文︱劉瀾昌

12月17日，美國駐厄瓜多爾大使館宣布，美空軍將與厄瓜多爾空軍在西部城市曼塔聯(lián)合開展一項短期軍事行動，目標(biāo)是增強打擊“毒品恐怖分子”的能力。這一消息表面上只是一次聯(lián)合禁毒演練，但背后的政治與地緣博弈意味深長。美國方面稱，此次行動是美厄“長期雙邊安全戰(zhàn)略”的一部分，旨在提升厄方情報收集與打擊毒品販運能力，并保護(hù)雙方免受共同威脅。厄瓜多爾總統(tǒng)諾沃亞隨即確認(rèn)，這將有助于找出并摧毀毒品走私路線。

表面上，行動邏輯簡單：毒品、恐怖分子、聯(lián)合演練。然而，細(xì)看歷史背景，這并非第一次美國以禁毒之名進(jìn)入厄瓜多爾。1999年至2009年，美國曾在曼塔設(shè)軍事基地，開展類似行動。當(dāng)年，美軍在南美的存在引發(fā)廣泛爭議，但美國對外宣稱的“打擊毒品”，常常與地區(qū)政治影響力的拓展緊密相連。此次臨時部署，看似短期、有限，但在戰(zhàn)略層面，它延續(xù)了美國在西半球維護(hù)軍事存在的慣例。

值得注意的是，今年11月，厄瓜多爾公投結(jié)果顯示，民眾反對設(shè)立外國軍事基地。民意明確表達(dá)了對外來軍事力量的不信任，但美國和厄政府仍以聯(lián)合演練的形式重啟軍事合作。這種做法巧妙規(guī)避了直接駐軍的敏感性，卻在實質(zhì)上維持了美國在南美的戰(zhàn)略布局。短期行動成為長期戰(zhàn)略的一部分——一個輕描淡寫的聲明，卻隱藏著地緣政治的深意。

美國以“毒品恐怖分子”為行動對象，其實是一種敘事包裝。過去幾十年，美國在拉美的禁毒行動頻繁出現(xiàn)，但厄瓜多爾并非毒品最大輸出國。將行動正當(dāng)化與安全威脅聯(lián)系在一起，既可以獲得國內(nèi)輿論支持，也能在國際舞臺上為軍事存在披上“合法外衣”。情報收集、聯(lián)合訓(xùn)練、路線打擊，這些詞語充滿技術(shù)感，但在實際操作中，它們也是戰(zhàn)略存在的掩飾。

這類行動引發(fā)的外交與安全問題同樣不可忽視。短期軍事部署看似低調(diào)，卻會被地區(qū)國家敏感解讀。厄瓜多爾民意反對設(shè)立外國基地，而美國軍力在關(guān)鍵港口與沿海城市的出現(xiàn)，無形中加大了地區(qū)緊張感。拉美國家對美國軍事存在的警惕，與歷史上的多次干預(yù)記憶緊密相關(guān)。每一次“聯(lián)合演練”，都是地緣政治和輿論平衡的微妙試探。

行動本身也揭示了現(xiàn)代軍事敘事的特點：官方用“毒品恐怖分子”“聯(lián)合打擊”“長期安全戰(zhàn)略”等詞語強化行動正當(dāng)性，把潛在爭議掩蓋在技術(shù)與威脅的表述之后。媒體與公眾接受這些信息時，看到的是清晰的邏輯鏈條：毒品問題需要聯(lián)合行動，聯(lián)合行動需要軍事力量，軍事力量需要美軍參與。然而現(xiàn)實遠(yuǎn)比表述復(fù)雜，戰(zhàn)略意圖、政治博弈、歷史背景交織在一起，真正的動因遠(yuǎn)不止禁毒那么簡單。

從區(qū)域影響看，美國此舉在民意與外交之間尋找平衡。既要滿足自身戰(zhàn)略需要，又要避免直接挑戰(zhàn)厄瓜多爾公投結(jié)果。短期聯(lián)合行動成為一種折衷方式：不設(shè)永久基地，不直接違背民意，卻保持軍事存在和情報優(yōu)勢。它折射出美國在西半球運籌帷幄的方式：小動作不斷，大布局隱蔽推進(jìn)。

此外，行動也提醒我們一個現(xiàn)實：所謂“共同威脅”，往往被包裝為合法行動的理由，但背后涉及的不只是毒品，還有政治影響力、軍事存在、地區(qū)秩序的塑造。在國際水域和沿海城市展開演練，每一次空軍起降、每一條情報線路，都在強化美國在南美的戰(zhàn)略存在。禁毒是行動的表象，地緣博弈才是核心。

曼塔的短期行動，無論多么有限，對厄瓜多爾和拉美都將產(chǎn)生持續(xù)影響。它既是軍事操作，也是外交表態(tài)，更是輿論和政策的信號。民意明確反對外國基地，政府依然允許行動進(jìn)行，這種“折衷”顯示出現(xiàn)實政治的復(fù)雜：國家安全、戰(zhàn)略合作與民意期望之間總存在張力。

短期演練背后的長遠(yuǎn)意義不容忽視。它提醒我們，美國在南美的行動，不僅是軍事打擊和緝毒演練，更是一種戰(zhàn)略姿態(tài)，是力量展示和地區(qū)布局的一部分。曼塔機場的跑道、聯(lián)合行動的飛機、情報收集的網(wǎng)絡(luò)，這些都在訴說一個事實：南美的天空和海域，并非完全屬于當(dāng)?shù)貒?，?zhàn)略影響力的角力早已無聲展開。

最終，短期行動與長期戰(zhàn)略交織，民意與軍事部署博弈，禁毒與地緣政治重疊。曼塔的聯(lián)合行動表面平靜，背后卻暗流涌動。在這個復(fù)雜棋盤上，行動不只是打擊毒品，更是在區(qū)域格局和國際影響力之間走鋼絲，每一次飛行與部署，都承載著權(quán)力、策略與輿論的多重考量。