近日，《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第30次締約方大會在巴西貝倫召開。西咸新區(qū)申報的《以多試點融合推動氣候適應(yīng)型城市建設(shè) 提升城市氣候韌性》案例，成功入選《氣候適應(yīng)型城市典型案例》，躋身全國15個入選案例之列，亮相聯(lián)合國氣候大會“中國角”，以中英文雙語形式面向全球發(fā)布，生動展現(xiàn)了中國城市在綠色低碳發(fā)展領(lǐng)域的探索成果，也為全球生態(tài)文明建設(shè)與氣候治理貢獻了可復(fù)制、可推廣的實踐樣板。

作為全國首個以“創(chuàng)新城市發(fā)展方式”為主題的國家級新區(qū)，西咸新區(qū)集成了氣候投融資、氣候適應(yīng)型城市建設(shè)、碳達峰試點、海綿城市等20余項國家級和省級試點任務(wù)，探索出一條系統(tǒng)化的綠色發(fā)展路徑。

織綠護城

河灘變公園，雨天無內(nèi)澇

“以前河灘一到下雨天就容易積水，現(xiàn)在變成了漂亮公園，我天天都來轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)?！闭驹跒柡影哆?，居民王建軍望著眼前的水清岸綠，滿臉笑意地感慨。如今的灃河兩岸，1.9萬畝河流灘面完成生態(tài)修復(fù)，64公里生態(tài)廊道蜿蜒延伸，不僅讓流域水質(zhì)100%達標，更是有效帶動了周邊旅游綜合收入，讓昔日無人問津的河灘，成功變身市民休閑、游客打卡的“網(wǎng)紅地”。

如今的西咸新區(qū)，綠色早已成為城市最動人的底色。秉持“全域建綠、見縫插綠”的理念，33個公園、78個綠地廣場與口袋公園星羅棋布，864公里綠道像綠色紐帶串聯(lián)起城市的每一個角落，超1億平方米的綠化面積，為城市撐起了一把巨大的“遮陽傘”，有效緩解了城市熱島效應(yīng)，讓市民推窗見綠、出門入園。

“現(xiàn)在下雨，路上基本看不到積水了。”家住灃西新城的李女士的切身感受，背后是海綿城市建設(shè)的堅實支撐。3500萬平方米的覆蓋范圍、410個海綿城市項目協(xié)同發(fā)力，讓新區(qū)建成區(qū)40%以上面積達到海綿城市標準，雨水徑流控制率高達86.5%，區(qū)域地下潛水位回升3.43米，那些曾經(jīng)讓人頭疼的易澇積水點，如今已難覓蹤跡。

此外，67個地面自動氣象站織成一張3×3公里的高密度監(jiān)測網(wǎng)，搭配智慧氣象服務(wù)平臺，為城市防災(zāi)減災(zāi)裝上了“千里眼”和“順風(fēng)耳”，精準預(yù)警守護市民安全。

碳權(quán)變現(xiàn)

綠色資產(chǎn)“活”起來

“真沒想到，碳排放權(quán)還能變成真金白銀的流動資金?！标兾魑己影l(fā)電有限公司負責(zé)人感慨道。今年，該公司通過碳排放權(quán)質(zhì)押，成功獲得陜西省首筆1000萬元貸款，有效緩解了資金壓力。

作為國家氣候投融資試點，西咸新區(qū)搭建了“政策引領(lǐng)-平臺賦能-產(chǎn)品創(chuàng)新-生態(tài)共建”的發(fā)展框架，讓原本“看不見、摸不著”的環(huán)境資源，變成能增值、可流通的“綠色資產(chǎn)”。政策層面，新區(qū)創(chuàng)新建立“一中心、三聯(lián)動、五組團”組織保障體系，推動“西咸新區(qū)氣候投融資產(chǎn)業(yè)促進中心”成為全省綠色金融協(xié)調(diào)機制中唯一的區(qū)縣級單位，還發(fā)布了全國首個地方性氣候投融資統(tǒng)計指南，目前“一標準兩辦法”正穩(wěn)步推進，即將升級為省級地方標準。

