12月19日上午，淮安中院聯(lián)合市工商聯(lián)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)全市法院涉企執(zhí)行工作情況，并解讀十起典型案例。

2023年以來(lái)，全市法院聚力實(shí)施“你安心發(fā)展 我全心護(hù)航”行動(dòng)，在以高質(zhì)量執(zhí)行服務(wù)保障企業(yè)發(fā)展方面推出一系列務(wù)實(shí)舉措。市法院執(zhí)行局獲評(píng)“全省法院優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境執(zhí)行年1+4專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)先進(jìn)集體”，信用修復(fù)“一件事”改革等經(jīng)驗(yàn)做法被最高人民法院推廣。

一是以善意執(zhí)行為企紓困解難。出臺(tái)涉企財(cái)產(chǎn)保全《工作指引》，運(yùn)用保全置換為1893家企業(yè)解除生產(chǎn)資金凍結(jié)措施，助力64家房地產(chǎn)等企業(yè)解決續(xù)建資金難題。建立全市重點(diǎn)企業(yè)名錄庫(kù)、誠(chéng)信企業(yè)白名單庫(kù)，為入庫(kù)企業(yè)提供免擔(dān)保、執(zhí)行“保護(hù)艙”等服務(wù)，靈活運(yùn)用活封活扣、清場(chǎng)保證金、執(zhí)前督促等措施，最大限度保障企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

二是以專(zhuān)項(xiàng)攻堅(jiān)護(hù)企勝訴權(quán)益。與市住建局、資規(guī)局等14家單位搭建網(wǎng)絡(luò)查控專(zhuān)線，打造“執(zhí)行30分鐘響應(yīng)圈”。每季度組織開(kāi)展“淮執(zhí)礪劍”集中執(zhí)行周行動(dòng)，攻克疑難復(fù)雜涉企案件1774件。聯(lián)合市發(fā)改委、財(cái)政局打造涉黨政機(jī)關(guān)“零債”行動(dòng)，推動(dòng)執(zhí)結(jié)涉黨政機(jī)關(guān)拖欠民營(yíng)企業(yè)賬款案件58件，經(jīng)驗(yàn)做法被評(píng)選為省信用體系建設(shè)工作創(chuàng)新項(xiàng)目。

三是以分級(jí)懲戒促企誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。與市發(fā)改委出臺(tái)《實(shí)施辦法》，構(gòu)建失信懲戒分級(jí)分類(lèi)管理機(jī)制，推行失信寬限和預(yù)納失警示書(shū)制度，督促789家企業(yè)主動(dòng)履行。開(kāi)展企業(yè)信用修復(fù)“暖企”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)符合條件的1169家企業(yè)及時(shí)解除信用懲戒措施，實(shí)現(xiàn)信用修復(fù)在線辦理、修復(fù)結(jié)果一并互認(rèn)。

四是以執(zhí)破銜接助企轉(zhuǎn)型升級(jí)。深入推進(jìn)執(zhí)破有機(jī)銜接，對(duì)涉企執(zhí)行案件進(jìn)行“穿透式”審查，引入“預(yù)重整+招商引資”等模式，助力企業(yè)重生和資產(chǎn)盤(pán)活。與工商聯(lián)、招商部門(mén)建立涉法處置資產(chǎn)信息共享機(jī)制，清理低效閑置工業(yè)用地4381.82畝，工業(yè)廠房134.43萬(wàn)平方米。靈活采取分割拍賣(mài)方式助力某50億項(xiàng)目在淮落地，被評(píng)選為全省優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境典型案例。

涉企執(zhí)行典型案例

案例一

供應(yīng)違約拒履行 聯(lián)合督促達(dá)和解

【基本案情】2018年10月，江蘇某裝飾工程有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“裝飾公司”）從菏澤某牡丹芍藥有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“芍藥公司”）、王某某父子處購(gòu)買(mǎi)了一批觀賞牡丹苗、芍藥苗。工程驗(yàn)收時(shí)發(fā)現(xiàn)，采購(gòu)苗木并非合同約定的觀賞性芍藥，雙方協(xié)商無(wú)果后訴至法院。法院判決芍藥公司、王某某父子三人給付裝飾公司違約金50萬(wàn)元。

