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張家界市生態(tài)環(huán)境局行政處罰決定書

張環(huán)慈罰〔2025〕17號

當(dāng)事人名稱：慈利縣XX機(jī)動車檢測有限公司
法定代表人：田XX 職務(wù)：董事長
統(tǒng)一社會信用代碼：91430821MA4XXXXXX
地址：湖南省張家界市慈利縣零陽街道（慈利縣XXXXX園）

一、生態(tài)環(huán)境違法事實(shí)和證據(jù)
2025年10月23日，我局執(zhí)法人員會同省生態(tài)環(huán)境廳移動源監(jiān)督幫扶組對你公司開展現(xiàn)場檢查。針對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，省廳當(dāng)場交辦《移動源監(jiān)督幫扶組現(xiàn)場問題交辦單》。
根據(jù)交辦問題，我局執(zhí)法人員于2025年10月23日至11月20日對你公司進(jìn)行了調(diào)查，并通過查看“張家界市機(jī)動車排污監(jiān)控平臺”、《在用車檢驗(yàn)（測）報告》、《機(jī)動車排放定期檢驗(yàn)規(guī)范》（HJ1237-2121）、《柴油車污染限制及測量方法（GB3847-2018）》相關(guān)規(guī)定，發(fā)現(xiàn)你公司在機(jī)動車尾氣檢測過程中擅自變更檢驗(yàn)方法，降低檢測標(biāo)準(zhǔn)，部分車輛OBD應(yīng)檢未檢違法行為不成立。
現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的OBD作弊器是現(xiàn)場執(zhí)法人員通過信號搜索發(fā)現(xiàn)后，你公司工作人員主動拿出來的，并解釋在2024年9月省、市環(huán)保部門檢查時提醒你們不要使用OBD作弊器后，就沒再使用過。我局執(zhí)法人員經(jīng)調(diào)取2024年1月至2025年10月23日后臺數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)48臺車輛發(fā)動機(jī)CALID碼均為同一代碼（網(wǎng)紅碼：6KWRG678904GFBN6），并出具有合格《在用車檢驗(yàn)（測）報告》（報告均在2024年9月份以前），其涉嫌出具虛假排放檢測報告。根據(jù)2024年我省啟動機(jī)動車第三方檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)弄虛作假專項(xiàng)行動后給出的指導(dǎo)意見中，明確指出2024年1月1日至11月30，機(jī)動車檢測站“網(wǎng)紅碼”數(shù)量1至99臺，責(zé)令整改并遞交保證承諾書，你公司已完成整改并遞交了保證承諾書，因此對該違法行為不予行政處罰。但你公司在2025年10月10日，對車牌為湘G8XA18的機(jī)動車開展排放檢驗(yàn)（測）時，使用環(huán)檢線透射式煙度計上安裝的單片機(jī)作弊器篡改氮氧化物排放量數(shù)據(jù)，使其檢測數(shù)據(jù)合格，并出具《在用車檢驗(yàn)（測）報告》的環(huán)境違法行為成立：
以上事實(shí)，有張家界市生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場檢查記錄、現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄、現(xiàn)場勘察平面圖、張家界市生態(tài)環(huán)境局調(diào)查詢問筆錄、現(xiàn)場照片營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、法定代表人身份證復(fù)印件、授權(quán)委托書、涉案人員身份證復(fù)印件、《在用車檢驗(yàn)（測）報告》、整改報告、問題情況說明及佐證材料等證據(jù)為憑。
你公司的上述行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第五十四條第一款“機(jī)動車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法通過計量認(rèn)證，使用經(jīng)依法檢定合格的機(jī)動車排放檢驗(yàn)設(shè)備，按照國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門制定的規(guī)范，對機(jī)動車進(jìn)行排放檢驗(yàn)，并與生態(tài)環(huán)境主管部門聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)數(shù)據(jù)實(shí)時共享。機(jī)動車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人對檢驗(yàn)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)”的規(guī)定。

二、陳述、申辯等權(quán)利內(nèi)容的采納情況及理由
我局于2025年11月25日以《行政處罰事先（聽證）告知書》（張環(huán)慈罰告〔2025〕22號）告知你單位陳述申辯權(quán)、聽證權(quán)。
你單位在期限內(nèi)未進(jìn)行陳述和申辯，也未要求聽證，視為放棄陳述和申辯、要求聽證的權(quán)利。