此外，新區(qū)搭建了全省首個“氣候投融資+綠色金融”線上綜合服務(wù)平臺，實現(xiàn)了綠色項目評價入庫、融資對接全流程線上辦理。在構(gòu)建氣候投融資項目評價標準時，將適應(yīng)類基礎(chǔ)設(shè)施、水資源等45項指標納入體系，作為支持氣候適應(yīng)型企業(yè)融資的重要依據(jù)。截至目前，已為132家企業(yè)提供融資對接，累計支持金額達127.4億元。

除了碳排放權(quán)質(zhì)押貸款，全市首單1000萬元取水權(quán)質(zhì)押貸款、1500萬元碳減排掛鉤貸款等創(chuàng)新產(chǎn)品也紛紛落地。如今，西咸新區(qū)已成為全省指定的唯一碳排放權(quán)抵質(zhì)押業(yè)務(wù)承接主體，銀行、保險、基金等多維度金融產(chǎn)品體系日漸完善。

一系列舉措成效顯著。截至目前，新區(qū)已評價入庫氣候友好型企業(yè)82家、氣候投融資項目100個，預(yù)計年減碳量達82.9萬噸。

減碳提質(zhì)

綠色轉(zhuǎn)型穩(wěn)步推進

“家里暖氣很暖和，關(guān)鍵還環(huán)保?！奔易栁餍鲁堑膭⑴靠谥械倪@份冬日溫暖，來自地下約2000米深處的地?zé)豳Y源。西咸新區(qū)創(chuàng)新推廣的中深層無干擾地?zé)峒夹g(shù)，不取地下水、不破壞地層，如今已在2500萬平方米的區(qū)域落地應(yīng)用，一個采暖季就能減排約70萬噸二氧化碳。相關(guān)方法學(xué)已完成國家CCER方法學(xué)征求意見，實現(xiàn)西咸“本土技術(shù)”到“國家標準”的重大突破。

綠色建筑如今在西咸新區(qū)早已不是新鮮事，而是成為城市建設(shè)的“標配”。累計推廣綠色建筑5500萬平方米、裝配式建筑2040萬平方米，建成130公里綜合管廊，公交車實現(xiàn)100%電動化，綠色低碳的理念滲透到城市建設(shè)的方方面面。灃西新城“逐綠前行、碳索未來”案例成功入選全國綠色低碳典型，新區(qū)還有11項經(jīng)驗做法入選全市減污降碳優(yōu)秀案例，數(shù)量穩(wěn)居全市第一。

協(xié)同共生

綠色生態(tài)再擴容

協(xié)同的力量也在不斷匯聚。中國碳排放權(quán)登記結(jié)算中心批復(fù)西咸新區(qū)成為中碳登在陜西省的地方服務(wù)中心。與聯(lián)想集團攜手打造全國首個零碳城市超級智能體，推動興業(yè)銀行、秦農(nóng)銀行、西安銀行成為氣候友好型金融機構(gòu)，實現(xiàn)全省該類機構(gòu)“零”的突破，“生態(tài)文明會客廳”更成為政、企、學(xué)、研、金常態(tài)化交流的平臺……一個多元共治、協(xié)同發(fā)力的綠色發(fā)展生態(tài)圈正加速成型。

截至今年12月14日，新區(qū)優(yōu)良天數(shù)已達266天，同比增加27天；PM2.5濃度降至36.6微克/立方米，同比改善13.5%；河湖水質(zhì)達標率、飲用水水源水質(zhì)達標率、入河排污口排查整治率、受污染耕地安全利用率四項關(guān)鍵指標均持續(xù)保持100%。

面向“十五五”，西咸新區(qū)將繼續(xù)以“多試點融合”為核心抓手，在提升氣候韌性、創(chuàng)新綠色金融、突破低碳技術(shù)等方面持續(xù)深耕，不斷提煉可復(fù)制、可推廣的“西咸經(jīng)驗”。讓綠色發(fā)展真正融入城市的基因，讓生態(tài)宜居成為城市最鮮明的標簽，為美麗中國建設(shè)貢獻源源不斷的基層實踐智慧。