因芍藥公司未履行生效判決，裝飾公司向淮陰區(qū)法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。執(zhí)行法官赴山東菏澤調(diào)查發(fā)現(xiàn)，芍藥公司及王某某父子名下無(wú)有效財(cái)產(chǎn)，企業(yè)已倒閉，案件陷入僵局。執(zhí)行法官轉(zhuǎn)變思路，調(diào)查出王某某通過(guò)離婚轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)規(guī)避執(zhí)行的線索，依法查封其原配偶名下房產(chǎn)，擬啟動(dòng)房產(chǎn)處置程序。2025年9月，法院張貼拍賣(mài)公告后，被執(zhí)行人仍消極應(yīng)對(duì)，執(zhí)行工作推進(jìn)困難。了解到被執(zhí)行人王某某曾在淮北從事花卉種植，與淮北商會(huì)一貫有行業(yè)聯(lián)系，淮陰區(qū)法院及時(shí)對(duì)接工商聯(lián)，邀請(qǐng)淮北商會(huì)會(huì)長(zhǎng)參與案件處置?；幢鄙虝?huì)會(huì)長(zhǎng)立即發(fā)揮商會(huì)橋梁紐帶作用，多次主動(dòng)聯(lián)系王某某，詳細(xì)傳達(dá)法院執(zhí)行決心及規(guī)避執(zhí)行的法律后果，并結(jié)合行業(yè)信譽(yù)對(duì)其開(kāi)展督促履行。在商會(huì)的強(qiáng)力督促與多方協(xié)同調(diào)解下，被執(zhí)行人一次性支付67萬(wàn)元，案件順利執(zhí)結(jié)。

【典型意義】在跨區(qū)域涉企執(zhí)行案件中，被執(zhí)行人規(guī)避執(zhí)行、財(cái)產(chǎn)線索隱蔽是常見(jiàn)難題，而商會(huì)的督促履行作用成為打破僵局的關(guān)鍵抓手。本案中，執(zhí)行法院依托商會(huì)的行業(yè)資源與影響力，通過(guò)定向督促、信譽(yù)施壓、溝通協(xié)調(diào)，不僅為雙方搭建了信任溝通的平臺(tái)，更以精準(zhǔn)有效的督促，推動(dòng)消極逃避的被執(zhí)行人主動(dòng)履行，破解了“查找難、溝通難、履行難”的困境，充分彰顯了商會(huì)助力在涉企執(zhí)行案件中的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。（淮陰區(qū)法院）

案例二

精準(zhǔn)調(diào)查摸實(shí)情 聯(lián)動(dòng)解紛護(hù)發(fā)展

【基本案情】某風(fēng)力發(fā)電公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“發(fā)電公司”）因資金周轉(zhuǎn)困難，拖欠某裝備有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“裝備公司”）貨款5400余萬(wàn)元。案件進(jìn)入執(zhí)行程序后，裝備公司向盱眙法院申請(qǐng)將發(fā)電公司移送破產(chǎn)清算。盱眙法院迅速聯(lián)合工商聯(lián)、商會(huì)啟動(dòng)聯(lián)動(dòng)解紛工作機(jī)制，組建專(zhuān)項(xiàng)工作組，通過(guò)實(shí)地走訪、財(cái)務(wù)核查、行業(yè)調(diào)研等方式，對(duì)發(fā)電公司經(jīng)營(yíng)狀況開(kāi)展全方位精準(zhǔn)摸底。經(jīng)聯(lián)合研判確認(rèn)，發(fā)電公司雖暫時(shí)資不抵債，但核心技術(shù)穩(wěn)定、風(fēng)電項(xiàng)目市場(chǎng)前景廣闊，且仍保持正常運(yùn)營(yíng)。若貿(mào)然啟動(dòng)破產(chǎn)清算，不僅申請(qǐng)執(zhí)行人債權(quán)難以受償，還將導(dǎo)致企業(yè)停產(chǎn)、股東權(quán)益受損，甚至引發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈連鎖反應(yīng)?；谠撜{(diào)查結(jié)果，專(zhuān)項(xiàng)工作組多次聯(lián)合組織雙方座談，向發(fā)電公司股東剖析破產(chǎn)后果與持續(xù)經(jīng)營(yíng)價(jià)值，向申請(qǐng)執(zhí)行人闡明破產(chǎn)程序的復(fù)雜性與債權(quán)實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)。在三方合力推動(dòng)下，雙方自愿達(dá)成執(zhí)行和解協(xié)議，申請(qǐng)執(zhí)行人撤回破產(chǎn)清算申請(qǐng)。目前，發(fā)電公司正按協(xié)議穩(wěn)步履約。

