12月19日

海南日報推出

海南自由貿(mào)易港正式啟動全島封關

特別報道

聚焦對外開放口岸、

“二線口岸”

派出多路記者走進機場、港口等地

見證封關時刻

以下為詳細報道

《海南日報》（2025年12月19日A04/05版版面圖）

對外開放口岸

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第一批符合執(zhí)行例外措施的保稅維修業(yè)務落地

在自貿(mào)港，維修全球醫(yī)療設備

12月18日上午，一批來自中國香港、符合執(zhí)行例外措施開展“兩頭在外”保稅維修的貨物在海口美蘭國際機場貨站申報后，裝載貨車駛向位于�？趪腋咝聟^(qū)的海憑國際·海口高新區(qū)醫(yī)療器械園，隨后工人卸貨送入廠房。

“這是一批從海外客戶那里回收的內(nèi)窺鏡零件及附件，在海南的維修基地進行維修之后，再從海南送往海外市場�！遍_立生物醫(yī)療科技（海口）有限責任公司總經(jīng)理李曉曦介紹，這批內(nèi)窺鏡零件及附件貨物是商務部2025年第43號公告《海南自由貿(mào)易港禁止、限制進出口貨物、物品清單》規(guī)定的“禁限清單”中，允許開展“兩頭在外”保稅維修的第一個醫(yī)療器械項目的維修產(chǎn)品。

開立生物醫(yī)療科技（�？冢┯邢挢熑喂臼巧钲陂_立生物醫(yī)療科技股份有限公司（以下簡稱開立醫(yī)療）全資子公司。開立醫(yī)療是國內(nèi)超聲和內(nèi)窺鏡領域的龍頭企業(yè)，自主研發(fā)生產(chǎn)的超聲診斷設備、消化呼吸內(nèi)窺鏡設備等產(chǎn)品遠銷海內(nèi)外。隨著國際市場份額擴大，海外客戶對設備維修的時效性和專業(yè)性要求不斷提高。傳統(tǒng)海外設備維修需往返國內(nèi)生產(chǎn)基地，存在耗時久、成本高、影響客戶診療服務連續(xù)性等問題。

今年7月，商務部印發(fā)《海南自由貿(mào)易港禁止、限制進出口貨物、物品清單》，對部分貨物在海南自貿(mào)港“一線”執(zhí)行例外措施，包括60種取消進口許可證的重點舊機電產(chǎn)品，38種開展“兩頭在外”的保稅維修貨物。該政策自海南自貿(mào)港啟動全島封關運作之日起施行。

“我們充分利用海南自貿(mào)港可以開展‘兩頭在外’保稅維修政策，在�？趪腋咝聟^(qū)設立全球維修中心，在海關保稅監(jiān)管框架下，可直接接收來自歐盟、美國、中東等全球多個地區(qū)的待修設備，開展精準檢測、高效維修及功能升級服務，維修完成后直接發(fā)回海外客戶手中，大幅提升了服務響應速度，顯著降低了維修成本。”李曉曦說。

三亞航空口岸

三亞兩批“零關稅”進口貨物通關

成本降低，企業(yè)科研創(chuàng)新有了更多資金

12月18日，海南全島正式啟動封關運作。當天，三亞航空口岸順利驗放兩批“零關稅”進口貨物。該兩批貨物分別為北京大學口腔醫(yī)院三亞醫(yī)院（三亞口腔醫(yī)學中心）自德國采購的4件醫(yī)療設備，以及國藥器械（海南）有限公司自境外代理進口的2臺科研設備，貨物經(jīng)香港運抵三亞。

當天上午，中國海口外輪代理有限公司報關員通過海南國際貿(mào)易“單一窗口”提交申報，僅3分鐘后，三亞海關審單系統(tǒng)即顯示“貨物放行”。這是海南自貿(mào)港封關運作后，三亞市第一批享受“零關稅”政策進口的貨物，將用于本地口腔醫(yī)療事業(yè)。北京大學口腔醫(yī)院三亞醫(yī)院總負責人張蕾介紹，該院引進的高端科研設備充分享受了自用生產(chǎn)設備“零關稅”政策紅利，免稅比例達采購額的12%。“政策有效降低了設備投入成本，使我們能把更多資金用于提升臨床服務與科研創(chuàng)新，最終讓患者受益。”

