本報(bào)訊在日前舉行的市場(chǎng)監(jiān)管總局新聞發(fā)布會(huì)上，市場(chǎng)監(jiān)管總局新聞發(fā)言人王秋蘋(píng)表示，近期將有一系列新規(guī)陸續(xù)發(fā)布實(shí)施。其中包括兩項(xiàng)食品安全制度：《食品委托生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》《食品銷(xiāo)售連鎖企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》，以強(qiáng)化食品安全。

同時(shí)，為規(guī)范平臺(tái)經(jīng)濟(jì)，兩部新規(guī)《直播電商監(jiān)督管理辦法》《網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)規(guī)則監(jiān)督管理辦法》也擬于近期出臺(tái)，將進(jìn)一步讓監(jiān)管有據(jù)、發(fā)展有序。

另外，市場(chǎng)監(jiān)管總局還將公布新修改的《禁止壟斷協(xié)議規(guī)定》，出臺(tái)《制止濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為規(guī)定》，加強(qiáng)反壟斷反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)工作，為各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體營(yíng)造更加公平、透明、可預(yù)期的發(fā)展環(huán)境。

針對(duì)近期市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布的《互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)反壟斷合規(guī)指引（征求意見(jiàn)稿）》，王秋蘋(píng)表示，為切實(shí)保障消費(fèi)者和中小商家的合法權(quán)益，促進(jìn)平臺(tái)企業(yè)合規(guī)經(jīng)營(yíng)，為構(gòu)建健康有序的平臺(tái)生態(tài)提供堅(jiān)實(shí)保障，下一步，市場(chǎng)監(jiān)管總局將通過(guò)專(zhuān)題培訓(xùn)、簡(jiǎn)明解讀等方式，加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)，建立常態(tài)化溝通機(jī)制，幫助企業(yè)準(zhǔn)確理解、自覺(jué)合規(guī)。同時(shí)，堅(jiān)決查處各類(lèi)壟斷行為，加大曝光力度，切實(shí)維護(hù)市場(chǎng)公平。

王秋蘋(píng)同時(shí)針對(duì)公眾關(guān)心的如何精準(zhǔn)界定“首違”和“輕微”問(wèn)題進(jìn)行了回應(yīng)。王秋蘋(píng)表示，市場(chǎng)監(jiān)管總局今年1月發(fā)布《市場(chǎng)監(jiān)管行政違法行為首違不罰清單（一）》及《市場(chǎng)監(jiān)管輕微行政違法行為不予處罰清單（一）》兩類(lèi)免罰清單，明確8類(lèi)首違、4類(lèi)輕微違法免予處罰，進(jìn)一步為經(jīng)營(yíng)主體營(yíng)造更寬松的營(yíng)商環(huán)境，并于日前公布了一批“首違不罰、輕微免罰”的典型案例。

王秋蘋(píng)介紹，“首違”，是指兩年內(nèi)，經(jīng)營(yíng)主體無(wú)同類(lèi)違法記錄；“輕微”，則必須同時(shí)滿足“后果輕微”和“及時(shí)改正”等硬性條件。這既是劃出紅線的“戒尺”，也是標(biāo)清底線的“路標(biāo)”，通過(guò)清單化管理，既給經(jīng)營(yíng)主體提供容錯(cuò)空間，也為執(zhí)法人員提供清晰指引，目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，“一把尺子量到底”。

“‘不罰’不等于‘不管’?！蓖跚锾O(píng)強(qiáng)調(diào)，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)堅(jiān)決杜絕“寬松軟”變成“縱容護(hù)”。對(duì)于觸碰到例如食品安全、公共安全等底線的行為，堅(jiān)持零容忍；對(duì)于主觀惡意行為，絕不姑息；對(duì)于重復(fù)違法行為，絕不放任。同時(shí)，免罰也絕不等于免責(zé)。整改必須落實(shí)，責(zé)任必須到位。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)將通過(guò)“教育+監(jiān)管”組合拳，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)經(jīng)營(yíng)主體的監(jiān)督。

為規(guī)范執(zhí)行，讓政策落地不走樣，市場(chǎng)監(jiān)管總局將加強(qiáng)清單內(nèi)容宣貫，敦促指導(dǎo)各地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)提升執(zhí)法能力和水平；定期發(fā)布典型案例，樹(shù)立“守法者受益、違法者擔(dān)責(zé)”的鮮明導(dǎo)向；健全執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，讓每一起案件都經(jīng)得起法律和社會(huì)檢驗(yàn)。

詳見(jiàn)《中國(guó)食品報(bào)》(2025年12月18日3版)

排版、美編：劉瞳旭

審核：歐陽(yáng)美華

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