【典型意義】在涉企破產(chǎn)清算申請(qǐng)審查中，如何平衡保障債權(quán)人債權(quán)實(shí)現(xiàn)與挽救具有發(fā)展?jié)摿Φ谋粓?zhí)行企業(yè)，避免“一破了之”造成的資源浪費(fèi)與多重利益受損，一直是司法實(shí)踐中的重點(diǎn)與難點(diǎn)。本案中，執(zhí)行法院聯(lián)合工商聯(lián)、商會(huì)聚焦實(shí)踐難題，以精準(zhǔn)調(diào)查摸清企業(yè)真實(shí)狀況，為科學(xué)處置提供堅(jiān)實(shí)依據(jù)；以聯(lián)動(dòng)解紛凝聚共治合力，靈活運(yùn)用執(zhí)行和解手段避免剛性處置。這一做法既堅(jiān)守了司法公正底線，保障了債權(quán)人合法權(quán)益，又彰顯了善意文明執(zhí)行溫度，挽救了具有市場(chǎng)潛力的企業(yè)，實(shí)現(xiàn)了保債權(quán)、穩(wěn)企業(yè)、護(hù)鏈條、優(yōu)環(huán)境的多元共贏，為優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。（盱眙法院）

案例三

分割處置土地使用權(quán)

促50億項(xiàng)目落地生根

【基本案情】江蘇某汽車(chē)零件制造有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)制造公司），因經(jīng)營(yíng)不善，無(wú)力償還銀行貸款及其他債務(wù)累計(jì)3200多萬(wàn)元，被債權(quán)人訴至法院，判決生效后制造公司未能履行義務(wù)，案件進(jìn)入執(zhí)行程序，金湖法院依法對(duì)制造公司的土地、房產(chǎn)等財(cái)產(chǎn)進(jìn)行司法處置。江蘇某機(jī)械有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)機(jī)械公司）在金湖縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)南購(gòu)置一塊土地建廠，因該縣引進(jìn)的總投資達(dá)50億元的南高齒項(xiàng)目需要該地塊，經(jīng)動(dòng)員后機(jī)械公司同意換地建廠，后看中制造公司地塊，并請(qǐng)求金湖縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)給予幫助。

經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，制造公司土地狀況比較復(fù)雜，整個(gè)地塊呈南北方向的U字型，U型中間地塊屬于另一家企業(yè)。根據(jù)土地形狀和位置，制造公司土地形成A、B、C三個(gè)地塊，A地塊呈L形，約16.8畝，B地塊呈長(zhǎng)方形，約25.23畝，C地塊呈小長(zhǎng)方形，約15.9畝，因制造公司至今未能給付廠房承建方工程款，C地塊被承建方占用并出租給他人抵充工程款，存在較大爭(zhēng)議。在這種情況下，制造公司的土地難以整體拍賣(mài)，但久拖不決顯然造成資源閑置浪費(fèi)，如何處置該公司土地使用權(quán)成為一個(gè)難題。

為妥善處置制造公司資產(chǎn)，金湖法院向金湖縣委縣政府匯報(bào)了案情，在黨委政府的大力支持下，金湖法院與縣土地資源管理部門(mén)和經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)就分割處置的可行性進(jìn)行多次溝通協(xié)商，商談解決方案，后確定對(duì)A、B、C三地塊分別進(jìn)行拍賣(mài)。經(jīng)過(guò)拍賣(mài)，B地塊被機(jī)械公司以222萬(wàn)元的價(jià)格拍得，機(jī)械公司現(xiàn)已進(jìn)場(chǎng)建設(shè)，南高齒項(xiàng)目也得以順利落地。

【典型意義】金湖法院在執(zhí)行工作中創(chuàng)新工作方法，因地制宜靈活處置僵尸企業(yè)資產(chǎn)，既保障了土地資源快速再利用，又為南高齒重點(diǎn)招商項(xiàng)目的引進(jìn)掃清了障礙，真正做到了以能動(dòng)司法優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境。對(duì)被執(zhí)行公司資產(chǎn)的成功處置，也使得一批債權(quán)人的勝訴權(quán)益得以實(shí)現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)了事了案結(jié)，彰顯了法律的威嚴(yán)和強(qiáng)制力，增強(qiáng)了當(dāng)事人對(duì)法院執(zhí)行工作的信心，提升了人民群眾對(duì)法院的信任度和滿意度。（金湖法院）

案例四

法院執(zhí)行助力打造城市商業(yè)名片

爛尾商業(yè)街盤(pán)活變網(wǎng)紅“尅街”