“‘零關稅’是海南自貿(mào)港的核心政策之一。”三亞海關副關長甘佳勇介紹，封關運作后，“一線放開、二線管住、島內(nèi)自由”的監(jiān)管模式正式實施，政策落地有利于降低企業(yè)及單位進口成本，吸引高端醫(yī)療設備、交通工具等產(chǎn)業(yè)要素在瓊集聚，推動產(chǎn)業(yè)升級與競爭力提升。

國藥器械（海南）有限公司負責人欣喜地表示：“這批貨物在封關前需繳納5%關稅和13%進口增值稅，封關后進入‘零關稅’清單，節(jié)省了不少稅款，通關流程也非常便捷，讓我們對在海南發(fā)展更有信心了。”

據(jù)介紹，全島封關運作后，“零關稅”進口商品實行負面清單管理，“一線”進口“零關稅”商品稅目比例已提升至74%，享惠范圍進一步擴大，將為企業(yè)帶來更多紅利。

洋浦港口岸

第一批“零關稅”石化原輔料順利通關

“零關稅”進口，立省約千萬元

12月18日，臨近8時，洋浦港口岸國投洋浦油儲碼頭30萬噸級原油泊位，一艘30萬噸級的外籍油輪迎著朝霞緩緩駛來。

“船來了！”碼頭上，洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)投資促進局黨組書記文豪引領而望。

12月18日，一艘裝載著17.9萬噸石化原輔料的船舶泊入國投洋浦油儲碼頭30萬噸級原油泊位（無人機照片）。新華社記者 郭程 攝

此時，正在靠岸的這個“龐然大物”里，載有17.9萬噸進口原油�！斑@是海南自由貿(mào)易港正式啟動全島封關運作后，第一批通關的‘零關稅’石化原輔料�！蔽暮栏嬖V海南日報全媒體記者，貨主企業(yè)實現(xiàn)零關稅進口，大幅降低成本，立省約千萬元。

跨越山海，路途遙遠，17.9萬噸進口原油何以順利通關？

“前期，我們成立了‘百日攻堅’行動工作隊伍，形成清晰的‘作戰(zhàn)表’，倒排工期、責任到人，全面開展合成演練測試，同步做好封關政策解讀�！毖笃趾ｊP綜合業(yè)務處綜合一科科長艾韜說，海關部門實施高頻調(diào)度，提前摸排進口計劃，研究“一貨一策”服務機制，明確報關單審核、賬冊設立、查驗處置等崗位人員，這才得以推動第一批“零關稅”進口貨物“絲滑”通關。

“絲滑”，同樣也體現(xiàn)在物理層面。

9時30分，油輪穩(wěn)穩(wěn)靠泊。碼頭長黎善斌登船，與油輪工作人員確認各項安全系數(shù)后，簽字、蓋章。隨后，兩根長長的輸油管從碼頭伸出，與油輪上的歧管精準咬合。

黏稠的原油，源源不斷地經(jīng)由輸油管灌入碼頭上的油儲罐中，之后再從管道輸送至貨主企業(yè)。“我們將在36小時內(nèi)，完成全部裝卸工作。”國投（洋浦）油氣儲運有限公司負責人朱海華說。

“二線口岸”

三亞鳳凰機場

三亞鳳凰國際機場“二線口岸”第一批加工增值免關稅貨物通關

“稅率降低為企業(yè)帶來重大利好”

12月18日，在三亞鳳凰國際機場搭載南航CZ6739航班，一箱加工增值出島貨物——18k金海水珍珠飾品從三亞運往廣州，這是封關運作后我省第一批落地的加工增值免關稅業(yè)務。

貨物運抵“二線口岸”后，機場收運并向海關智慧監(jiān)管平臺發(fā)送運抵信息，貨物過檢時機場分揀員根據(jù)智慧監(jiān)管平臺指令識別貨物海關狀態(tài)、查驗貨物，并配合機場海關完成查驗工作，貨物放行后被拉至代運區(qū)，等待航班結(jié)載出艙裝機。