三、行政處罰的依據(jù)、種類，以及裁量基準(zhǔn)運(yùn)用的理由和依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十二條第一款“違反本法規(guī)定，偽造機(jī)動車、非道路移動機(jī)械排放檢驗(yàn)結(jié)果或者出具虛假排放檢驗(yàn)報告的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門沒收違法所得，并處十萬元以上五十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由負(fù)責(zé)資質(zhì)認(rèn)定的部門取消其檢驗(yàn)資格”的規(guī)定，結(jié)合《湖南省生態(tài)環(huán)境保護(hù)行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)規(guī)定（2021版）》表12，應(yīng)當(dāng)對你公司沒收違法所得伍拾元整（小寫：50.00），并處以罰款拾萬元整（小寫：100000.00）。（計算方法：罰款金額=裁量百分值總和×法定最高罰款數(shù)額或倍數(shù)=500000×（20%+0%+0%+0%）=100000元，見附件）
鑒于你公司在發(fā)現(xiàn)問題后采取有效措施，積極開展整改工作。一是主動承認(rèn)和銷毀作弊器；二是全面自查自糾。針對本次現(xiàn)場幫扶組發(fā)現(xiàn)問題召開專題會議，制定整改方案，落實(shí)整改措施，做到舉一反三，防止同類問題再次發(fā)生；三是嚴(yán)肅糾正問題。對當(dāng)事環(huán)保尾氣操作人員、檢測站站長進(jìn)行教育，并給予經(jīng)濟(jì)處罰。印發(fā)處罰通告，告知全體員工引以為戒；四是加強(qiáng)內(nèi)部管理。召開專題會議研究討論，吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷完善檢測制度，定期組織培訓(xùn)，提高相關(guān)業(yè)務(wù)知識能力水平，避免問題再次發(fā)生。五你公司在接受省廳執(zhí)法檢查指出問題后，已將涉案車輛召回重檢，對主要檢測點(diǎn)位安裝視頻監(jiān)控設(shè)施。
同時鑒于你公司違法行為輕微，能深刻認(rèn)識到自身環(huán)境違法行為的危害性，能及時消除危害后果，有規(guī)范經(jīng)營的決心和行動，從教育與懲罰相結(jié)合的行政處罰原則角度，以及我市同案同罰的原則，擬決定對其減輕處罰，以鼓勵其繼續(xù)保持正確態(tài)度，依法依規(guī)開展檢測業(yè)務(wù)。
依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條第一款第一項(xiàng)“當(dāng)事人有下列情形之一，應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰：（一）主動消除或者減輕違法行為危害后果的；”之規(guī)定，結(jié)合《湖南省生態(tài)環(huán)境保護(hù)行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)規(guī)定（2021版）》第十條第四款的規(guī)定。同時考慮到對積極整改的你公司減輕處罰，有助于引導(dǎo)整個機(jī)動車檢測行業(yè)樹立正確規(guī)范意識，促使其他機(jī)構(gòu)引以為戒，加強(qiáng)自律，推動行業(yè)健康有序發(fā)展，實(shí)現(xiàn)行政處罰維護(hù)公共利益和社會秩序、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的目的。為推動我市機(jī)動車檢測機(jī)構(gòu)健康發(fā)展，按照“過罰相當(dāng)”的原則，對你公司在裁量表裁定的罰款金額的基礎(chǔ)上減少4萬元整。
綜上所述，決定對你公司作出如下行政處罰：
1.沒收違法所得伍拾元整（小寫：50.00）；
2.罰款人民幣陸萬元整（小寫：60000.00）。

四、行政處罰的履行方式和期限
限于接到本處罰決定之日起十五日內(nèi)到指定的銀行或者通過電子支付系統(tǒng)繳納罰款。逾期不繳納罰款的，我局可以根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第一項(xiàng)“當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以采取下列措施：（一）到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，加處罰款的數(shù)額不得超出罰款的數(shù)額”之規(guī)定每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。
戶名：張家界市財政局非稅匯繳
帳號：1909010229219551192
收款銀行：工行張家界市南莊坪支行

五、申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限
你公司如不服本處罰決定，可在收到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向張家界市人民政府申請行政復(fù)議，也可以在六個月內(nèi)向慈利縣人民法院提起行政訴訟。申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。
逾期不申請行政復(fù)議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定，我局將依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

張家界市生態(tài)環(huán)境局

2025年12月3日

大美國際張~長張高速

一路風(fēng)景一路歌

來源：慈利政府網(wǎng)