【基本案情】為推進(jìn)商業(yè)街重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，2017年至2019年間，某置業(yè)公司先后向某平臺(tái)公司借款5269.05萬(wàn)元。數(shù)年過(guò)去，借款未償還，商業(yè)街亦處于“爛尾”狀態(tài)，平臺(tái)公司向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。

經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，被執(zhí)行人某置業(yè)公司涉建設(shè)工程施工合同糾紛、商品房預(yù)售合同糾紛、勞動(dòng)爭(zhēng)議等執(zhí)行案件高達(dá)337件，平臺(tái)公司收不回借款，承建方拿不到工程款，商戶預(yù)購(gòu)了商鋪不能入駐，案涉項(xiàng)目成為了矛盾集中地。為妥善處置糾紛，執(zhí)行法院向市法院及當(dāng)?shù)攸h委政府匯報(bào)了案情，共同確定了“分割拍賣(mài)、整體盤(pán)活”的處置方案，通過(guò)核心區(qū)域續(xù)建盤(pán)活帶動(dòng)整體資產(chǎn)價(jià)值提升。2024年4月18日，法院發(fā)布首批房產(chǎn)拍賣(mài)公告。為保障拍賣(mài)成效，法院與拍賣(mài)平臺(tái)、拍輔機(jī)構(gòu)創(chuàng)新推行“云向?qū)А薄癡R看樣”“云專(zhuān)場(chǎng)”，以解決“想買(mǎi)不會(huì)”“到場(chǎng)無(wú)時(shí)”“人氣不旺”等問(wèn)題。經(jīng)拍賣(mài)平臺(tái)首頁(yè)推薦，16名競(jìng)買(mǎi)人參與競(jìng)拍，最終以48.84%的溢價(jià)率成交。

拍賣(mài)款到賬后，法院開(kāi)辟綠色通道，于當(dāng)日完成標(biāo)的物過(guò)戶交付。三日后，商業(yè)街改造項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)。兩個(gè)月內(nèi)，成功打造成集文化創(chuàng)意、休閑觀光、夜經(jīng)濟(jì)消費(fèi)為一體的龍蝦特色活力街區(qū)，以盱眙方言命名為“尅街”，82家商戶順利入駐，給盱眙經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新活力。掀起龍蝦美食和夜市體驗(yàn)“想到盱眙、吃在尅街”的熱潮，成為盱眙特色龍蝦美食新地標(biāo)。

【典型意義】該案涉項(xiàng)目地處盱眙商業(yè)中心，曾作為地標(biāo)性建筑進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工。項(xiàng)目長(zhǎng)期停工爛尾，不僅造成了寶貴土地和房產(chǎn)資源的浪費(fèi)，而且影響盱眙縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和投資信心。執(zhí)行法院強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，采取“黨委領(lǐng)導(dǎo)、府院聯(lián)動(dòng)、司法主導(dǎo)、依法處置”的執(zhí)行模式，因地制宜處置僵尸企業(yè)資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)價(jià)值最大化，解決了多年?duì)€尾的商業(yè)街區(qū)歷史遺留問(wèn)題。涉案標(biāo)的物的成功拍賣(mài)處置，既成功保障債權(quán)人的合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)了閑置商業(yè)土地、房產(chǎn)資源快速再利用，避免了群體性事件發(fā)生，為提升人居環(huán)境，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，推進(jìn)空間要素治理，帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)及附屬產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提供了新的成功樣板。（盱眙法院）

案例五

上下協(xié)同裁執(zhí)聯(lián)動(dòng)

“事心雙解”共贏促發(fā)展

【基本案情】某融資租賃有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)融資租賃公司）與內(nèi)蒙古某國(guó)有資產(chǎn)發(fā)展投資經(jīng)營(yíng)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)投資經(jīng)營(yíng)公司）、某旗財(cái)政局融資租賃合同糾紛案，依據(jù)生效判決，投資經(jīng)營(yíng)公司應(yīng)給付融資租賃公司租金、保全擔(dān)?？?、律師費(fèi)、留購(gòu)款、利息合計(jì)2500余萬(wàn)元，該旗財(cái)政局對(duì)2094.2萬(wàn)元租金承擔(dān)連帶責(zé)任。因兩被執(zhí)行人未主動(dòng)履行，融資租賃公司向淮安區(qū)法院申請(qǐng)執(zhí)行。