從今年6月開始，海潤珍珠就積極開展加工增值免關稅政策試點申請工作，11月15日獲準成為享惠主體。“稅率降低為企業(yè)帶來重大利好，應用加工增值免關稅政策后，企業(yè)可以直接降低企業(yè)的生產(chǎn)成本，有助于擴大生產(chǎn)。業(yè)務流程實現(xiàn)了全程信息化和線上化，從原材料入庫到產(chǎn)品出售全程可追溯，這為企業(yè)長期安全有序經(jīng)營帶來了底層變革�！焙櫿渲楦笨偨�(jīng)理楊丹說。

三亞港（南山港區(qū)）

三亞港（南山港區(qū)）“二線口岸”第一批出島貨物順利通關

“我們的貨物通關非常順暢”

“我們的貨物通關非常順暢�！�12月18日上午11時，目睹裝載所在企業(yè)生產(chǎn)的加工增值貨物（12個20尺集裝箱橡膠顆粒）的7輛貨車抵達三亞港（南山港區(qū)）海關查驗場地，順利獲取海關放行指令，卸貨裝船準備運往青島，海南象元實業(yè)有限公司副總裁劉李淵開心地表示。

據(jù)悉，海南象元實業(yè)有限公司是第一批海南省加工增值內(nèi)銷免關稅政策的正式備案企業(yè)。不久前，該企業(yè)從科特迪瓦和加納進口天然原料344.31噸，在樂東黎族自治縣工廠加工增值為高等級技術分類橡膠（TSR20）232.4噸后，12月18日當天從南山港銷往青島。在此之前，該企業(yè)已經(jīng)完成四個批次的加工增值30%內(nèi)銷免關稅業(yè)務。

“減免關稅政策降低了我們的經(jīng)營成本，讓我們在市場競爭中更有底氣�！眲⒗顪Y說，總體來看，加工增值免關稅政策為類似象元實業(yè)這樣深耕海南、延伸產(chǎn)業(yè)鏈的企業(yè)，提供了成本優(yōu)勢和戰(zhàn)略機遇。

�？诿捞m機場

海口美蘭機場“二線口岸”第一批加工增值免關稅貨物通關

“整個過程只用了不到30分鐘”

209箱、總重量636公斤的海南產(chǎn)巧克力，12月18日搭乘兩架飛機，銷往北京市和陜西省漢中市。這是海南自貿(mào)港全島封關后，�？诿捞m機場“二線口岸”第一批通關的加工增值免關稅貨物。

“整個過程只用了不到30分鐘�！痹撆煽肆ιa(chǎn)商加綠巧食品制造業(yè)（海南）有限責任公司董事長孟新力說，公司可享受“加工增值超30%貨物內(nèi)銷免關稅”以及“零關稅”進口自用生產(chǎn)設備等優(yōu)惠政策，有效降低了運營成本，增強了市場競爭力。

加綠巧公司是一家外商投資企業(yè)，于2021年落戶海南自貿(mào)港后，充分利用自貿(mào)港政策優(yōu)勢，目前已建成3條自動化生產(chǎn)線。

美蘭機場物流發(fā)展部助理經(jīng)理王海燕說，封關后，機場與海關實現(xiàn)監(jiān)管設備共用、信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)資源共享，把原有的5張紙質(zhì)單據(jù)合成全程電子單據(jù)，讓貨主辦理時間大幅縮短，通關效率提升約30%。

據(jù)悉，海南自貿(mào)港全島封關運作后，“零關稅”商品范圍擴大至約6600個稅目，“零關稅”商品比例達到74%，進一步降低島內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)成本，激發(fā)市場活力。

洋浦港

第一批累計加工增值免關稅業(yè)務落地

為產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)共享政策紅利提供“樣板”

12月18日9時許，在洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，儋州偉達化工有限公司（以下簡稱偉達化工）廠區(qū)內(nèi)，一輛滿載集裝噸袋的貨車正蓄勢待發(fā)。這批總計58噸的貨物即將駛往洋浦港小鏟灘碼頭，通過“二線口岸”銷往福建。

