南美國家玻利維亞新政府上臺后，調(diào)整了和中國的鋰礦合作，還主動向美國靠攏。

好好的合作為啥說變就變？這是不是又一個中國伙伴要倒向美國？

01 中企鋰礦合作被叫停

玻利維亞是全球鋰礦儲量最豐富的國家之一，鋰是做新能源汽車電池、儲能設(shè)備的核心材料，被稱為“白色黃金”。

但之前玻利維亞有個難題，它的鋰礦都藏在鹽湖里，里面鎂的含量特別高。

但是普通技術(shù)根本沒法高效提取，導(dǎo)致這么好的資源一直沒法變現(xiàn)。

從十幾年前開始，中國和玻利維亞就展開了鋰礦合作。

中國企業(yè)帶著全球領(lǐng)先的技術(shù)，幫玻利維亞突破了這個技術(shù)瓶頸。

同時還投資建了運輸鐵路、污水處理廠、員工生活區(qū)這些基礎(chǔ)設(shè)施，總投入超過12億美元。

在中方幫助下，玻利維亞的鋰礦產(chǎn)能從2015年的不足千噸，漲到了2024年的1.2萬噸。

直接帶動當(dāng)?shù)貏?chuàng)造了1.5萬多個直接就業(yè)崗位，對玻利維亞南部經(jīng)濟發(fā)展幫助很大。

可到了2025年10月，玻利維亞大選后換了新政府，情況就變了。

新總統(tǒng)羅德里戈·帕斯上臺后，先宣布恢復(fù)和美國中斷17年的大使級外交關(guān)系。

之后又明確說要減少對中國的依賴，尤其是在鋰礦開發(fā)領(lǐng)域。

緊接著，玻利維亞礦業(yè)部門就出臺政策草案。

要求所有外資礦業(yè)項目必須讓本地企業(yè)持股51%以上，還加了不少環(huán)境評估和技術(shù)轉(zhuǎn)讓的強制條款。

這一系列調(diào)整直接影響了中玻合作的鋰礦項目，其中烏尤尼鹽湖的綜合開發(fā)項目已經(jīng)被要求暫停。

而且新政府還和美國簽署了礦產(chǎn)資源合作框架協(xié)議。

同意優(yōu)先給美國企業(yè)供應(yīng)鋰礦，讓美國企業(yè)參與新的鋰礦項目競標(biāo)。

玻利維亞為啥放著好好的合作不干，非要轉(zhuǎn)向美國？

02 經(jīng)濟壓力下的抉擇

其實，在新政府上臺前，玻利維亞已經(jīng)深陷經(jīng)濟泥潭。

不僅美元儲備即將見底，就連進(jìn)口必要物資都費勁。

食品通脹率飆更是升到30%以上，老百姓買糧食都要花更多錢。

公共債務(wù)占經(jīng)濟總量的比重突破45%，財政赤字連續(xù)兩年都在10%以上，政府甚至面臨發(fā)不出工資的壓力。

對新政府來說，當(dāng)務(wù)之急是快速解決眼前的經(jīng)濟困難。

雖然和中國的鋰礦合作是長期互利的，但見效慢，沒法馬上緩解財政壓力。

而美國恰恰抓住了這個機會，主動找上門來。

他們承諾給玻利維亞5億美元的基礎(chǔ)設(shè)施援助和2億美元的技術(shù)支持，幫新政府快速穩(wěn)住局面。

在這種情況下，玻利維亞新政府只能選擇調(diào)整對華合作，轉(zhuǎn)向美國尋求短期救濟。

另外，新總統(tǒng)帕斯早年在美國留過學(xué)，理念上更傾向西方。

所以在他上臺后就想通過外交轉(zhuǎn)向融入西方陣營。

除了和美國恢復(fù)外交關(guān)系外，他還讓和以色列簽署了復(fù)交協(xié)議。

而為了達(dá)到復(fù)交目的，作為經(jīng)濟命脈的鋰礦，自然就成了他外交轉(zhuǎn)向的重要抓手。

但美國主動拉攏玻利維亞，真的是幫這個國家發(fā)展嗎？

現(xiàn)如今新能源產(chǎn)業(yè)是全球發(fā)展的重點，鋰作為核心原材料，直接影響全球動力電池、儲能設(shè)備產(chǎn)業(yè)鏈的布局。

美國目前在鋰資源上對中國依賴度很高，但他們卻不甘心如此。

公開表示要在三年內(nèi)把對中國關(guān)鍵礦產(chǎn)的依賴度從92%降到50%以下。

恰好玻利維亞的鋰礦儲量占全球五分之一。

美國就想把玻利維亞的鋰礦納入自己的供應(yīng)鏈，打破中國在鋰礦開發(fā)領(lǐng)域的優(yōu)勢。

但美國給玻利維亞的援助也不是白給的，而是附加了很多政治條件：要求玻利維亞在民主治理、人權(quán)等問題上符合美國的標(biāo)準(zhǔn)。

本質(zhì)上還是想通過援助控制這個國家。

而且這些年美國為了遏制中國發(fā)展，在經(jīng)貿(mào)和科技領(lǐng)域搞了很多動靜。

要不就是，出臺新的關(guān)稅措施，對中國商品加稅，要不搞出口管制的實體清單，不讓被列入清單的中國企業(yè)和美國做生意。

又或者最近的“穿透性規(guī)則”，連被制裁企業(yè)控股的子公司都要限制。

而這次搶玻利維亞的鋰礦合作，也是美國遏制中國產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的重要一步。

03 中國的應(yīng)對辦法

面對玻利維亞的政策調(diào)整，中國的態(tài)度很明確：尊重各國根據(jù)自身情況調(diào)整對外合作政策，但必須保障中方企業(yè)的合法權(quán)益。

目前中國駐玻利維亞大使館已經(jīng)和玻方進(jìn)行了多輪溝通。

中方企業(yè)也表示會通過協(xié)商的方式解決問題。

如果玻方最終真的單方面撕毀合同，中方企業(yè)會通過國際仲裁等合法途徑，追究其違約責(zé)任，索要合理賠償。

從長遠(yuǎn)來看，中國也在加快全球鋰資源的多元化布局。

畢竟不能把雞蛋放在一個籃子里。

除了玻利維亞，中國企業(yè)已經(jīng)在澳大利亞、阿根廷、智利等國建立了穩(wěn)定的鋰礦合作關(guān)系。

這些合作的法律框架更清晰，風(fēng)險也更可控。

而且中國現(xiàn)在已經(jīng)形成了全球最完整的鋰產(chǎn)業(yè)鏈。

從資源開采到電池制造都有技術(shù)優(yōu)勢，單一國家的合作變動，很難撼動中國在新能源產(chǎn)業(yè)鏈中的地位。

這次事件也給中國海外投資提了個醒，以后在和其他國家合作時，要更注重風(fēng)險防控。

但這不會改變中國堅持互利共贏的合作理念，畢竟短期的投機合作不如長期穩(wěn)定的互利合作靠譜。

04 結(jié)語

說到底，玻利維亞的合作轉(zhuǎn)向，是經(jīng)濟困局下的短期選擇。

不是中國的合作模式有問題。

中國的合作，從來都是平等互利、不附加任何政治條件的，這和美國的霸權(quán)式合作有本質(zhì)區(qū)別。

對中國來說，只要堅守自身發(fā)展節(jié)奏，做好風(fēng)險防控，就能在復(fù)雜的國際環(huán)境中穩(wěn)步前行。