前言

11月8日，玻利維亞新總統(tǒng)就職當(dāng)天，17年未見(jiàn)的美國(guó)大使成了座上賓。

這位剛上臺(tái)的領(lǐng)導(dǎo)人，轉(zhuǎn)頭就將中國(guó)企業(yè)十幾年、十幾億美元的投入，當(dāng)成了獻(xiàn)給美國(guó)的投名狀，甚至不惜給中國(guó)扣上“資源壟斷”的帽子。

為何恩將仇報(bào)？未來(lái)如何發(fā)展？

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美國(guó)大使成座上賓，中企十幾億投資懸而未決

2025年的冬天還沒(méi)完全過(guò)去，玻利維亞新上任的總統(tǒng)羅德里戈·帕斯就迫不及待地搞了一出“背刺”大戲。

他的屁股剛坐熱，甚至可以說(shuō)是在就職典禮的那一刻，就已經(jīng)想好了要把中國(guó)企業(yè)當(dāng)成投名狀獻(xiàn)給美國(guó)。

你看他那天的架勢(shì)，整整17年沒(méi)在首都拉巴斯露過(guò)面的美國(guó)大使，搖身一變成了座上賓，這信號(hào)給得再明顯不過(guò)了。

這是要全面倒向西方，哪怕是把原來(lái)的合作伙伴往死里得罪也在所不惜。

為了把這一百八十度的大轉(zhuǎn)彎說(shuō)得好聽(tīng)點(diǎn)，新政府那幫人也是費(fèi)盡了心思找借口。

那個(gè)外交部長(zhǎng)阿拉馬約，對(duì)著鏡頭臉都不紅心不跳，直接把中國(guó)企業(yè)辛辛苦苦干了十幾年的合作項(xiàng)目，扣上了一頂“資源壟斷”的大帽子。

在他的嘴里，幫他們搞建設(shè)、攻克技術(shù)的中國(guó)工程師，好像成了掠奪者，而那個(gè)多少年不管他們死活的美國(guó)，倒成了救世主。

這幫人現(xiàn)在的邏輯很簡(jiǎn)單，之前簽的合同不算數(shù)了，得重新審，甚至得推倒重來(lái)。

目的就是要把門(mén)上的鎖換成美國(guó)制造，強(qiáng)行打破所謂的“單一來(lái)源”。

這招數(shù)不僅生硬，還特別不講究，要知道，中國(guó)企業(yè)在那片高原鹽湖上可是實(shí)打?qū)嵏沙鰜?lái)的。

那里雖然鋰資源多，占了全球兩成多，但是開(kāi)采難度極大，著名的“高鎂鋰比”難題讓多少西方公司看了都搖頭嘆氣走了。

是中國(guó)人帶著技術(shù)、帶著錢(qián)，在那鳥(niǎo)不拉屎的鹽堿地上修路、架橋、建廠(chǎng)，硬是把沒(méi)用的鹵水變成了能賣(mài)錢(qián)的寶貝。

現(xiàn)在好了，路修通了，廠(chǎng)建起來(lái)了，帕斯政府看著眼饞了，覺(jué)得這是向美國(guó)表忠心的好籌碼，轉(zhuǎn)頭就說(shuō)你“壟斷”。

這哪里是搞外交，這分明就是過(guò)河拆橋，拿商業(yè)契約當(dāng)兒戲，把政治斗爭(zhēng)的臟水往經(jīng)濟(jì)合作上潑。

更讓人看不懂的是，當(dāng)?shù)胤ㄔ合仁遣枚〞和Ｖ匈Y項(xiàng)目，第二天又推翻，明眼人都能看出來(lái)，這就是新政府在故意打壓對(duì)華合作，給美國(guó)遞“投名狀”。

輸紅眼的賭徒，為何走上這條不歸路

帕斯政府這么急吼吼地變臉，甚至不惜把自己國(guó)家的信譽(yù)踩在腳底下，背后其實(shí)就是一本沒(méi)法看的爛賬。

玻利維亞現(xiàn)在的日子是真難過(guò)，通貨膨脹率高得嚇人，到了23%，國(guó)庫(kù)里的外匯都要見(jiàn)底了。

這個(gè)學(xué)經(jīng)濟(jì)出身的總統(tǒng)，此時(shí)此刻就像個(gè)輸紅了眼的賭徒，他覺(jué)得只要把鋰礦這個(gè)唯一的寶貝拿出來(lái)，就能換來(lái)美國(guó)人的美元輸血，把這一關(guān)給熬過(guò)去。

