12月18日，哈薩克斯坦總統(tǒng)“托卡耶夫”的專機，悄然降落在日本機場，中亞峰會還未開始，日哈已簽署14項協(xié)議簽署，仿佛日本與中亞之間的外交大戲，已經提前開演。

那么哈薩克斯坦為何率先采取行動？難道中亞國家真的要在中、俄、日之間選邊站隊？

這次托卡耶夫提前訪日，可不是簡單的禮節(jié)性拜訪，行程安排得滿滿當當，見了日本天皇，和日本首相高市早苗及相關部長深入會談，最終敲定的14項協(xié)議，覆蓋的都是實打實的合作領域。

根據(jù)哈通社的報道，這些協(xié)議主要集中在能源礦產、稀土開發(fā)、農業(yè)食品加工、基礎設施互聯(lián)互通這幾個關鍵領域，日本方面還承諾會給哈薩克斯坦提供更多援助基金，雙方都把這次合作定位成戰(zhàn)略層面的伙伴關系。

可能有人會問，哈薩克斯坦為啥要在中亞五國里第一個站出來，還趕在峰會前就和日本簽這么多協(xié)議？其實這不是突然的決定，而是哈薩克斯坦一直以來的外交思路決定的。

這些年哈薩克斯坦一直在走“多元平衡”的外交路線，簡單說就是不單獨依附于任何一個大國，而是通過和多個國家、多個國際組織合作，為自己爭取更多發(fā)展資源，降低外交和經濟風險。

就在上個月，托卡耶夫還訪問了俄羅斯，和普京總統(tǒng)簽署了宣言，把兩國關系提升到了全面戰(zhàn)略伙伴和聯(lián)盟的水平。

雙方不僅約定在石油、天然氣、電力等能源領域深化合作，還在推進哈薩克斯坦首座核電站的建設，這座核電站總投資140到150億美元，由俄羅斯主導建設，預計2035年左右建成。

除此之外，2024年俄哈雙邊貿易額已經達到287億美元，本幣結算比例超過96%，在經濟上聯(lián)系很緊密。

而在更早的12月初，托卡耶夫還和歐洲理事會主席科斯塔會談，雙方發(fā)表聯(lián)合聲明要深化經貿、交通、能源領域的合作，一起推進跨里海國際運輸走廊建設，哈薩克斯坦還明確支持歐盟提出的“全球門戶”計劃，愿意配合歐盟在中亞的120億歐元投資項目。

一邊和俄羅斯深化同盟關系，一邊和歐盟推進大型合作項目，現(xiàn)在又提前和日本簽約，這就能看明白，哈薩克斯坦的核心訴求是通過多方向合作，讓自己在大國博弈的縫隙中獲得最大利益，既保證能源出口的穩(wěn)定渠道，又能引進不同國家的技術和資金，助力國內產業(yè)升級。

再看日本這邊，之所以這么積極對接哈薩克斯坦，甚至把和中亞五國的峰會當成重點外交任務，背后也是自己的困境和需求。

這些年日本的周邊外交不太順利，尤其是在涉臺問題上發(fā)表錯誤言論后，中日關系持續(xù)緊張，和俄羅斯因為一些問題也處于交惡狀態(tài)，在東北亞地區(qū)的外交空間被不斷壓縮。

在這種情況下，中亞就成了日本眼中為數(shù)不多的“可操作”外交方向，希望通過和中亞國家加強合作，證明自己還有足夠的國際號召力，擺脫外交孤立的局面。

更關鍵的是經濟層面的需求。日本是資源匱乏的國家，很多關鍵戰(zhàn)略物資都依賴進口，而哈薩克斯坦正好是資源大國，不僅有石油、天然氣、煤炭這些傳統(tǒng)能源，還有稀土這種高科技產業(yè)離不開的關鍵礦產。