案件進(jìn)入執(zhí)行程序后，執(zhí)行法院依法向被執(zhí)行人送達(dá)了執(zhí)行通知書(shū)和財(cái)產(chǎn)申報(bào)令，責(zé)令其立即履行生效法律文書(shū)確定的義務(wù)，并通過(guò)線上查控，凍結(jié)了兩被執(zhí)行人銀行賬戶，凍結(jié)到財(cái)政局530余萬(wàn)元。而財(cái)政局以該款項(xiàng)涉及專(zhuān)用資金為由，提起執(zhí)行異議，案件執(zhí)行一時(shí)陷入僵局。

鑒于該案申請(qǐng)執(zhí)行人為民營(yíng)企業(yè)，而被執(zhí)行人為外省黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)的特殊情況，執(zhí)行法院向市法院提起協(xié)同執(zhí)行?；窗仓性簣?zhí)行局立即啟動(dòng)裁執(zhí)會(huì)商機(jī)制，成立工作專(zhuān)班，對(duì)該案開(kāi)展聯(lián)合攻堅(jiān)。通過(guò)實(shí)地調(diào)查，工作專(zhuān)班了解到，該旗財(cái)政較為困難，如一次性履行將影響到該旗的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，但若不盡快幫助執(zhí)行人回籠資金，又會(huì)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)造成影響。專(zhuān)班人員從“事心雙解”的角度出發(fā)，就被執(zhí)行人提出的異議請(qǐng)求和理由進(jìn)行逐一釋法說(shuō)理，并反復(fù)釋明政府公信力對(duì)地方法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的重要作用。同時(shí)，綜合考慮到該案的實(shí)際情況，向當(dāng)事人雙方提出“執(zhí)行和解建議”。經(jīng)多次釋法明理，在工作專(zhuān)班調(diào)解下，當(dāng)事人雙方達(dá)成執(zhí)行和解，投資經(jīng)營(yíng)公司主動(dòng)履行了該案剩余款項(xiàng)，案件完滿執(zhí)結(jié)。

【典型意義】本案被執(zhí)行人為異地國(guó)有企業(yè)、黨政機(jī)關(guān)，在其對(duì)執(zhí)行行為提出異議的情況下，貿(mào)然采取強(qiáng)制執(zhí)行措施，既不利于案件執(zhí)行，也不利于被執(zhí)行人所在地政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)?；窗矁杉?jí)法院拓寬辦案思路，靈活定紛止?fàn)?。一方面，充分發(fā)揮裁執(zhí)會(huì)商“事心雙解”機(jī)制作用，積極主動(dòng)回應(yīng)被執(zhí)行人異議請(qǐng)求，耐心釋法說(shuō)理，共同促進(jìn)涉執(zhí)衍生糾紛“一次性”終局化解；另一方面，充分釋放交叉執(zhí)行制度效能，市法院執(zhí)行局協(xié)同指導(dǎo)執(zhí)行法院制定執(zhí)行方案，綜合考量當(dāng)事人雙方實(shí)際情況，通過(guò)和解建議促成案件分期履行，在緩解地方財(cái)政壓力的同時(shí)，為民營(yíng)企業(yè)高效回籠發(fā)展資金。該案的處理取得了“多方共贏”的法律效果和社會(huì)效果，充分展現(xiàn)出人民法院在深入踐行“法治是最好的營(yíng)商環(huán)境理念”方面的有力有為。（淮安區(qū)法院）

案例六

終本不終止

精準(zhǔn)核查助力案件有序“清倉(cāng)”

【基本案情】慈湖某鋼材經(jīng)營(yíng)部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)鋼材經(jīng)營(yíng)部）與江蘇某建筑工程集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)建工公司）、南京某建筑勞務(wù)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)勞務(wù)公司）票據(jù)糾紛案，法院依法判決建工公司、勞務(wù)公司支付鋼材經(jīng)營(yíng)部票據(jù)款54萬(wàn)元及利息。后因兩公司均未履行給付義務(wù)，鋼材經(jīng)營(yíng)部遂向法院申請(qǐng)執(zhí)行。

因被執(zhí)行人建工公司已多次被列為失信被執(zhí)行人，勞務(wù)公司下落不明，且均未發(fā)現(xiàn)可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)，該案于2023年9月12日終結(jié)本次執(zhí)行程序。