所以他才搞得這么徹底，甚至第一次開(kāi)內(nèi)閣會(huì)議，就在琢磨怎么全方位跟美國(guó)對(duì)接，從安全、教育到基礎(chǔ)設(shè)施，恨不得把美國(guó)人請(qǐng)回來(lái)當(dāng)太上皇。

甚至為了顯得誠(chéng)信，連以色列的關(guān)系都恢復(fù)了，姿態(tài)低到了塵埃里。

但他這如意算盤(pán)打得太響，卻忽略了一個(gè)最致命的問(wèn)題，挖礦搞產(chǎn)業(yè)不是搭積木，推倒了就能立馬重來(lái)。

美國(guó)在背后也沒(méi)閑著，根據(jù)美國(guó)國(guó)會(huì)最新的“關(guān)鍵礦產(chǎn)安全倡議”，他們明確撥款15億美元，專(zhuān)門(mén)用于在拉美地區(qū)排擠中國(guó)影響力。

玻利維亞礦業(yè)工人聯(lián)合會(huì)在24小時(shí)內(nèi)就發(fā)布了緊急聲明，強(qiáng)烈譴責(zé)政府決定，并警告這將引發(fā)大規(guī)模失業(yè)潮，讓無(wú)數(shù)家庭陷入絕境。

然而，這些來(lái)自底層的聲音，在政客們急功近利的算計(jì)中，顯得那么微不足道。

前智利能源部長(zhǎng)一針見(jiàn)血地指出，政治可以一夜之間中斷合同，但無(wú)法復(fù)制十幾年才能建立起來(lái)的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)鏈。

他預(yù)測(cè)，即使美國(guó)企業(yè)接手，玻利維亞至少需要5到8年才能重建類(lèi)似的工業(yè)生態(tài)，而這期間，他們的人民將為此付出沉重的代價(jià)。

這都是赤裸裸的現(xiàn)實(shí)，只是被賭徒心態(tài)蒙蔽了雙眼的帕斯政府，選擇性地視而不見(jiàn)罷了。

大國(guó)定力亮劍，一場(chǎng)漂亮的反脆弱成長(zhǎng)

這事兒對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，雖然惡心，但還真談不上傷筋動(dòng)骨，反而更像一次意料之外的成長(zhǎng)契機(jī)。

中國(guó)手里攥著的是核心技術(shù)，是成套的設(shè)備，更是全球最大的鋰電池消費(fèi)市場(chǎng)。

外交部第一時(shí)間就站出來(lái)表態(tài)，明確說(shuō)中玻合作是互利共贏的，希望玻方遵守合同，不卑不亢，有理有節(jié)。

中國(guó)企業(yè)也不是只能吃啞巴虧，合同里白紙黑字寫(xiě)得清清楚楚的權(quán)利義務(wù)，真要是單方面撕毀，完全可以通過(guò)國(guó)際仲裁要回賠償。

這不只是為了挽回那幾十億的損失，更重要的是維護(hù)國(guó)際商業(yè)規(guī)則的尊嚴(yán)，讓其他國(guó)家都看清楚，撕合同是要付出真金白銀的代價(jià)的。

與此同時(shí)，我們也在和其他拉美國(guó)家溝通，把美國(guó)強(qiáng)迫選邊站的霸權(quán)行為說(shuō)清楚，爭(zhēng)取更多的理解和支持。

更重要的是，這事兒也提醒了我們，海外的投資布局必須更加多元化，不能把所有的雞蛋都放在一個(gè)籃子里。

值得學(xué)習(xí)的是寧德時(shí)代在印尼的鎳礦項(xiàng)目，通過(guò)與當(dāng)?shù)亟⒏鼜?fù)雜的股權(quán)結(jié)構(gòu)和更深度的本地化綁定，有效對(duì)沖了政治風(fēng)險(xiǎn)，這被稱(chēng)為“印尼模式”。