現(xiàn)在日美一直在推進關鍵供應鏈協(xié)同，日本急需找到穩(wěn)定的稀土供應來源，哈薩克斯坦自然成了重點目標。

日本這次和哈薩克斯坦簽約，不只是想進口資源，還想?yún)⑴c到資源的勘探、加工、精煉全鏈條，把哈薩克斯坦納入自己的經濟安全保障布局里。

另外，日本還想借助和哈薩克斯坦的合作，推進所謂的“中間走廊”計劃，也就是繞開俄羅斯，通過里海和高加索地區(qū)把中亞和歐洲連接起來，提升自己在歐亞大陸的影響力。

不過這個計劃目前還處于草案階段，成本高、地緣環(huán)境復雜，能不能落地還不好說，但這也能看出日本想在中亞地區(qū)長期布局的心思。

可能有朋友會擔心，哈薩克斯坦和日本走得這么近，會不會影響和中國、俄羅斯的關系？其實不用過度擔心，哈薩克斯坦的外交思路很明確，就是“多元平衡”，而不是“選邊站隊”。

中國一直是哈薩克斯坦最大的貿易伙伴，中吉烏鐵路等重大項目已經深度嵌入中亞的經濟結構里，雙方的能源合作、基礎設施合作都是實打實的，這些合作給哈薩克斯坦帶來的利益是長期且穩(wěn)定的，不是日本幾筆援助基金就能替代的。

對俄羅斯來說，雙方剛剛提升為全面戰(zhàn)略伙伴和聯(lián)盟關系，俄羅斯在中亞的安全影響力依然根深蒂固，通過集安組織給中亞國家提供安全保障，這是日本目前根本無法替代的。

而且哈薩克斯坦也明確表示，會繼續(xù)在歐亞經濟聯(lián)盟、上海合作組織等多邊機制下和俄羅斯加強協(xié)作。所以這次和日本簽約，更多是哈薩克斯坦在現(xiàn)有合作基礎上，多找一個發(fā)展伙伴，而不是要疏遠誰。

再說說這14項協(xié)議能帶來什么實際影響。對哈薩克斯坦來說，日本的技術和資金能幫著提升國內的基礎設施水平，尤其是在能源加工、農業(yè)現(xiàn)代化方面，能推動產業(yè)升級，增加就業(yè)機會。

而日本能獲得穩(wěn)定的稀土和能源供應，緩解關鍵供應鏈的“卡脖子”困境，同時也能在中亞地區(qū)提升自己的存在感，給自己的外交突圍找到一個突破口。

不過這里面也有不確定因素。日本在中亞的外交基礎其實并不牢固，雙方地理距離遠，之前的合作大多停留在部長級層面，日本企業(yè)在中亞投資時普遍比較謹慎，這次承諾的援助基金能不能順利落實，后續(xù)的合作項目能不能落地，都還需要時間檢驗。

而且中亞其他四個國家對這次峰會的反應比較冷淡，日本想通過哈薩克斯坦帶動和整個中亞地區(qū)的合作，難度不小。

說到底，托卡耶夫提前訪日簽協(xié)議，本質上是國家之間的利益交換。哈薩克斯坦想通過多元合作保障自己的發(fā)展和安全，日本想通過中亞突破外交困境、保障經濟安全。這種外交上的靈活調整，不是所謂的“反復無?！?，而是基于自身利益的理性選擇。

從整個地區(qū)格局來看，中亞地區(qū)因為地處歐亞大陸交通要沖，資源豐富，越來越受到各國關注但中亞國家早就不是被動接受外部影響的對象了，它們都有自己清晰的判斷，知道自己需要什么，不會輕易被卷入大國之間的對抗。

中國和俄羅斯在中亞的合作基礎深厚，日本的介入雖然會帶來一些新變化，但很難改變當前的基本格局。

總的來說，這次哈總統(tǒng)提前訪日簽約，是一次精準的利益對接，既體現(xiàn)了哈薩克斯坦外交的靈活性，也暴露了日本的外交焦慮。

后續(xù)的關鍵看雙方合作能不能落到實處，而對我們來說，這也提醒我們，在和中亞國家合作時，要繼續(xù)堅持互利共贏，用實實在在的項目和利益，鞏固雙方的合作基礎。畢竟在國際交往中，只有真正地互利共贏，才能讓合作走得長遠。