當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月18日，為期兩天的歐盟峰會(huì)在布魯塞爾落下帷幕，最受關(guān)注的對烏援助議題最終迎來妥協(xié)性結(jié)果。

歐洲領(lǐng)導(dǎo)人未能就沒收被凍結(jié)的俄羅斯資產(chǎn)達(dá)成一致，原定2100億歐元的援助規(guī)?？s水至900億歐元無息貸款。

這場被外界寄予厚望的談判，最終以外媒口中的“震驚布魯塞爾的政治失敗”收場。

歐洲“戰(zhàn)爭派”直至最后一刻仍在游說比利時(shí)等反對國，但最終未能突破分歧。

根據(jù)峰會(huì)達(dá)成的最終方案，900億歐元將通過歐盟預(yù)算擔(dān)保的共同債務(wù)籌集，未來兩年內(nèi)分期發(fā)放給烏克蘭。

值得注意的是，捷克、匈牙利和斯洛伐克明確拒絕參與此次債務(wù)融資，凸顯歐盟內(nèi)部的分裂。

貸款償還被設(shè)定為“未來俄羅斯的賠款”，歐盟更是保留了“若莫斯科拒絕償還，將動(dòng)用凍結(jié)資產(chǎn)抵債”的權(quán)利。

這筆“縮水版”援助，僅能勉強(qiáng)填補(bǔ)烏克蘭2026年717億歐元的預(yù)算赤字。

國際貨幣基金組織測算，烏克蘭2026至2027年至少需要1350億歐元資金支持，缺口依然顯著。

這被解讀為歐洲對援助資金可能被挪用的擔(dān)憂。

不過外界擔(dān)憂，在烏克蘭持續(xù)動(dòng)蕩的局勢下，這筆資金可能陷入“財(cái)政黑洞”難以發(fā)揮實(shí)效。

值得關(guān)注的是，歐盟并未徹底放棄動(dòng)用俄資產(chǎn)的想法。

歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩也強(qiáng)調(diào)協(xié)議“滿足烏克蘭未來兩年的財(cái)政需求”，并透露“歐盟保留使用剩余俄羅斯資金為貸款提供融資的權(quán)利”。

各國領(lǐng)導(dǎo)人態(tài)度分化明顯。意大利總理梅洛尼認(rèn)為“常識(shí)最終占了上風(fēng)”，承認(rèn)未來仍可能推出以俄資產(chǎn)作擔(dān)保的貸款。

比利時(shí)首相德韋弗直言“人人都是贏家”，強(qiáng)調(diào)方案“穩(wěn)定、合法”，否認(rèn)歐盟分裂。

反對聲同樣強(qiáng)烈。

俄羅斯央行已宣布計(jì)劃追回因資產(chǎn)凍結(jié)給歐盟銀行造成的損失，為這場博弈再添變數(shù)。