12月9日，吉林省財(cái)政廳官網(wǎng)同步連發(fā)三條重磅通知，修訂完善《吉林省省直機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法》《吉林省省直機(jī)關(guān)培訓(xùn)費(fèi)管理辦法》《吉林省省直機(jī)關(guān)會(huì)議費(fèi)管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱“三個(gè)辦法”）。從公務(wù)出行、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、會(huì)議舉辦三大高頻公務(wù)場(chǎng)景入手，以數(shù)百條具體規(guī)定劃定公務(wù)經(jīng)費(fèi)使用“紅線”，用精細(xì)化管控?cái)Q緊財(cái)政“水龍頭”。這場(chǎng)覆蓋公務(wù)活動(dòng)全流程的“錙銖必較”，彰顯了吉林省委省政府帶頭過(guò) “緊日子”的決心，更勾勒出“政府緊一緊，群眾暖一暖”的民生答卷，為新時(shí)代地方治理寫(xiě)下生動(dòng)注腳。

以制度剛性踐行“節(jié)用裕民”初心

“過(guò)緊日子”不是權(quán)宜之計(jì)，而是長(zhǎng)期堅(jiān)守的執(zhí)政理念。吉林省此次出臺(tái)的“三個(gè)辦法”，跳出“粗放節(jié)流”傳統(tǒng)思維，將“緊日子”要求轉(zhuǎn)化為可操作、可監(jiān)督、可問(wèn)責(zé)的制度規(guī)范，彰顯鮮明的政治站位和民生導(dǎo)向。

細(xì)看條款，“緊”的靶向精準(zhǔn)明確：差旅費(fèi)嚴(yán)禁超標(biāo)宴請(qǐng)、禮品禮金，杜絕“公車私用、公款浪費(fèi)”；培訓(xùn)費(fèi)以“十二項(xiàng)嚴(yán)禁”直指亂象，對(duì)高檔套房、煙酒菜肴、紀(jì)念冊(cè)購(gòu)置等全面禁止，7日以內(nèi)培訓(xùn)不得組織無(wú)關(guān)調(diào)研考察；會(huì)議費(fèi)推行“極簡(jiǎn)標(biāo)準(zhǔn)”，不擺綠植花卉、不設(shè)背景板、不發(fā)會(huì)議備品，嚴(yán)控短視頻制作和集體合影，讓會(huì)議回歸“解決問(wèn)題”的核心功能。這些規(guī)定精準(zhǔn)鎖定公務(wù)支出中的形式主義、鋪張浪費(fèi)痛點(diǎn)，通過(guò)“花錢必問(wèn)效、無(wú)效必問(wèn)責(zé)”的剛性約束，把非必要開(kāi)支壓到最低。

這種“緊”，本質(zhì)是公共財(cái)政的理性歸位。在財(cái)政收支“緊平衡”常態(tài)下，吉林深諳“黨政機(jī)關(guān)過(guò)緊日子，目的是為老百姓過(guò)好日子”的內(nèi)涵?！叭齻€(gè)辦法”通過(guò)制度固化，將節(jié)約的財(cái)政資金從超標(biāo)接待、冗余排場(chǎng)中解放出來(lái)，重新配置到民生保障、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等關(guān)鍵領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)“減法”與“加法”的辯證統(tǒng)一——減的是行政運(yùn)行無(wú)效消耗，加的是民生福祉有效供給，詮釋了“取之于民、用之于民”的財(cái)政本質(zhì)。

從“經(jīng)費(fèi)管控”到“治理升級(jí)”的蝶變

“三個(gè)辦法”的價(jià)值遠(yuǎn)不止經(jīng)費(fèi)節(jié)約，更在于以精細(xì)化管理推動(dòng)政府治理能力系統(tǒng)性提升，為吉林振興注入持久動(dòng)力。

在財(cái)政效能層面，實(shí)現(xiàn)“節(jié)流”與“增效”雙向賦能。通過(guò)明確開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)、審批流程和禁止性規(guī)定，吉林堵住經(jīng)費(fèi)“跑冒滴漏”，讓財(cái)政資金花在“刀刃上”。這種管控并非“一刀切”壓縮，而是“該省的省、該花的花”的科學(xué)調(diào)配：通化市東昌區(qū)嚴(yán)控非必要開(kāi)支的同時(shí)，推動(dòng)育英小學(xué)啟用、區(qū)醫(yī)院遷建、30處老年助餐點(diǎn)落地，用“小飯碗”撬動(dòng)“大民生”，讓群眾感受“緊日子”的民生溫度。這一實(shí)踐與中央本級(jí)“三公” 經(jīng)費(fèi)持續(xù)下降、全國(guó)民生支出逐年增長(zhǎng)的發(fā)展邏輯高度契合。