2024年，全市兩級(jí)法院開(kāi)展“終本清倉(cāng)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)終本執(zhí)行案件進(jìn)行全面梳理。執(zhí)行法院主動(dòng)約談鋼材經(jīng)營(yíng)部，釋明其主動(dòng)提供財(cái)產(chǎn)線索。后鋼材經(jīng)營(yíng)部先后提供20余條財(cái)產(chǎn)線索，執(zhí)行法院對(duì)其所提供的線索逐條梳理、分析，執(zhí)行干警先后奔赴蘇州、常州、無(wú)錫、南京、徐州等地核查財(cái)產(chǎn)線索，先后向8家法院發(fā)出協(xié)助通知書(shū)，向20余名案外人送達(dá)履行到期債務(wù)通知書(shū)。經(jīng)過(guò)排查走訪、跟蹤督促，執(zhí)行法院最終確定案外人蘇州某置業(yè)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)置業(yè)公司）欠付建工公司債務(wù)尚未履行，遂向置業(yè)公司送達(dá)履行到期債務(wù)通知書(shū)。2024年5月10日，經(jīng)充分釋法說(shuō)理，置業(yè)公司將58萬(wàn)元執(zhí)行款支付到賬，案件順利實(shí)結(jié)。

【典型意義】“終本清倉(cāng)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，全市兩級(jí)法院堅(jiān)持“控增量、減存量、防變量”原則，全面核查終本案件情況，對(duì)“小標(biāo)的”案件、“有財(cái)產(chǎn)不宜處置”等終本案件進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)清理。同時(shí)，主動(dòng)約談申請(qǐng)執(zhí)行人，發(fā)動(dòng)申請(qǐng)執(zhí)行人積極主動(dòng)提供財(cái)產(chǎn)線索。該案中，經(jīng)釋明，申請(qǐng)執(zhí)行人主動(dòng)提供多條財(cái)產(chǎn)線索。執(zhí)行法院對(duì)申請(qǐng)執(zhí)行人所提供的財(cái)產(chǎn)線索逐一排查核實(shí)，最終發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人的到期債權(quán)，使執(zhí)行僵局轉(zhuǎn)為破局，使真金白銀“落袋為安”，切實(shí)提升了人民群眾的司法獲得感和滿意度。該案的順利執(zhí)結(jié)，是“終本清倉(cāng)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)有序開(kāi)展的具體案例，是執(zhí)行法官落實(shí)“如我在執(zhí)”理念的生動(dòng)體現(xiàn)，同時(shí)也得益于申請(qǐng)執(zhí)行人積極主動(dòng)提供財(cái)產(chǎn)線索、配合執(zhí)行。（清江浦法院）

案例七

巧用執(zhí)前督促

幫助企業(yè)留在“白名單”

【基本案情】趙某與江蘇某公司勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛一案，經(jīng)烏魯木齊市水磨溝區(qū)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)調(diào)解，該公司應(yīng)于2024年6月給付趙某工資6000元，因該公司一直未及時(shí)給付，趙某于2025年5月向金湖法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。收到執(zhí)行申請(qǐng)材料后，執(zhí)行法官檢索發(fā)現(xiàn)，該公司既是國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)，又是專(zhuān)精特新小巨人企業(yè)，經(jīng)營(yíng)狀況正常，屬于信用良好的“白名單”企業(yè)，至今在全國(guó)范圍內(nèi)未涉及執(zhí)行案件，如直接立案執(zhí)行，該公司將產(chǎn)生一個(gè)司法強(qiáng)制執(zhí)行的風(fēng)險(xiǎn)記錄，影響公司長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。而從該公司經(jīng)營(yíng)狀況來(lái)看，履行仲裁裁決不存在困難，為此，金湖法院立即與該公司聯(lián)系，向其發(fā)出執(zhí)行督促文書(shū)，要求其主動(dòng)履行，該公司及時(shí)向申請(qǐng)人給付了全部款項(xiàng)，最終案件未進(jìn)入執(zhí)行程序。

【典型意義】對(duì)于依賴(lài)信用背書(shū)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的高新技術(shù)、專(zhuān)精特新企業(yè)而言，信用記錄的完整性直接關(guān)系到其市場(chǎng)合作、融資貸款等核心經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)。本案創(chuàng)新實(shí)踐了“信用導(dǎo)向型”執(zhí)前治理模式，以執(zhí)前督促這一柔性方式引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)履行義務(wù)，既高效兌現(xiàn)了申請(qǐng)人的合法債權(quán)，又成功避免了司法強(qiáng)制執(zhí)行負(fù)面記錄對(duì)企業(yè)信用的影響，守護(hù)了企業(yè)在市場(chǎng)合作、融資貸款等核心經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)的信用優(yōu)勢(shì)，彰顯了善意文明執(zhí)行理念下“以督促執(zhí)、以和促穩(wěn)”的司法智慧，為優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境、激勵(lì)企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)提供了可復(fù)制的實(shí)踐樣本。（金湖法院）

