作者：□孔德淇

　　近期，多地密集推進公文抄襲專項整治，劍指數(shù)據(jù)拼湊、舊稿翻新等沉疴頑疾，以“零容忍”嚴(yán)把公文質(zhì)量關(guān)，釋放糾治形式主義的鮮明信號。

　　作為政策落地的重要載體，公文是政府的政策權(quán)威與施政承諾，是黨和國家大政方針政策的具體延續(xù)，代表的是黨委和政府的公信力。抄襲之風(fēng)蔓延，看似是文字失范，實則是作風(fēng)浮躁、責(zé)任缺位。多地開展整治行動，既是對形式主義歪風(fēng)的集中糾偏，更是對求真務(wù)實工作精神的鄭重重申。

　　公文抄襲絕非簡單的“文抄公”行為，其危害遠超文字層面。部分單位將外地文件“換湯不換藥”，僅改標(biāo)題便倉促出臺，導(dǎo)致政策“水土不服”。比如有的鄉(xiāng)村振興方案盲目照搬發(fā)達地區(qū)經(jīng)驗，完全忽視本地資源稟賦；有的民生保障文件機械套用通用模板，遺漏了特殊群體的實際需求，讓善政良策淪為“紙上談兵”。

　　更值得警惕的是，抄襲背后暗藏責(zé)任空轉(zhuǎn)與履職缺位。奉行“拿來主義”的公職人員，本質(zhì)上是懶政怠政的體現(xiàn)。他們懶于深入思考，疏于基層調(diào)研，將“天下文章一大抄”奉為投機取巧的“捷徑”，把本該用于走訪群眾、精準(zhǔn)施策的時間精力，耗費在復(fù)制粘貼、數(shù)據(jù)拼湊上。這種行為不僅造成行政資源的極大浪費，更會侵蝕政府公信力，影響政策落地的“最后一公里”。

　　公文抄襲頑疾屢禁不止，根源在于思想認(rèn)識的偏差、制度監(jiān)管的缺位。從思想層面看，部分公職人員深陷“重痕跡輕實效”的認(rèn)知誤區(qū)，將公文寫作視為“應(yīng)付差事”，忽視了公文的實踐性與針對性。更有甚者，將第三方機構(gòu)起草當(dāng)作“甩鍋”借口，連基本的審核監(jiān)管責(zé)任都一并“外包”，讓抄襲文件得以輕易過關(guān)。

　　從制度層面看，審核把關(guān)鏈條的斷裂是重要誘因。一些單位尚未建立起完善的公文審核機制，缺乏起草人負(fù)責(zé)、多環(huán)節(jié)復(fù)審的閉環(huán)管理體系；部分地方既無統(tǒng)一的查重標(biāo)準(zhǔn)，也無剛性的問責(zé)機制，使得抄襲行為難以被及時發(fā)現(xiàn)，即便發(fā)現(xiàn)也多以批評教育的形式輕描淡寫帶過。與此同時，公文寫作能力培訓(xùn)的長期缺失，讓部分公職人員面對寫作任務(wù)時心生“本領(lǐng)恐慌”，選擇“抄作業(yè)”逃避挑戰(zhàn)，最終陷入惡性循環(huán)。

　　整治公文抄襲，絕不能止于“查重糾錯”的表面功夫，必須堅持標(biāo)本兼治，從思想、能力、制度三個維度協(xié)同發(fā)力，讓務(wù)實文風(fēng)蔚然成風(fēng)，讓優(yōu)良作風(fēng)落地生根。

　　筑牢思想根基是前提。要通過專題學(xué)習(xí)、案例剖析等方式，讓公職人員摒棄重形式輕內(nèi)容的思維，樹立文以輔政的理念，將實事求是貫穿公文起草全過程，讓每一份文件都源于調(diào)研、針對問題、服務(wù)群眾。

　　提升專業(yè)能力是核心。各地應(yīng)加強公文寫作培訓(xùn)，通過業(yè)務(wù)交流、實戰(zhàn)練兵、名師指導(dǎo)等方式，推動公職人員練好寫作、表達、落實的“基本功”。更要倡導(dǎo)“常打磨”的工匠精神，鼓勵公文起草者深入基層一線，掌握第一手資料，讓文件內(nèi)容有數(shù)據(jù)、有案例、有實招，杜絕空洞套話。

　　健全制度保障是關(guān)鍵。要建立健全起草、審核、發(fā)布、問責(zé)全鏈條機制，明確各環(huán)節(jié)責(zé)任；建立公文抄襲查重與問責(zé)機制，將原創(chuàng)性、實效性納入考核評價體系，對抄襲行為嚴(yán)肅處置，形成不敢抄、不能抄、不想抄的剛性約束。

　　文風(fēng)連著作風(fēng)，文字關(guān)乎責(zé)任。多地推進公文抄襲整治，彰顯了破除形式主義的堅定決心。公文的生命力在于真實管用，整治抄襲本質(zhì)上是整治懶政怠政。當(dāng)每一份公文都凝聚調(diào)研思考心血，承載解決問題誠意，政策執(zhí)行才能更精準(zhǔn)，治理效能才能更提升，干群關(guān)系才能更密切。這既是文風(fēng)的革新，更是作風(fēng)的重塑。

【來源：民主與法制時報】