一個極其尋常的運輸場景，卻承載著一項關鍵突破——這是海南自由貿(mào)易港全島封關后，第一批正式落地的累計加工增值免關稅業(yè)務。該業(yè)務由中國石化海南煉油化工有限公司（以下簡稱海南煉化）與偉達化工共同完成，此次業(yè)務的順利落地，為產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)共享政策紅利提供了“樣板”。

第一批累計加工增值免關稅業(yè)務的落地，深植于兩家企業(yè)長達十九年的比鄰而居。早在2006年，伴隨海南煉化的建設投產(chǎn)，偉達化工便落戶附近。日復一日，海南煉化生產(chǎn)的聚丙烯、聚乙烯顆粒，半小時內(nèi)即可送抵偉達化工的車間，最終變成一條條結(jié)實的集裝噸袋，走向市場終端，完成從基礎化工原料到日用制品的轉(zhuǎn)變。

海口新海港和南港

封關首日，海南贊邦制藥有限公司感受開放活力——

“老牌”外企在自貿(mào)港有了新夢想

12月18日上午9時許，海口新海港和南港“二線口岸”（貨車）集中查驗場8號通道，一輛陜AFV228大貨車緩緩通過海關監(jiān)管通道，一路暢行駛向新海港碼頭，經(jīng)由“二線口岸”過海離島進入內(nèi)地。

“真沒想到，我們能成為封關首日第一批享惠企業(yè)�！痹诓轵瀳雠�，海南贊邦制藥有限公司廠長冼海燕提前專程到此，目送這輛大貨車通關——車上裝著的是打包好的一箱箱精氨酸布洛芬顆粒，這是封關后企業(yè)使用海南自貿(mào)港加工增值內(nèi)銷免關稅政策的第一批享惠貨物。

“這對我們來說，是一個全新的起點�！辟Ｑ嗾f。為了確保產(chǎn)品高效享受政策紅利，她最近帶領公司團隊連軸轉(zhuǎn)。看到貨車離開查驗場，她心上的一塊“石頭”落了地。

對于這家老牌外企而言，海南自貿(mào)港全島封關將帶來更廣闊的新機遇。

海南贊邦制藥成立于1988年，是意大利贊邦集團在海南投資設立的外商獨資制藥企業(yè)。2000年，該集團亞洲第一個現(xiàn)代化制藥工廠落戶�？�，依靠贊邦集團的研發(fā)實力，海南贊邦制藥的產(chǎn)品涉及呼吸疾病、泌尿疾病、內(nèi)分泌及心腦血管等治療領域。

“海南自貿(mào)港啟動建設以來，企業(yè)發(fā)展進入快車道�！辟Ｑ嘞蚝Ｄ先請笕襟w記者細數(shù)政策紅利，首先是加工增值內(nèi)銷免關稅政策，享惠產(chǎn)品包括乙酰半胱氨酸顆粒和精氨酸布洛芬顆粒，產(chǎn)品分別涉及呼吸和疼痛治療領域。

其次，企業(yè)還搶抓海南自貿(mào)港“零關稅”政策紅利，進口了兩臺自用生產(chǎn)設備，享受關稅減免約200萬元�！霸诤ｊP等部門的一對一輔導下，政策紅利高效直達企業(yè)，我們實實在在收獲了真金白銀。”冼海燕說，這不僅降低了企業(yè)的生產(chǎn)成本，還增強了企業(yè)產(chǎn)品市場競爭力。

和海南共成長，這家“老牌”外企實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，從成立初期年產(chǎn)值僅一兩千萬元，到目前年產(chǎn)值已超過5億元�！氨对鍪皆鲩L”，見證海南持續(xù)深化對外開放帶來的活力。

“我們明年還將投入1500多萬元，通過海南自貿(mào)港‘零關稅’政策引進新的包裝生產(chǎn)線設備。”冼海燕說，新設備投產(chǎn)后，企業(yè)產(chǎn)能可提升50%以上。

來源：海南日報

編輯：李佳峰 審核：李常