案例八

信用懲戒促履行 聯(lián)動(dòng)修復(fù)助重生

【基本案情】某房地產(chǎn)公司因替集團(tuán)公司償還債務(wù)，資金鏈緊張，造成部分工程款遲延支付，導(dǎo)致大批房屋遲延交付、延期辦證。短時(shí)間內(nèi)，涉該公司的訴訟執(zhí)行案件集中涌入法院，其中，進(jìn)入執(zhí)行程序的案件達(dá)350件，涉案總標(biāo)的額600余萬(wàn)元。

執(zhí)行立案后，經(jīng)開(kāi)區(qū)法院經(jīng)過(guò)財(cái)產(chǎn)查控及線下調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該公司名下無(wú)可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)，因該公司未及時(shí)主動(dòng)申報(bào)財(cái)產(chǎn)，法院依法將其納入失信被執(zhí)行人名單。時(shí)隔半年后，因失信受限，該公司主動(dòng)提供線索，表示其有保證金可供執(zhí)行，但由于需協(xié)調(diào)住建、質(zhì)監(jiān)、銀行等部門(mén)，且部分保證金未到期，故請(qǐng)求法院溝通協(xié)調(diào)。根據(jù)最新情況，法院立即凍結(jié)該保證金，迅速赴相關(guān)部門(mén)了解上述保證金情況，溝通協(xié)調(diào)相關(guān)提取手續(xù)，確保在符合提取條件的情況下可以直接執(zhí)行；同時(shí)，考慮到該案系批量案件，涉及人數(shù)眾多，承辦人及時(shí)跟相關(guān)債權(quán)人以及業(yè)主代表進(jìn)行溝通，告知執(zhí)行進(jìn)展，避免引發(fā)群體上訪等不穩(wěn)定事件。經(jīng)過(guò)多方努力，雖然成功提取到了部分到期保證金，但仍然不足以清償全部債務(wù)。

為最大限度保障當(dāng)事人合法權(quán)益，法院積極組織雙方調(diào)解，最終，涉及該公司總標(biāo)的600多萬(wàn)元的300余件執(zhí)行案件全部實(shí)際執(zhí)結(jié)。執(zhí)行法院及時(shí)刪除相關(guān)失信信息，并推送信用主管部門(mén)，幫助企業(yè)回歸正常生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，為后續(xù)正常交房、辦證提供了可能。

【典型意義】信用懲戒是督促履行的重要舉措。本案中，執(zhí)行法院將信用修復(fù)嵌入執(zhí)行全流程，實(shí)現(xiàn)了“司法維權(quán)、企業(yè)重生、社會(huì)穩(wěn)控”的三重共贏。一方面，法院通過(guò)凍結(jié)到期保證金、聯(lián)動(dòng)住建與銀行等部門(mén)破解執(zhí)行梗阻，在保障300余件批量案件債權(quán)人核心權(quán)益的基礎(chǔ)上，依托調(diào)解機(jī)制促成債權(quán)人自愿放棄部分權(quán)益，為企業(yè)信用修復(fù)創(chuàng)造前提；另一方面，在案件實(shí)際執(zhí)結(jié)后，及時(shí)與發(fā)改部門(mén)聯(lián)動(dòng)，幫助企業(yè)擺脫信用困境、恢復(fù)正常運(yùn)營(yíng)，為后續(xù)交房辦證掃清障礙，從根源上減少了后續(xù)風(fēng)險(xiǎn)隱患。既彰顯了司法對(duì)失信行為的懲戒力度，更體現(xiàn)了信用修復(fù)的司法溫度。（經(jīng)開(kāi)區(qū)法院）

案例九

存續(xù)式重整助力農(nóng)藥企業(yè)“破繭重生”

【基本案情】某農(nóng)藥公司成立于2011年，是一家集農(nóng)藥研發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售于一體的綜合企業(yè)，擁有34個(gè)海內(nèi)外農(nóng)藥產(chǎn)品登記證，產(chǎn)銷(xiāo)規(guī)模居全省前列。因發(fā)展過(guò)快、前期投入大且后續(xù)融資未到位，新建生產(chǎn)區(qū)停滯，資金鏈斷裂導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)陷入惡性循環(huán)，被多名債權(quán)人起訴至洪澤區(qū)法院，多起案件進(jìn)入執(zhí)行程序。執(zhí)行法官發(fā)現(xiàn)，如果僅通過(guò)執(zhí)行程序處置相關(guān)資產(chǎn)，可能損害其他潛在債權(quán)人的合法權(quán)益，且公司市場(chǎng)潛力較大，具有一定挽救價(jià)值，遂聯(lián)合民二庭啟動(dòng)“執(zhí)破銜接”跨部門(mén)會(huì)商，引導(dǎo)申請(qǐng)執(zhí)行人將案件移送破產(chǎn)審查。在法院和管理人指導(dǎo)下，藍(lán)天公司與債權(quán)人達(dá)成和解，重整計(jì)劃草案獲批準(zhǔn)，公司資質(zhì)得以保留，普通債權(quán)人受償率提升至14.6%，近百名員工拿到經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金并保住工作。

