少，就業(yè)下降，收入萎縮，消費下降”的循環(huán)，是破解困局、支撐增長的關鍵。

科技成為國家安全的重要保障。“統(tǒng)籌發(fā)展與安全”雖非新提法，但在未來的社會經(jīng)濟發(fā)展中，其地位已與過去不同。隨著大國博弈日趨激烈、地緣政治沖突持續(xù)升溫，我國在主權完整、領土安全、產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全等領域面臨的挑戰(zhàn)愈發(fā)復雜嚴峻，“安全”問題的重要性已清晰可見?？萍疾粌H成為守護國家主權與領土完整的“硬支撐”，更讓民眾直觀感受到國家實力的提升，這份科技賦予的自信，正是安全感的重要來源。

科技創(chuàng)新是筑牢產(chǎn)業(yè)鏈安全根基的核心因素。我國將科技創(chuàng)新作為“破局關鍵”，以“自主可控、安全高效”為目標推進關鍵技術攻關。經(jīng)過若干年的突破與發(fā)展，我國在中低端芯片、部分通信設備與電力裝備等領域已實現(xiàn)初步替代，但在先進制程半導體、核心工業(yè)軟件、高端科研儀器、關鍵材料等環(huán)節(jié)仍依賴進口，自主可控能力仍然不足，后續(xù)需聚焦短板、持續(xù)投入、系統(tǒng)攻關。回顧“十四五”時期，科技創(chuàng)新為規(guī)劃目標落地提供了關鍵支撐，展望未來，科技創(chuàng)新是搶占新賽道，塑造國際競爭新優(yōu)勢的重要抓手。在芯片領域，我國競爭力不斷上升，已基本掌握7nm工藝，未來還需在性能、量產(chǎn)方面進一步提升；在人工智能領域，我國應用場景與數(shù)據(jù)優(yōu)勢突出，同時誕生了具有國際影響力的本土大模型。要意識到，在開創(chuàng)性基礎研究和高端訓練算力方面，中國仍存在結構性短板；在生物醫(yī)藥領域，中國生物制藥企業(yè)在技術上不斷實現(xiàn)突破，在研管線中創(chuàng)新藥數(shù)量呈現(xiàn)顯著增長，已逐步趕超國際先進水平，標志著我國在生物藥領域正在加速實現(xiàn)從“模仿者”向“引領者”的角色轉(zhuǎn)型；在新能源領域，中國更是構建起顯著的全球競爭優(yōu)勢，未來有望改變?nèi)蚪?jīng)濟格局。

科技創(chuàng)新是驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展、培育新質(zhì)生產(chǎn)力的核心引擎。一方面，以AI、量子為核心的技術突破帶動了一批新型產(chǎn)業(yè)的興起，為經(jīng)濟發(fā)展注入了動能，與此同時，科技創(chuàng)新還通過數(shù)字化賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，助力傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提高企業(yè)生產(chǎn)效率；另一方面，科技創(chuàng)新帶來了新消費場景，激發(fā)了內(nèi)需潛力，形成了“新需求-新供給”的良性循環(huán)。這種雙向賦能，成為打破“消費疲軟-投資謹慎”負向循環(huán)、推動產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化與增長方式轉(zhuǎn)型的核心支撐。從資本市場表現(xiàn)看，科技作為串聯(lián)新需求到新供給核心引擎的地位也得到驗證。

近年來，中國科技進步的主要原因在于我國正在從傳統(tǒng)的人口紅利向“工程師紅利”轉(zhuǎn)型，而科技、教育、人才的一體化發(fā)展是關鍵變革。高水平大學入學率有效推動了我國工程師總量從2000年的521萬人增長至2020年的1770萬人，目前或已超過2000萬人；每年新增約1000萬大學生進入勞動力市場和工程師隊伍。在5G、高鐵、新能源領域，我國工程師主導或參與制定的國際技術標準不斷增加，技術輸出能力與國際話語權顯著提升。這種“規(guī)模領先、質(zhì)量過硬”的工程師隊伍，在全球范圍內(nèi)具有不可替代性，是突破核心技術、承接高端制造的基礎，更是支撐科技與經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的核心資源。

要讓創(chuàng)新機制真正發(fā)揮效能，就必須構建“科技、產(chǎn)業(yè)、資本”的緊密聯(lián)動關系，通過大型科技企業(yè)的平臺化能力，將科研突破加速轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，同時讓資本為高強度研發(fā)投入、產(chǎn)線建設與商業(yè)化擴散提供資源支持。未來，需將保護與激勵大型科技企業(yè)家，列為國家參與全球競爭的重要政策方向。要推動科技突破，必先壯大大型科技企業(yè)，而要讓大型科技企業(yè)真正成為創(chuàng)新主力，核心就在于將培養(yǎng)、造就與保護大型科技企業(yè)家，作為國家未來競爭的關鍵政策抓手。這是破解當前科技企業(yè)發(fā)展瓶頸的關鍵，也是實現(xiàn)科技強國目標的重要支撐。

文章為社會科學報“思想工坊”融媒體原創(chuàng)出品，原載于社會科學報第1981期第1版，未經(jīng)允許禁止轉(zhuǎn)載，文中內(nèi)容僅代表作者觀點，不代表本報立場。

本期責編：程鑫云

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