什么是申訴？近親屬可以提出申訴嗎？

申訴，是指當事人及其法定代理人、近親屬對人民法院的生效裁判不服，以書面或口頭形式，向人民法院、人民檢察院提出該裁判在認定事實或適用法律上存在錯誤并要求重新審判的行為。當事人近親屬提出申訴是法律賦予申訴人的權利，為審判監(jiān)督程序提供了材料來源。

資深刑事辯護律師、從事刑辯業(yè)務十多年的要永輝律師解答：

《刑事訴訟法》第二百四十一條規(guī)定：“當事人及其法定代理人、近親屬，對已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，可以向人民法院或者人民檢察院提出申訴，但是不能停止判決、裁定的執(zhí)行?！边@一規(guī)定表明，當事人等如果認為人民法院的生效裁判有錯誤，可以向司法機關提出申訴，這是法律賦予他們的權利，也是提起審判監(jiān)督程序主要的材料來源。

當事人及其法定代理人、近親屬不僅是生效裁判的利害關系人，利益切身，而且了解案件情況，親歷訴訟，最有條件提出申訴。因此，人民法院、人民檢察院對他們的申訴，應當積極受理并認真對待。

申訴與上訴是兩個不同的概念，二者在行為性質、訴訟程序、法律效力及法律后果等方面均存在差異。

上訴，是指上訴權人在刑事訴訟過程中，針對第一審法院作出的尚未發(fā)生法律效力的判決、裁定，在法定期限內提出，請求上一級人民法院重新審判的活動。不論上訴理由是否充分，或有無證據(jù)證明，都必然引起第二審程序并使第一審裁判暫不生效，不能執(zhí)行。因此，上訴是既可以阻止第一審裁判生效，又可以啟動第二審程序。

申訴則不同，它是指當事人等在普通審判程序已經(jīng)結束、人民法院的裁判已經(jīng)生效甚至已經(jīng)執(zhí)行完畢后提出，請求法院將案件重新審判的活動。申訴請求提出后，須經(jīng)司法機關審查，認為原裁判確有錯誤的，才啟動審判監(jiān)督程序，且申訴不影響原生效裁判的執(zhí)行。因此，當事人申訴只是審判監(jiān)督程序的材料來源，不具有直接提起再審的法律效力。

實踐表明，未嚴格執(zhí)行法定證明標準，極易導致冤假錯案發(fā)生，因此，在任何時候、任何情況下都不得以任何理由降低法定證明標準。對于案件事實清楚，證據(jù)確實、充分，依據(jù)法律認定被告人有罪的，應當作出有罪判決；證據(jù)不足，不能認定被告人有罪的，應當作出證據(jù)不足、指控的犯罪不能成立的無罪判決。

然而由于各種主客觀因素的影響，司法實踐中仍然存在著疑罪從有、疑罪從輕等現(xiàn)象，認為疑罪從無將導致放縱犯罪，不敢或者不愿堅持疑罪從無原則，為辦案質量埋下了隱患。應當認識到，疑罪從無不等于放縱犯罪。否定疑罪從無實際上是搞有罪推定，與法治精神不符，也極易導致冤假錯案發(fā)生。【如您有法律問題需要咨詢，請致電要永輝律師。要永輝律師執(zhí)業(yè)十多年以來專注于刑事辯護，具有豐富的執(zhí)業(yè)經(jīng)驗，可以為羈押在長垣市看守所的犯罪嫌疑人、被告人提供律師會見、取保候審、無罪辯護、緩刑辯護、罪輕辯護、申訴控告、上訴再審等各類刑事辯護專業(yè)法律服務】

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