【典型意義】本案中，執(zhí)行法院踐行善意文明執(zhí)行理念，發(fā)揮“執(zhí)破銜接”疊加效應(yīng)，變“單兵作戰(zhàn)”為“合力攻堅(jiān)”，運(yùn)用破產(chǎn)制度有效保全企業(yè)營(yíng)運(yùn)價(jià)值。作為全國(guó)六家擁有農(nóng)藥生產(chǎn)許可證的企業(yè)之一，該農(nóng)藥公司通過(guò)“存續(xù)式”重整模式引入投資，不僅化解了債務(wù)危機(jī)，更保住了行業(yè)優(yōu)質(zhì)資源。該案為陷入資金困境但具備核心競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)提供了挽救樣本，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)重生、債權(quán)人權(quán)益保障、職工就業(yè)穩(wěn)定的多方共贏，彰顯了司法對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的精準(zhǔn)護(hù)航。（洪澤區(qū)法院）

案例十

靈活資產(chǎn)處置 實(shí)現(xiàn)執(zhí)行效益最大化

【基本案情】某建設(shè)公司申請(qǐng)執(zhí)行漣水某置業(yè)公司建設(shè)工程施工合同糾紛，依據(jù)生效判決，置業(yè)公司需支付工程款2024萬(wàn)余元及利息，建設(shè)公司對(duì)相關(guān)樓棟享有優(yōu)先受償權(quán)。2024年2月，漣水縣法院立案執(zhí)行后，查封了置業(yè)公司11套房屋，雙方就抵債價(jià)格爭(zhēng)執(zhí)不下。為盡快推進(jìn)房屋處置，執(zhí)行法院在進(jìn)行實(shí)地勘查后，依法對(duì)上述已查封房屋進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)詢價(jià)。但置業(yè)公司認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)詢價(jià)價(jià)格較底，并對(duì)詢價(jià)結(jié)果提出異議，建設(shè)公司急需資金周轉(zhuǎn)卻無(wú)力承擔(dān)評(píng)估費(fèi)用，雙方反復(fù)提出異議、復(fù)議，案件一度陷入僵局。見(jiàn)多次協(xié)商無(wú)果，漣水法院向市法院提請(qǐng)協(xié)同執(zhí)行。市法院?jiǎn)?dòng)裁執(zhí)會(huì)商機(jī)制，由執(zhí)行局與執(zhí)行裁判庭共同開(kāi)展實(shí)地調(diào)查、案件會(huì)商，提出 “分批解封、自行銷(xiāo)售、分期還款”方案，即由置業(yè)公司預(yù)先支付首套房款的60%作為保證金，分批解封后自行銷(xiāo)售房屋償還債務(wù)，既能保證建設(shè)公司債權(quán)盡快得到實(shí)現(xiàn)，亦可保障置業(yè)公司的房屋不遭貶值。最終促成雙方達(dá)成執(zhí)行和解。

【典型意義】財(cái)產(chǎn)處置是執(zhí)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，關(guān)系著債權(quán)實(shí)現(xiàn)程度與財(cái)產(chǎn)價(jià)值最大化。本案秉承善意文明執(zhí)行理念，針對(duì)雙方經(jīng)營(yíng)困境推出“放水養(yǎng)魚(yú)”式處置策略。通過(guò)兩級(jí)法院聯(lián)動(dòng)，既避免了司法拍賣(mài)導(dǎo)致的資產(chǎn)貶值，又節(jié)省了雙方時(shí)間和資金成本，實(shí)現(xiàn)了申請(qǐng)執(zhí)行人債權(quán)快速清償與被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)價(jià)值最大化的雙贏。該案為破解房地產(chǎn)市場(chǎng)低迷時(shí)期的執(zhí)行難題提供了有效路徑，既節(jié)約了司法資源，又助力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，彰顯了司法執(zhí)行的靈活性與溫度。（漣水法院）

文稿：韓寶燕

圖片：陳俊聲