從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，玻利維亞的選擇未必能如愿，美國(guó)的援助從來(lái)都不是白給的，肯定附帶一堆政治條件。

而且全球最大的鋰消費(fèi)市場(chǎng)就在中國(guó)，就算玻利維亞的鋰礦優(yōu)先供應(yīng)美國(guó)，最后很可能還是要通過(guò)加工環(huán)節(jié)流回中國(guó)市場(chǎng)，繞來(lái)繞去反而耽誤了發(fā)展時(shí)機(jī)。

這是一種成熟的“反脆弱”能力，即在遭受外部沖擊和不確定性時(shí)，不僅能保持穩(wěn)定，還能從中獲益，變得更加強(qiáng)大。

我們失去的是一個(gè)潛在的供應(yīng)源，但贏得的，卻是規(guī)則的捍衛(wèi)者、秩序的維護(hù)者和未來(lái)的引領(lǐng)者這一更具分量的角色。

給魚(yú)竿還是給魚(yú)，新時(shí)代合作的靈魂拷問(wèn)

這場(chǎng)風(fēng)波，最終將所有國(guó)家都推到了一個(gè)靈魂拷問(wèn)面前：是選擇“給魚(yú)”，還是選擇“給魚(yú)竿”？

美國(guó)遞過(guò)來(lái)的是“魚(yú)”，是20億美元的短期貸款，是看得見(jiàn)摸得著的美元，能解燃眉之急，但吃完就沒(méi)了。

中國(guó)遞過(guò)去的是“魚(yú)竿”，是十幾年如一日的技術(shù)傳授，是修路建校的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，是能讓玻利維亞自己學(xué)會(huì)“釣魚(yú)”的本事。

帕斯政府選擇了眼前的“魚(yú)”，放棄了長(zhǎng)遠(yuǎn)的“魚(yú)竿”，這在戰(zhàn)略上是一種巨大的短視。

根據(jù)摩根士丹利的最新報(bào)告預(yù)測(cè)，玻利維亞此舉將導(dǎo)致全球鋰供應(yīng)在未來(lái)2年內(nèi)減少約3%，但長(zhǎng)期看，反而會(huì)加速中國(guó)企業(yè)向澳洲、非洲等更穩(wěn)定地區(qū)布局，增強(qiáng)了全球供應(yīng)鏈的韌性。

這揭示了全球化合作新范式的轉(zhuǎn)向：從單純追求共贏，轉(zhuǎn)向在共贏中構(gòu)建“反脆弱”體系。

對(duì)所有國(guó)家而言，技術(shù)主權(quán)是新時(shí)代的國(guó)家主權(quán)，誰(shuí)掌握核心技術(shù)，誰(shuí)就掌握了最終的話(huà)語(yǔ)權(quán)。

契約精神則是國(guó)家最寶貴的無(wú)形資產(chǎn)，一旦像玻利維亞這樣隨意透支，就算拿到再多美元，也買(mǎi)不回已經(jīng)破產(chǎn)的國(guó)家信譽(yù)。

這背后是“技術(shù)主權(quán)”與“金融霸權(quán)”的較量，短期金融輸血的誘惑，遠(yuǎn)不及長(zhǎng)期技術(shù)生態(tài)的構(gòu)建來(lái)得根本和穩(wěn)固。

寒風(fēng)再起的時(shí)候，那里剩下的大概只有一個(gè)信用破產(chǎn)的政府，一條斷掉的產(chǎn)業(yè)鏈，和一群不得不為政客短視買(mǎi)單的普通老百姓。

這大概就是小國(guó)在大國(guó)博弈中拎不清形勢(shì)的悲哀吧，原本有一條穩(wěn)當(dāng)?shù)墓糙A路不走，非要跳懸崖。

結(jié)語(yǔ)

契約精神是國(guó)家最寶貴的資產(chǎn)，信譽(yù)一旦透支，再多的美元也買(mǎi)不回來(lái)。

全球化合作正進(jìn)入新階段，擁有“反脆弱”能力的國(guó)家將最終勝出。

當(dāng)“給魚(yú)”的誘惑再次來(lái)臨時(shí)，下一個(gè)國(guó)家會(huì)做出怎樣的選擇？