12月17日，日本官房長(zhǎng)官木原稔在例行記者會(huì)上宣布：日本和土庫(kù)曼斯坦、塔吉克斯坦、哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、吉爾吉斯斯坦的領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)，將會(huì)在12月19日-20日東京召開，屆時(shí)日本首相高市將和五國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人展開多方面的會(huì)談。在中日紛爭(zhēng)期間日本召開這樣的會(huì)議，一時(shí)之間引發(fā)了多方的關(guān)注。

12月18日，哈薩克斯坦總統(tǒng)托卡耶夫乘坐專機(jī)抵達(dá)了日本，由于哈薩克斯坦是中亞五國(guó)中最大的一個(gè)國(guó)家，他的提前到來(lái)也受到了日本的最高規(guī)格的接待，日本先后為此辦了兩場(chǎng)歡迎儀式，日本天皇親自會(huì)見托卡耶夫之后，之后高市又在首相官邸舉辦了一場(chǎng)盛大的歡迎會(huì)。

面對(duì)日本的盛情，托卡耶夫也說(shuō)了場(chǎng)面話，稱日本是 “可靠的亞洲伙伴”，還提到 2024 年雙方啟動(dòng)的對(duì)話機(jī)制現(xiàn)在越來(lái)越多中亞國(guó)家參與，表態(tài)愿意進(jìn)一步加深合作。高市早苗這邊更是趁熱打鐵，喊出哈薩克斯坦是 “維護(hù)自由法治的戰(zhàn)略合作伙伴”，雙方一番客氣寒暄后，當(dāng)場(chǎng)簽下了 14 項(xiàng)合作協(xié)議，涵蓋了礦產(chǎn)能源開發(fā)、農(nóng)業(yè)食品加工、人文交流還有技術(shù)設(shè)施互通，日本還拍著胸脯承諾要給哈薩克斯坦更多援助資金。

看著這熱熱鬧鬧的場(chǎng)面，高市早苗心里多半偷著樂，覺得自己這下外交上有了大突破，既能在中日對(duì)峙的節(jié)骨眼上展現(xiàn)日本的影響力，又能趁機(jī)拉攏哈薩克斯坦，削弱中俄在中亞的存在感?？伤f(wàn)萬(wàn)沒想到，托卡耶夫這趟日本之行，早就給自己留了一手，從頭到尾都沒按日本的劇本走。

其實(shí)早在來(lái)日本之前，哈薩克斯坦的立場(chǎng)就擺得明明白白，早就公開說(shuō)過(guò) “不會(huì)加入任何反華或反俄聯(lián)盟”，這可不是隨口說(shuō)說(shuō)的場(chǎng)面話，而是托卡耶夫政府的核心外交原則。要知道，哈薩克斯坦和中國(guó)的合作早就扎下了深根，雙方不僅推進(jìn) “一帶一路” 倡議和 “公正哈薩克斯坦” 政策對(duì)接，在能源、農(nóng)業(yè)、航天、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等多個(gè)領(lǐng)域都有實(shí)打?qū)嵉暮献鳎斑€一口氣簽了 58 份商業(yè)協(xié)議，從玉米深加工到太陽(yáng)能電站，合作幾乎覆蓋了哈薩克斯坦的關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)。而且托卡耶夫本人也多次表態(tài)，中國(guó)的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)成就是哈薩克斯坦最需要學(xué)習(xí)的，俄羅斯的安全保障也不能少，哈薩克斯坦要做的是在大國(guó)之間保持平衡，而不是選邊站隊(duì)。

所以這次去日本之前，托卡耶夫就通過(guò)外交渠道跟日本把話說(shuō)死了：咱們只談經(jīng)濟(jì)合作，那些敏感的地緣政治話題一概不碰。這一手直接掐滅了日本想借機(jī)綁定政治立場(chǎng)的念頭，高市早苗原本可能還想著，用高規(guī)格接待和資金援助當(dāng)籌碼，讓哈薩克斯坦在反華反俄的問題上松松口，可沒想到托卡耶夫早就劃好了紅線，根本不接這個(gè)話茬。

再看那 14 項(xiàng)合作協(xié)議，表面上簽得風(fēng)風(fēng)火火，但仔細(xì)一看全是經(jīng)濟(jì)層面的務(wù)實(shí)合作，沒有任何一條涉及政治聯(lián)盟或者針對(duì)第三方的內(nèi)容。日本想要的是通過(guò)合作削弱中俄在中亞的話語(yǔ)權(quán)，打破中俄在亞歐大陸腹地的地緣布局，畢竟中亞的稀土、天然氣這些資源，正是資源匱乏的日本急需的，關(guān)系到它汽車、半導(dǎo)體等支柱產(chǎn)業(yè)的命脈。

