東京想拉攏中亞五國搞個高調(diào)的“首腦級聚會”，結(jié)果現(xiàn)場卻格外冷清。

五國之中，真正按時抵達的，只有哈薩克斯坦總統(tǒng)托卡耶夫，其他幾位不是行程模糊，就是遲遲未現(xiàn)身。

日本本想借機在中亞方向刷一波存在感，結(jié)果成了托卡耶夫的“單人舞臺劇”，那么，為何托卡耶夫如此著急前往日本？

托卡耶夫

托卡耶夫提前抵達，其他國家在觀望？

這場“中亞加日本”首腦對話，是日本第一次把這個區(qū)域性磋商機制拉到最高層級，原本的計劃挺體面：五國總統(tǒng)齊聚東京，搭配商業(yè)論壇和雙邊會談，既有面子也有里子，日本甚至動用了首相高市早苗親自主持。

可到了正式開場前，真正抵達的只有托卡耶夫，烏茲別克斯坦總統(tǒng)雖然也應(yīng)邀，但直到最后時刻才確認日程，其他三國連影都沒見到。

日本外交部當(dāng)時的發(fā)言不帶情緒，但難掩尷尬，媒體也開始猜測：中亞五國是不是對日本這套“拉朋友”的方式不太“感冒”？是行程安排沖突還是另有考量？而托卡耶夫的出鏡率越高，其他國家的缺席就顯得越突出。

當(dāng)然，托卡耶夫不是白來，他不但提前兩天到達，還和高市早苗進行了一場內(nèi)容扎實的雙邊會談，不光發(fā)表了聯(lián)合聲明，還簽了14份合作文件，涵蓋能源、物流、基建、口岸安檢等多個領(lǐng)域。

日本甚至承諾提供X光設(shè)備，優(yōu)化跨里海運輸線，力爭開通直航航線，總價值超過37億美元，一邊是會場缺人，一邊是雙邊合作熱火朝天，這種對比本身就很扎眼。

中亞國家一直在大國之間小心翼翼地找平衡，托卡耶夫這次的“突出表現(xiàn)”，不是意外，而是深思熟慮的布局。

哈薩克斯坦長期以來就是中亞的“外交活躍分子”，它既是中國“一帶一路”的關(guān)鍵節(jié)點，又是俄羅斯主導(dǎo)的集體安全條約組織成員，同時也頻繁與西方國家接觸，現(xiàn)在再加上日本，托卡耶夫正在把哈國的外交盤子越鋪越大。

為什么是日本？一方面，哈薩克斯坦需要多一個“非西方、非俄中”的合作選項，來平衡當(dāng)前的對外壓力，另一方面，日本在稀有金屬、核能、交通物流等領(lǐng)域的技術(shù)和資本正是哈方急需的。

托卡耶夫很清楚，站在中亞地區(qū)復(fù)雜的大國博弈中，誰能左右逢源、誰就能把握主動，所以此次“單人參會”，看起來有點冷清，實際上卻是托卡耶夫為哈薩克斯坦?fàn)幦±?、擴大外交空間的絕佳窗口，其他國家可能還在觀望，他已經(jīng)在行動。

當(dāng)然，靈活歸靈活，這種“變色”操作也有風(fēng)險，中亞內(nèi)部本就存在競爭與微妙合作，托卡耶夫的“先動一步”可能贏得資源支持，也可能引發(fā)區(qū)域不滿，尤其是當(dāng)其他國家開始質(zhì)疑哈國是否想“代表中亞”發(fā)聲時，局勢就會變得更復(fù)雜。

但無論如何，此次峰會讓哈薩克斯坦在中亞的“多邊平衡術(shù)”上邁出了一步，而這一步走得不慢，也不虛。

日本的算盤響，結(jié)果卻不太對拍

這場首腦會談，日本當(dāng)然不只是為了“友情”才辦的，真正的核心，是經(jīng)濟安全。

隨著全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)，日本急著找替代資源供應(yīng)地，特別是稀有金屬、氫能源、天然氣這些關(guān)鍵領(lǐng)域。

而中亞，恰好就是一塊尚未被完全開發(fā)的“戰(zhàn)略高地”，這次峰會的舉辦，其實就是日本試圖在中亞布局“經(jīng)濟安全版圖”的重要一步。

問題是，日本這次的節(jié)奏，和中亞國家的優(yōu)先級并不完全對得上，中亞國家眼下更關(guān)注的是如何平衡和中俄歐的關(guān)系，日本雖然誠意不錯，但在中亞的存在感始終有限。

更何況，五國間的內(nèi)部認同也不一致，哈薩克斯坦愿意配合，不代表其他國家也想“入局”，所以峰會開得再正式，沒能形成“集體出席”的場面，就意味著日本這張“多邊外交牌”沒能打滿。

最后變成了日哈雙邊秀，雖有成果，但對日本原本想要的“拉五國一把”的戰(zhàn)略目標來說，只是完成了一小半。

而這場“不完整”的峰會，也暴露出日本在中亞外交上的現(xiàn)實困境：地理遠、影響力弱、資源有限，想要和中國、俄羅斯在中亞爭話語權(quán)，遠遠不夠。

這一輪中亞和外部大國的互動，其實正在進入一個新階段，過去大家都在講“平衡術(shù)”，現(xiàn)在則更像是一場“下注賽”。

托卡耶夫這次赴日，就是一次明顯的下注，他押的是日本在經(jīng)濟重構(gòu)中對中亞的剛需，也賭自己能從中拿到更多資源。

而其他國家則選擇繼續(xù)觀望，可能是擔(dān)心動作太快會被中俄誤解，也可能是對日本的“兌現(xiàn)能力”存疑，但不管怎樣，這場“缺人”的峰會，已經(jīng)讓中亞五國之間的外交策略分化暴露得更明顯。

哈薩克斯坦走在了前面，烏茲別克斯坦緊隨其后，而塔吉克斯坦、吉爾吉斯斯坦、土庫曼斯坦則保持低調(diào)，繼續(xù)走“多不表態(tài)”的老路。

這種分化，不會馬上改變中亞的整體格局，但卻是一個趨勢的開始，未來幾年，誰對外部大國更開放、誰能更快拿到實質(zhì)性合作，就有可能在區(qū)域內(nèi)占據(jù)優(yōu)勢。

換句話說，中亞國家之間那種“我們是一家”的敘述，正在被現(xiàn)實中的“各自為戰(zhàn)”慢慢取代，托卡耶夫的“變色”，也許不是個例，而是一個開始。

總之哈薩克斯坦在這場峰會里的“獨角戲”，不僅沒顯得尷尬，反而成了唯一的主角，日本的多邊算盤沒完全打響，但至少在托卡耶夫這里找到了回應(yīng)。

中亞的外交棋局，正在悄悄換風(fēng)，誰能快半步、走穩(wěn)一步，未來就多一分話語權(quán)，“變色”，未必是投機，也可能是生存之策。