在作風(fēng)建設(shè)層面，筑牢廉潔從政制度防線?！叭齻€(gè)辦法”將紀(jì)律規(guī)矩嵌入公務(wù)活動(dòng)各環(huán)節(jié)，從一餐飯、一間房到一份備品的細(xì)致規(guī)范，既消除權(quán)力尋租模糊空間，更引導(dǎo)公職人員樹(shù)立“過(guò)緊日子”的思想自覺(jué)。當(dāng)勤儉節(jié)約成為常態(tài)、違規(guī)亂象無(wú)處遁形，求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)便蔚然成風(fēng)，既減輕基層負(fù)擔(dān)，更拉近黨群干群關(guān)系，以政府公信力凝聚振興發(fā)展合力。

在治理理念層面，完成從“重形式”到“重實(shí)效”的深刻轉(zhuǎn)變。吉林以制度為繩，倒逼公務(wù)活動(dòng)回歸本源——培訓(xùn)聚焦能力提升，會(huì)議聚焦問(wèn)題解決，出差聚焦務(wù)實(shí)調(diào)研。這一轉(zhuǎn)變讓機(jī)關(guān)擺脫不必要的鋪陳束縛，以更輕盈姿態(tài)聚焦核心職能，實(shí)現(xiàn)治理成本與效能的最優(yōu)比。

以“緊”促“好”的治理智慧

吉林省的實(shí)踐為各地推進(jìn)治理現(xiàn)代化提供深刻啟示，揭示了“緊日子” 與“好日子”的內(nèi)在邏輯。

“緊”與“好”的轉(zhuǎn)化，關(guān)鍵在財(cái)政結(jié)構(gòu)優(yōu)化配置。黨政機(jī)關(guān)的“緊”，是壓縮脫離實(shí)際的排場(chǎng)、可有可無(wú)的開(kāi)支；群眾的“好”，是教育、醫(yī)療、就業(yè)等領(lǐng)域的切實(shí)保障。吉林的實(shí)踐證明，只有將公帑從形式主義“虛耗”轉(zhuǎn)向民生改善“實(shí)需”，才能實(shí)現(xiàn)“一分節(jié)約”到“十分民生”的價(jià)值放大，讓財(cái)政資金成為滋養(yǎng)民生的“源頭活水”。

“緊日子”的成色，取決于治理精細(xì)化程度。傳統(tǒng)粗放式經(jīng)費(fèi)管理難以根治浪費(fèi)，“三個(gè)辦法”以“精、準(zhǔn)、細(xì)、嚴(yán)”劃定邊界，既明確“不能做什么”，更規(guī)范“應(yīng)該怎么做”，通過(guò)流程優(yōu)化、標(biāo)準(zhǔn)量化、監(jiān)督強(qiáng)化，實(shí)現(xiàn)從“被動(dòng)節(jié)流”到“主動(dòng)優(yōu)用”的轉(zhuǎn)變。這啟示我們，唯有將精細(xì)化管理貫穿財(cái)政支出全過(guò)程，“過(guò)緊日子”才能落到實(shí)處、見(jiàn)到實(shí)效。

“過(guò)緊日子”不是“過(guò)苦日子”，而是要過(guò)“高效日子”。吉林的實(shí)踐跳出 “省錢就是減配”的誤區(qū)，既嚴(yán)控鋪張浪費(fèi)，又保障公務(wù)合理需求和干部正當(dāng)待遇，實(shí)現(xiàn)“厲行節(jié)約”與“提升效能”的有機(jī)統(tǒng)一。這告訴我們，“緊日子”的核心是樹(shù)立成本效益理念，以最優(yōu)投入換取最大成效，讓機(jī)關(guān)運(yùn)行更高效、群眾辦事更便捷。

從長(zhǎng)白山下到松遼平原，吉林以“三個(gè)辦法”為抓手，用機(jī)關(guān)“緊日子” 換來(lái)群眾“好日子”。這場(chǎng)始于經(jīng)費(fèi)管控的治理實(shí)踐，終將匯聚成民生改善的暖流、振興發(fā)展的動(dòng)能。當(dāng)勤儉節(jié)約成為常態(tài)、務(wù)實(shí)高效成為風(fēng)尚，吉林必將在高質(zhì)量發(fā)展道路上穩(wěn)步前行，讓群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)可感。

來(lái)源：彩練新聞

編輯：張瑜
初審：張瑜
復(fù)審：李沖
終審：王繼峰