可托卡耶夫心里門兒清，日本的援助和技術(shù)是哈薩克斯坦發(fā)展需要的，但絕對(duì)不能以犧牲和中俄的關(guān)系為代價(jià)。要知道，哈薩克斯坦作為內(nèi)陸國(guó)，貨物外運(yùn)和資源出口高度依賴于中國(guó)的運(yùn)輸通道，這些通道不僅距離近、成本低，還能接入中國(guó)龐大的消費(fèi)市場(chǎng)，這是日本再怎么援助都替代不了的。

更有意思的是，這場(chǎng)峰會(huì)雖然叫 “中亞五國(guó) + 日本” 峰會(huì)，可直到托卡耶夫抵達(dá)日本，其他四個(gè)中亞國(guó)家都沒明確說(shuō)要出席。這也能看出來(lái)，中亞國(guó)家心里都有桿秤，知道在中日俄之間選邊站隊(duì)風(fēng)險(xiǎn)太大，沒必要為了日本的一點(diǎn)好處就得罪中俄。只有哈薩克斯坦敢去，還留了這么一手，正是因?yàn)樗缇桶训拙€劃清楚了，既不得罪日本，也不讓中俄產(chǎn)生誤解，妥妥的 “端水大師” 操作。

高市早苗之所以這么看重這場(chǎng)峰會(huì)，其實(shí)還有個(gè)重要原因，就是她最近在外交上接連碰壁，中俄韓朝都對(duì)日本的敏感舉動(dòng)提出批判，東南亞國(guó)家也態(tài)度冷淡，她急需一場(chǎng) “外交突破” 來(lái)穩(wěn)固國(guó)內(nèi)執(zhí)政根基?？伤龥]算到，托卡耶夫的外交手腕這么老練，表面上跟日本打得火熱，簽了一堆協(xié)議，實(shí)際上牢牢守住了不結(jié)盟的底線，讓日本想把合作和地緣政治綁定的圖謀徹底落了空。

日本承諾的援助資金聽起來(lái)誘人，但哈薩克斯坦也清楚，日本的援助歷來(lái)有打折扣的先例，企業(yè)跟進(jìn)合作的積極性也不高。相比之下，中國(guó)給哈薩克斯坦的不僅有真金白銀的投資，還有實(shí)實(shí)在在的項(xiàng)目和穩(wěn)定的市場(chǎng)，之前中方還宣布在中亞設(shè)立減貧、教育、荒漠化防治三大合作中心，提供 15 億元無(wú)償援助和 3000 個(gè)培訓(xùn)名額，這些都是日本比不了的。托卡耶夫自然明白，跟日本合作能拿短期好處，但跟中俄的關(guān)系才是長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的根本，所以這手 “只談經(jīng)濟(jì)、不談敏感” 的操作，既賺了實(shí)惠，又守住了根本。

說(shuō)到底，這場(chǎng)看似熱鬧的日哈合作，其實(shí)是托卡耶夫用外交智慧下的一盤好棋。高市早苗本想借著峰會(huì)給自己的外交加分，拉攏中亞國(guó)家制衡中俄，可沒想到托卡耶夫早就留好了后手，讓日本忙活半天，只拿到了表面的合作協(xié)議，想要的政治支持一點(diǎn)沒撈著。這也說(shuō)明，在國(guó)際交往中，沒有哪個(gè)國(guó)家會(huì)輕易為了短期利益放棄自己的核心立場(chǎng)，哈薩克斯坦 “不加入任何反華反俄聯(lián)盟” 的承諾不是空話，而日本想借著經(jīng)濟(jì)合作搞地緣政治算計(jì)，終究是打錯(cuò)了算盤。

現(xiàn)在峰會(huì)還沒正式開始，其他中亞四國(guó)的態(tài)度還不明朗，但僅從托卡耶夫這趟行程就能看出來(lái)，日本想在中亞打開突破口沒那么容易。高市早苗可能到現(xiàn)在還沒回過(guò)味來(lái)，自己花了那么大心思搞接待、許了那么多好處，最后卻只換來(lái)一場(chǎng)純經(jīng)濟(jì)合作，想要的政治綁定連邊都沒摸到，這恐怕是她萬(wàn)萬(wàn)沒想到的。而托卡耶夫這手 “留有余地” 的操作，既維護(hù)了哈薩克斯坦的國(guó)家利益，又平衡了與各大國(guó)的關(guān)系，不得不說(shuō)，在復(fù)雜的地緣博弈中，這樣的外交智慧才是立足之本。